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文檔簡介
大氣治理管理辦法一、總則(一)目的為加強大氣污染防治,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的大氣污染防治相關(guān)管理工作,包括但不限于生產(chǎn)工藝廢氣排放、燃料燃燒廢氣排放、揚塵控制等環(huán)節(jié)。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則:強化源頭控制,從生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、原材料采購等方面采取措施,減少大氣污染物的產(chǎn)生。2.綜合治理原則:綜合運用工程技術(shù)、管理手段和經(jīng)濟政策,對大氣污染進行全過程治理。3.達標排放原則:確保各類大氣污染物排放符合國家和地方相關(guān)排放標準及總量控制要求。4.責(zé)任追究原則:對違反大氣污染防治規(guī)定的行為,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、管理職責(zé)(一)公司/組織管理層職責(zé)1.負責(zé)制定大氣治理工作方針和目標,明確各部門在大氣污染防治工作中的職責(zé)和任務(wù)。2.審批大氣治理相關(guān)規(guī)劃、計劃和預(yù)算,確保資源投入滿足大氣治理工作需要。3.定期召開大氣治理工作會議,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。(二)環(huán)保部門職責(zé)1.負責(zé)制定和完善大氣治理相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測,掌握公司/組織大氣污染物排放狀況,定期向上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門報告。3.負責(zé)大氣污染防治設(shè)施的運行管理和維護,確保設(shè)施正常運行,污染物達標排放。4.對新、改、擴建項目進行環(huán)境影響評價,提出大氣污染防治措施建議,并監(jiān)督落實。5.組織開展大氣污染防治宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工環(huán)保意識。(三)生產(chǎn)部門職責(zé)1.負責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)工藝,采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生。2.加強生產(chǎn)過程管理,確保生產(chǎn)設(shè)備正常運行,減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。3.配合環(huán)保部門做好大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)、運行和維護工作。4.負責(zé)本部門生產(chǎn)區(qū)域的揚塵控制和清潔生產(chǎn)工作。(四)采購部門職責(zé)1.優(yōu)先采購環(huán)保型原材料、燃料和設(shè)備,減少大氣污染物的輸入。2.在采購合同中明確供應(yīng)商的環(huán)保責(zé)任,要求其提供產(chǎn)品的環(huán)保相關(guān)證明文件。(五)其他部門職責(zé)各部門按照各自職責(zé),做好與大氣治理相關(guān)的工作,共同推進公司/組織大氣污染防治工作。三、大氣污染防治措施(一)廢氣排放源管理1.生產(chǎn)工藝廢氣對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣的環(huán)節(jié)進行全面排查,確定主要廢氣排放源。針對不同的廢氣排放源,采用相應(yīng)的治理技術(shù),如吸附、催化燃燒、生物凈化等,確保廢氣達標排放。定期對廢氣處理設(shè)施進行維護和檢修,確保設(shè)施正常運行。建立設(shè)施運行臺賬,記錄運行參數(shù)、維護情況等信息。2.燃料燃燒廢氣優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu),優(yōu)先使用清潔能源,如天然氣、電力等。減少煤炭等高污染燃料的使用。對燃燒設(shè)備進行定期維護和保養(yǎng),確保燃燒充分,提高能源利用效率,降低廢氣中污染物的排放濃度。安裝高效的脫硫、脫硝、除塵設(shè)備,對燃料燃燒廢氣進行深度處理。(二)揚塵控制1.施工場地揚塵在施工場地周圍設(shè)置圍擋,高度不低于規(guī)定標準,減少揚塵擴散。對施工場地內(nèi)的道路進行硬化處理,定期進行清掃和灑水降塵。對易產(chǎn)生揚塵的物料,如砂石、水泥等,采用密閉式儲存或覆蓋措施。在土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等降塵措施。遇有四級以上大風(fēng)天氣,停止土方作業(yè),并對作業(yè)面進行覆蓋。2.物料堆放揚塵對公司/組織內(nèi)的物料堆放場所進行合理規(guī)劃,設(shè)置專門的物料堆放區(qū)。對露天堆放的物料采用覆蓋、圍擋等措施,防止揚塵。定期對物料堆放區(qū)進行清理,保持場地整潔。(三)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理1.對涉及VOCs排放的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行排查,確定VOCs排放源。2.采用源頭削減、過程控制和末端治理相結(jié)合的方式,減少VOCs排放。如采用水性涂料、低揮發(fā)性有機物含量的油墨等原輔材料;加強生產(chǎn)過程中的密閉管理,減少無組織排放;安裝VOCs治理設(shè)備,對廢氣進行凈化處理。3.建立VOCs排放監(jiān)測制度,定期對排放情況進行監(jiān)測,確保排放符合相關(guān)標準要求。四、監(jiān)測與報告(一)監(jiān)測計劃1.環(huán)保部門制定大氣污染物監(jiān)測計劃,明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次等要求。2.監(jiān)測點位應(yīng)覆蓋公司/組織內(nèi)主要廢氣排放源和敏感區(qū)域。監(jiān)測項目包括但不限于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等。3.監(jiān)測頻次應(yīng)根據(jù)國家和地方相關(guān)標準及公司/組織實際情況確定,一般情況下,每月至少進行一次常規(guī)監(jiān)測,對重點排放源應(yīng)增加監(jiān)測頻次。(二)監(jiān)測方法1.采用國家和地方規(guī)定的標準監(jiān)測方法進行大氣污染物監(jiān)測。2.