2025年行政法與行政訴訟學(xué)試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.下列不屬于行政法調(diào)整對象的是（）A.行政管理關(guān)系B.行政法制監(jiān)督關(guān)系C.行政救濟關(guān)系D.行政權(quán)力機關(guān)與司法機關(guān)的關(guān)系答案：D。行政法的調(diào)整對象主要包括行政管理關(guān)系、行政法制監(jiān)督關(guān)系、行政救濟關(guān)系和內(nèi)部行政關(guān)系等。行政權(quán)力機關(guān)與司法機關(guān)的關(guān)系主要由憲法等其他法律部門調(diào)整，并非行政法的調(diào)整對象。2.下列屬于行政主體的是（）A.某縣政府辦公室B.某市消費者協(xié)會C.某街道辦事處D.某大學(xué)教務(wù)處答案：C。街道辦事處是市轄區(qū)人民政府或不設(shè)區(qū)的市人民政府的派出機關(guān)，具有行政主體資格。縣政府辦公室是政府的內(nèi)部機構(gòu)，不具有行政主體資格；消費者協(xié)會是社會團體，不是行政主體；大學(xué)教務(wù)處是學(xué)校的內(nèi)部機構(gòu)，不具有行政主體資格。3.行政行為以其對象是否特定為標準，可分為（）A.內(nèi)部行政行為和外部行政行為B.抽象行政行為和具體行政行為C.羈束行政行為和自由裁量行政行為D.要式行政行為和非要式行政行為答案：B。以行政行為對象是否特定為標準，行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是針對不特定對象作出的，如制定行政法規(guī)、規(guī)章等；具體行政行為是針對特定對象作出的，如行政處罰、行政許可等。4.下列不屬于行政許可的是（）A.教師資格證的頒發(fā)B.企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照的頒發(fā)C.交通事故責任認定書的作出D.采礦許可證的頒發(fā)答案：C。行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。交通事故責任認定書是對交通事故責任的認定，不屬于行政許可行為。教師資格證、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證的頒發(fā)都屬于行政許可。5.行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定前，當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后（）內(nèi)提出。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：A。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出。6.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是（）A.行政復(fù)議以行政相對人的申請為前提B.行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性，也審查其合理性C.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法D.以上表述都正確答案：D。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。行政復(fù)議以行政相對人的申請為前提，既審查具體行政行為的合法性，也審查其合理性，原則上采取書面審查的辦法。7.下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是（）A.行政機關(guān)對其工作人員的獎懲決定B.行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解C.行政機關(guān)作出的限制人身自由的行政強制措施D.國防、外交等國家行為答案：C。行政復(fù)議的受案范圍是公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的案件。行政機關(guān)對其工作人員的獎懲決定屬于內(nèi)部行政行為，不可申請行政復(fù)議；行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解不具有強制執(zhí)行力，不屬于行政復(fù)議受案范圍；國防、外交等國家行為不屬于行政復(fù)議受案范圍。行政機關(guān)作出的限制人身自由的行政強制措施屬于具體行政行為，可申請行政復(fù)議。8.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起（）內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。A.三個月B.六個月C.一年D.兩年答案：B。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。9.下列關(guān)于行政訴訟被告的表述，錯誤的是（）A.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告B.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告C.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告D.兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告答案：B。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。10.行政訴訟中，被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。11.下列關(guān)于行政賠償?shù)谋硎?，正確的是（）A.行政賠償?shù)臍w責原則是過錯責任原則B.行政賠償請求人必須是直接受到行政行為侵害的公民、法人或者其他組織C.行政賠償?shù)姆绞街饕兄Ц顿r償金、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀等D.行政賠償義務(wù)機關(guān)在作出賠償決定前，必須進行聽證答案：C。行政賠償?shù)臍w責原則主要是違法責任原則；行政賠償請求人不一定是直接受到行政行為侵害的公民、法人或者其他組織，如受害公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償；行政賠償義務(wù)機關(guān)在作出賠償決定前，并非必須進行聽證。行政賠償?shù)姆绞街饕兄Ц顿r償金、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀等。12.