《兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議指南》編制說(shuō)明工作簡(jiǎn)介任務(wù)來(lái)源本任務(wù)來(lái)源于《福州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)<2024年福州市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南>的通知》下達(dá)的任務(wù)，歸口單位為福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），主要起草單位為福建商學(xué)院，擬完成時(shí)間為2025年12月。協(xié)作單位福建商學(xué)院。主要工作過程前期論證2024年5月至8月期間，福建商學(xué)院對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)流程等內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)制定的可行性進(jìn)行前期論證。在對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)政策和相關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)研究分析的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)際操作情況，識(shí)別兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋的關(guān)鍵領(lǐng)域，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家深入交流，制定初步的兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議框架?；诳茖W(xué)性、公正性、透明性、合法性及全面性等原則，進(jìn)一步提出兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的要求、評(píng)議流程與評(píng)議方法。申請(qǐng)立項(xiàng)2024年7月26日會(huì)經(jīng)論證，研究擬定標(biāo)準(zhǔn)名稱《兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議指南》，向福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)，并于2024年8月獲準(zhǔn)立項(xiàng)。編寫起草階段標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，為保證制定工作的高效開展、提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和實(shí)際使用價(jià)值，福建商學(xué)院組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定工作方案，明確目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作進(jìn)度等，開展了資料收集、標(biāo)準(zhǔn)撰寫與修改等工作。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部討論2024年5月至2024年12月期間，標(biāo)準(zhǔn)起草小組對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，檢索了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，查閱相關(guān)法規(guī)政策，搜索大量有關(guān)資料，多次召開內(nèi)部討論會(huì)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議內(nèi)容、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了討論。參考《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息基本詞匯》（GB/T21374-2008）、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37286-2019）、《關(guān)于臺(tái)灣同胞專利申請(qǐng)的若干規(guī)定》（局令第58號(hào)）、《大陸地區(qū)人民在臺(tái)申請(qǐng)專利及商標(biāo)注冊(cè)作業(yè)要點(diǎn)》（中國(guó)臺(tái)灣智慧財(cái)產(chǎn)局）、臺(tái)灣地區(qū)《科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》《發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化方案》等標(biāo)準(zhǔn)和政策，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、制定依據(jù)、基本要求、具體指標(biāo)內(nèi)容等形成了基本意見，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。2024年8月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組通過OA向局機(jī)關(guān)處室、直屬單位、相關(guān)兩岸合作交流行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)起征求意見工作，主要針對(duì)評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等內(nèi)容提出了指導(dǎo)性意見和建議，經(jīng)梳理完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案稿。2025年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組調(diào)研走訪了福建三人行廣告有限公司等15家公司，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行討論和修改。與會(huì)專家肯定了標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性及現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)主體、指標(biāo)的基本結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)流程等內(nèi)容提出了指導(dǎo)性意見和建議。標(biāo)準(zhǔn)編寫小組積極吸取專家意見，修改標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。主要起草人及其所做的工作主要起草人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制的整體把控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)，并協(xié)調(diào)做好標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)、編寫起草工作、征求意見、送審、報(bào)批等工作。具體工作內(nèi)容：共同組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組；從組織方角度出發(fā)，提出修改建議，確定標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容等。制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則本文件在編制過程中遵循“科學(xué)性、公正性、透明性、合法性、全面性”原則，主要考察兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)際情況，結(jié)合專家意見建議，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出兩岸企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的工作要求與評(píng)議工作內(nèi)容。在制定過程中，主要參考了以下標(biāo)準(zhǔn)或文件：《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》《福建省貫徹〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）〉的實(shí)施方案》《福建省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《2024年福建省推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單》《福建省高級(jí)人民法院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更好服務(wù)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的意見》《關(guān)于臺(tái)灣同胞專利申請(qǐng)的若干規(guī)定》（局令第58號(hào)）《大陸地區(qū)人民在臺(tái)申請(qǐng)專利及商標(biāo)注冊(cè)作業(yè)要點(diǎn)》（中國(guó)臺(tái)灣智慧財(cái)產(chǎn)局）《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T29490-2023）《臺(tái)灣智慧財(cái)產(chǎn)管理規(guī)範(fàn)（TIPS）推行體系》《臺(tái)灣TIPS管理規(guī)範(fàn)（A級(jí)）2016年版》標(biāo)準(zhǔn)格式按GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求執(zhí)行，框架清晰，內(nèi)容明確、格式規(guī)范。