城市綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強城市綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。（三）基本原則1.城市綠化工作應(yīng)當堅持以人為本，遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、建管并重的原則。2.鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理，促進城市綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門負責(zé)本市城市綠化工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督指導(dǎo)。2.區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作的管理和監(jiān)督。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市綠化相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并報市人民政府批準后組織實施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當明確城市綠化目標、布局、用地規(guī)模和建設(shè)標準等內(nèi)容，合理確定各類綠地的位置、范圍和功能。3.經(jīng)批準的城市綠化規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)項目配套綠化1.新建、改建、擴建工程項目的附屬綠化工程，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。2.建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定的標準和要求，配套建設(shè)附屬綠化工程。附屬綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意后，方可進行施工。3.建設(shè)項目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織驗收，并將驗收情況報送城市綠化行政主管部門備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（三）公共綠地建設(shè)1.市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當按照城市綠化規(guī)劃，加大公共綠地建設(shè)力度，增加公共綠地面積，提高城市綠化水平。2.公共綠地建設(shè)應(yīng)當注重生態(tài)功能，合理配置植物種類，保護生物多樣性，營造優(yōu)美舒適的城市綠色空間。3.鼓勵利用閑置土地、廢棄地、邊角地等建設(shè)公共綠地。三、保護與管理（一）綠地保護1.任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)。臨時占用期限不得超過一年；確需延長的，應(yīng)當辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。2.禁止下列損壞城市綠地及其設(shè)施的行為：擅自砍伐、移植城市樹木；擅自占用城市綠地；損壞城市綠化設(shè)施；在城市綠地內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水；在城市綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；其他損壞城市綠地及其設(shè)施的行為。（二）樹木保護1.城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。2.對影響城市規(guī)劃實施、存在安全隱患或者嚴重影響居民生活的樹木，城市綠化行政主管部門應(yīng)當及時組織修剪或者砍伐，并向社會公布。3.移植古樹名木，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門審核后，報省人民政府林業(yè)主管部門批準。（三）綠化設(shè)施管理1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當加強對城市綠化設(shè)施的管理，定期對綠化設(shè)施進行檢查、維護和更新，確保綠化設(shè)施完好、安全。2.任何單位和個人不得擅自占用、損壞城市綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)。臨時占用期限不得超過一年；確需延長的，應(yīng)當辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。3.因建設(shè)或者其他特殊需要拆除城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照規(guī)定予以補償。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當依法對城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.城市綠化行政主管部門可以委托城市綠化管理機構(gòu)實施具體的監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.城市綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況；2.建設(shè)項目配套綠化工程的設(shè)計、施工和驗收情況；3.城市綠地的保護和管理情況；4.城市樹木的保護和管理情況；5.城市綠化設(shè)施的管理情況。（三）檢查措施1.城市綠化行政主管部門及其工作人員有權(quán)進入被檢查單位和現(xiàn)場進行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。2.被檢查單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻礙檢查。五、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補種砍伐、移植株數(shù)五倍的樹木，可以并處砍伐、移植樹木價值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，損壞城市綠化設(shè)施的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，可以并處賠償費一倍以上三倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，在城市綠地內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水、擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物等損壞城市綠地及其設(shè)施的行為，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自砍伐、移植古樹名木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處古樹名木價值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）行政復(fù)議與行政訴訟當事人對城市綠化行政主管部門作出的行政處罰