下列不屬于行政補償?shù)那樾问牵ǎ〢.國家對被征用土地的農(nóng)民給予補償B.國家對依法征購的房屋給予補償C.國家對搶險救災(zāi)中受到損失的公民給予補償D.國家對行政機關(guān)違法行使職權(quán)造成損害的公民給予賠償答案：D。行政補償是指國家行政機關(guān)及其工作人員在管理國家和社會公共事務(wù)的過程中，因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失，由國家依法予以補償?shù)闹贫取＿x項A、B、C都屬于行政補償?shù)那樾?。而選項D是行政賠償，是因行政機關(guān)違法行使職權(quán)造成損害而給予的賠償。13.行政程序法的基本原則不包括（）A.程序法定原則B.程序公正原則C.程序效率原則D.程序優(yōu)先原則答案：D。行政程序法的基本原則包括程序法定原則、程序公正原則、程序公開原則、程序效率原則等。程序優(yōu)先原則不是行政程序法的基本原則。14.下列關(guān)于行政應(yīng)急的表述，錯誤的是（）A.行政應(yīng)急是在緊急情況下采取的特殊行政行為B.行政應(yīng)急的目的是為了保障公共安全和社會秩序C.行政應(yīng)急措施可以不受任何法律限制D.行政應(yīng)急應(yīng)當遵循比例原則答案：C。行政應(yīng)急是指在發(fā)生危及國家安全、公共安全和社會秩序的緊急情況時，行政機關(guān)為了應(yīng)對緊急情況而采取的特殊行政行為，其目的是為了保障公共安全和社會秩序。行政應(yīng)急應(yīng)當遵循合法性原則、合理性原則、比例原則等，并非不受任何法律限制。15.下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，正確的是（）A.行政指導(dǎo)具有強制力B.行政指導(dǎo)是一種具體行政行為C.行政指導(dǎo)可以以書面、口頭等形式作出D.行政指導(dǎo)的對象只能是特定的公民、法人或者其他組織答案：C。行政指導(dǎo)是行政機關(guān)在其職能、職責或管轄事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多樣化的經(jīng)濟和社會管理需要，適時靈活地采取符合法律精神、原則、規(guī)則或政策的指導(dǎo)、勸告、建議等不具有國家強制力的方法，謀求相對人同意或協(xié)力，以有效地實現(xiàn)一定行政目的之行為。行政指導(dǎo)不具有強制力，不是具體行政行為，其對象可以是特定的，也可以是不特定的，并且可以以書面、口頭等形式作出。二、多項選擇題（每題3分，共30分）1.行政法的淵源包括（）A.憲法B.法律C.行政法規(guī)D.地方性法規(guī)答案：ABCD。行政法的淵源是指行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、行政規(guī)章、國際條約和協(xié)定、法律解釋等。2.行政主體的特征包括（）A.享有國家行政權(quán)力B.以自己的名義行使行政權(quán)力C.獨立承擔法律責任D.必須是行政機關(guān)答案：ABC。行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。行政主體不一定是行政機關(guān)，還包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3.下列屬于行政行為合法要件的有（）A.主體合法B.權(quán)限合法C.內(nèi)容合法D.程序合法答案：ABCD。行政行為合法的要件包括主體合法，即作出行政行為的主體必須具有行政主體資格；權(quán)限合法，行政主體必須在法定的權(quán)限范圍內(nèi)實施行政行為；內(nèi)容合法，行政行為的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定；程序合法，行政行為必須按照法定的程序?qū)嵤?.行政處罰的種類包括（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.行政拘留答案：ABCD。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的種類有警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。5.行政復(fù)議的基本原則包括（）A.合法原則B.公正原則C.公開原則D.及時原則答案：ABCD。行政復(fù)議的基本原則包括合法原則、公正原則、公開原則、及時原則、便民原則等。6.下列屬于行政訴訟受案范圍的有（）A.對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照等行政處罰不服的B.對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的C.認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的D.認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的答案：ABCD。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政處罰、行政強制措施和行政強制執(zhí)行、行政許可、行政確認、侵犯經(jīng)營自主權(quán)等行政行為不服的，可以提起行政訴訟。7.行政訴訟中，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為的情形有（）A.主要證據(jù)不足的B.適用法律、法規(guī)錯誤的C.違反法定程序的D.超越職權(quán)的答案：ABCD。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政行為有主要證據(jù)不足、適用法律、法規(guī)錯誤、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)、明顯不當?shù)惹樾沃坏?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。8.行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括（）A.侵權(quán)主體是行政機關(guān)及其工作人員B.行政機關(guān)及其工作人員的行為違法C.存在損害事實D.違法行為與損害事實之間存在因果關(guān)系答案：ABCD。行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括侵權(quán)主體是行政機關(guān)及其工作人員，行政機關(guān)及其工作人員的行為違法，存在損害事實，并且違法行為與損害事實之間存在因果關(guān)系。9.行政程序的基本制度包括（）A.聽證制度B.回避制度C.信息公開制度D.時效制度答案：ABCD。行政程序的基本制度包括聽證制度、回避制度、信息公開制度、時效制度、說明理由制度等。