確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)本文件規(guī)定了海峽兩岸企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議的總體要求、評(píng)議準(zhǔn)備、評(píng)議方法與技術(shù)、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議報(bào)告的編制等內(nèi)容。本文件適用于海峽兩岸企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評(píng)議。第3章術(shù)語(yǔ)和定義本章給出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化”“評(píng)議”的術(shù)語(yǔ)和定義。第4章總則總則部分圍繞評(píng)議主體、原則及流程三方面進(jìn)行說(shuō)明。第5章評(píng)議準(zhǔn)備為實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議工作系統(tǒng)合理，需做好評(píng)議前的準(zhǔn)備工作。本章規(guī)定了評(píng)議需求確認(rèn)、評(píng)議方案制定、資料收集和整理、評(píng)議小組的組成、評(píng)議工具和方法的準(zhǔn)備、評(píng)議環(huán)境準(zhǔn)備、法律和政策準(zhǔn)備七個(gè)方面的內(nèi)容。第6章評(píng)議方法與技術(shù)本章規(guī)定了評(píng)議方法與技術(shù)的主要技術(shù)內(nèi)容，從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)流程、管理制度、專利、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及商標(biāo)等方面進(jìn)行了分類說(shuō)明。第7章評(píng)議內(nèi)容本章提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議的具體維度，覆蓋了法律狀態(tài)、技術(shù)價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值和財(cái)務(wù)價(jià)值四個(gè)核心維度。第8章評(píng)議報(bào)告本章為評(píng)議報(bào)告的具體要求，主要對(duì)編制內(nèi)容、框架做了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告無(wú)。相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)：2021年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》提出構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與增值服務(wù)；2022年《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》明確要求健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2024年《2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用，深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)。上述政策表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化不僅是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，更是實(shí)現(xiàn)高價(jià)值技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率躍升的重要保障。在兩岸融合發(fā)展背景下，福州作為兩岸交流合作前沿平臺(tái)，亟需通過標(biāo)準(zhǔn)共通破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議壁壘。當(dāng)前，兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與轉(zhuǎn)化機(jī)制存在差異，易引發(fā)技術(shù)交易成本高、糾紛解決周期長(zhǎng)等問題。隨著《兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議指南》的制定，將系統(tǒng)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議的各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，推動(dòng)形成規(guī)則互認(rèn)、資源共享的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。此舉不僅有助于降低企業(yè)技術(shù)合作風(fēng)險(xiǎn)，還可通過規(guī)范評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)加速專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。綜上，依托國(guó)家政策支持與福州區(qū)位優(yōu)勢(shì)，《兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)議指南》的制定具備充分的技術(shù)可行性，既符合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)，又能為兩岸融合發(fā)展提供制度創(chuàng)新范例，助力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局。預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施預(yù)計(jì)將為兩岸企業(yè)帶來(lái)顯著的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，通過降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易成本和風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、提升轉(zhuǎn)化效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及增強(qiáng)文化交流等方面發(fā)揮積極作用。從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將顯著提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率。一方面，通過統(tǒng)一技術(shù)價(jià)值評(píng)議體系和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范，可減少交易雙方信息不對(duì)稱，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入動(dòng)力；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)議流程將縮短技術(shù)商業(yè)化周期，助力福州高新技術(shù)企業(yè)突破“卡脖子”技術(shù)并搶占市場(chǎng)先機(jī)。此外，兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通將吸引更多臺(tái)灣科技型中小企業(yè)落地福州，形成知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集群，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新增長(zhǎng)極。從社會(huì)效益方面看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不僅是經(jīng)濟(jì)合作，更是文化融合的紐帶，該標(biāo)準(zhǔn)的的制定將有助于促進(jìn)兩岸融合發(fā)展與文化認(rèn)同。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、福建省地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、福建省地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)無(wú)。提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議為了使該標(biāo)準(zhǔn)的制定能盡快服務(wù)于福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，最大限度地發(fā)展和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建議標(biāo)