監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進行校準和維護,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。3.監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的監(jiān)測技能和資質(zhì)。(三)監(jiān)測數(shù)據(jù)報告1.環(huán)保部門負責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理和分析,形成監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應(yīng)包括監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測時間、監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容。2.監(jiān)測報告應(yīng)定期向上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門報告,如發(fā)現(xiàn)異常排放情況,應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)措施。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存,保存期限不少于規(guī)定年限,以備查閱和追溯。五、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.環(huán)保部門應(yīng)制定大氣污染事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織實際情況和可能發(fā)生的大氣污染事故類型進行編制,確保具有針對性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善,確保其有效性。(二)應(yīng)急演練1.定期組織開展大氣污染事故應(yīng)急演練,檢驗和提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練和實戰(zhàn)演練等形式,演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進行評估,針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。(三)應(yīng)急處置1.發(fā)生大氣污染事故時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效的應(yīng)急處置措施,如切斷污染源、疏散人員、進行污染控制和清理等,減少事故對大氣環(huán)境的影響。2.及時向上級主管部門和當?shù)丨h(huán)保部門報告事故情況,配合相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。3.事故處理結(jié)束后,應(yīng)對事故原因進行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施,防止類似事故再次發(fā)生。六、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)計劃1.環(huán)保部門制定大氣污染防治培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間等要求。2.培訓(xùn)對象包括公司/組織管理層、各部門負責(zé)人、環(huán)保管理人員、一線操作人員等。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括大氣污染防治法律法規(guī)、相關(guān)標準規(guī)范、公司/組織大氣治理管理制度、大氣污染防治技術(shù)和設(shè)備等。(二)培訓(xùn)方式1.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)工作。2.內(nèi)部培訓(xùn)可邀請公司/組織內(nèi)部的環(huán)保專家或技術(shù)人員進行授課,也可組織員工進行經(jīng)驗交流和分享。3.外部培訓(xùn)可邀請專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)或?qū)<疫M行授課,參加相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)會議和研討會等。4.在線學(xué)習(xí)可利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的大氣污染防治相關(guān)課程資源,組織員工自主學(xué)習(xí)。(三)培訓(xùn)效果評估1.對培訓(xùn)效果進行評估,通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式,了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)后的工作表現(xiàn)。2.根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果,對培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方式進行調(diào)整和改進,提高培訓(xùn)質(zhì)量。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門定期對公司/組織內(nèi)各部門的大氣污染防治工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括大氣污染防治措施落實情況、大氣污染防治設(shè)施運行情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)報告情況等。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)比對等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書,要求責(zé)任部門限期整改。3.建立監(jiān)督檢查臺賬,記錄檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況等信息。(二)考核制度1.制定大氣污染防治工作考核制度,明確考核指標、考核方式、考核周期等內(nèi)容。2.考核指標應(yīng)包括大氣污染物排放達標情況、大氣污染防治設(shè)施運行管理情況、環(huán)保培訓(xùn)教育情況、應(yīng)急管理情況等。3.考核方式采用定量考核與定
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