10.行政應(yīng)急的措施包括（）A.行政征用B.行政強制C.行政指導(dǎo)D.行政管制答案：ABD。行政應(yīng)急的措施包括行政征用、行政強制、行政管制等。行政指導(dǎo)不具有強制力，一般不屬于行政應(yīng)急的措施。三、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則主要包括以下幾個方面：（1）合法原則。設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。（2）公開、公平、公正原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當公布；未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當公開。符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視。（3）便民原則。行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（4）救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予補償。（6）行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則。依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。（7）監(jiān)督原則。行政機關(guān)應(yīng)當依法加強對行政機關(guān)實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。2.簡述行政訴訟中被告負舉證責任的依據(jù)和意義。答：（1）依據(jù)：《行政訴訟法》規(guī)定，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。這是因為在行政法律關(guān)系中，行政機關(guān)作出行政行為是單方面的職權(quán)行為，其作出行政行為應(yīng)當有充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)。行政相對人在行政法律關(guān)系中處于被動地位，往往難以了解行政機關(guān)作出行政行為的依據(jù)和過程。所以由被告承擔舉證責任符合行政法律關(guān)系的特點和實際情況。（2）意義：①有利于保護原告一方的訴權(quán)。行政相對人在行政法律關(guān)系中處于弱勢地位，如果讓原告承擔舉證責任，可能會因原告無法收集到足夠的證據(jù)而導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到保障。由被告負舉證責任，減輕了原告的舉證負擔，使原告能夠更有效地行使訴權(quán)。②有利于促進行政機關(guān)依法行政。要求行政機關(guān)在行政訴訟中承擔舉證責任，促使行政機關(guān)在作出行政行為時，必須遵循法定程序，收集充分的證據(jù)，正確適用法律，從而提高行政機關(guān)依法行政的水平。③有利于人民法院對行政行為進行審查。被告提供作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)，便于人民法院全面、客觀地了解行政行為的合法性，從而作出公正的裁判。四、論述題（20分）論述行政法在國家治理中的作用。答：行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總稱，它在國家治理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）保障公民權(quán)利和自由1.限制行政權(quán)力的濫用行政法通過規(guī)定行政權(quán)力的范圍、行使方式和程序，防止行政機關(guān)超越職權(quán)、濫用權(quán)力。例如，行政許可法對行政許可的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序等作出了嚴格規(guī)定，避免行政機關(guān)隨意設(shè)定許可、亂設(shè)關(guān)卡，保障公民、法人和其他組織的自主創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營自由。行政處罰法對行政處罰的種類、設(shè)定、實施主體和程序進行規(guī)范，防止行政機關(guān)濫施處罰，保護公民的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。2.提供權(quán)利救濟途徑當公民的合法權(quán)益受到行政機關(guān)的侵害時，行政法為公民提供了多種救濟途徑。行政復(fù)議和行政訴訟制度允許公民對行政機關(guān)的具體行政行為提出異議，要求上級行政機關(guān)或人民法院進行審查和裁決。行政賠償制度則使公民在其合法權(quán)益因行政機關(guān)的違法行為受到損害時，能夠獲得相應(yīng)的賠償，從而保障公民的合法權(quán)益得到恢復(fù)和彌補。（二）規(guī)范行政權(quán)力的運行1.明確行政權(quán)力的來源和依據(jù)行政法規(guī)定了行政機關(guān)的組織、職權(quán)和職責，明確了行政權(quán)力的來源和范圍。行政機關(guān)必須依據(jù)法律的授權(quán)行使權(quán)力，不能超越法定的權(quán)限。例如，國務(wù)院及其各部門的職權(quán)由憲法和相關(guān)組織法規(guī)定，地方各級人民政府的職權(quán)由地方組織法規(guī)定。這使得行政權(quán)力的運行具有合法性和正當性。2.規(guī)范行政權(quán)力的行使程序行政程序法是行政法的重要組成部分，它規(guī)定了行政機關(guān)行使權(quán)力的方式、步驟、順序和時限等。例如，行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，必須遵循告知、聽證等程序，保障當事人的知情權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)。通過規(guī)范行政程序，可以保證行政權(quán)力的公正、公平和公開行使，減少行政權(quán)力行使過程中的隨意性和主觀性。（三）提高行政效率1.優(yōu)化行政組織和管理行政法對行政機關(guān)的設(shè)置、編制和職能進行規(guī)范，合理劃分行政機關(guān)的職責和權(quán)限，避免職責不清、推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，行政法鼓勵行政機關(guān)采用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高行政效率。例如，通過推行電子政務(wù)，實現(xiàn)行政事務(wù)的網(wǎng)上辦理，縮短辦事時間，提高行政效率