城市廢品管理辦法一、總則（一）目的為加強城市廢品管理，規(guī)范廢品回收、處理等行為，維護城市環(huán)境整潔，保障公共安全，促進資源循環(huán)利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市廢品的產(chǎn)生、收集、運輸、儲存、處理及相關管理活動。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵和引導城市居民、企事業(yè)單位減少廢品產(chǎn)生量，從源頭上控制廢品總量。2.資源化原則：通過科學合理的回收、處理方式，實現(xiàn)廢品的資源化利用，提高資源利用效率。3.無害化原則：確保廢品處理過程符合環(huán)保要求，不對環(huán)境和人體健康造成危害。4.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)督，建立健全城市廢品管理體系。二、管理職責（一）政府部門職責1.城市管理部門負責制定城市廢品管理相關政策、規(guī)劃和標準，并組織實施。對城市廢品回收、處理等活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。協(xié)調相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，維護城市廢品管理秩序。2.環(huán)境保護部門負責對廢品處理過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，確保處理設施符合環(huán)保要求，污染物達標排放。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的廢品處理行為進行查處。3.商務部門負責指導和推進廢品回收行業(yè)的發(fā)展，培育和規(guī)范廢品回收市場。組織開展廢品回收行業(yè)統(tǒng)計工作，掌握行業(yè)動態(tài)。4.公安機關負責對廢品回收行業(yè)中涉及治安、消防等違法行為進行查處，維護社會治安秩序。配合相關部門開展打擊廢品收購贓物等違法犯罪活動。（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.負責本轄區(qū)內(nèi)城市廢品管理的宣傳教育工作，提高居民環(huán)保意識。2.組織開展轄區(qū)內(nèi)廢品回收站點的排查和整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。3.協(xié)助相關部門做好廢品回收、處理等管理工作，協(xié)調解決轄區(qū)內(nèi)廢品管理中的問題。（三）社區(qū)居委會、村委會職責1.配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好城市廢品管理的宣傳發(fā)動工作，引導居民自覺遵守廢品管理規(guī)定。2.協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)廢品回收情況的調查統(tǒng)計工作，及時向有關部門反饋信息。3.組織志愿者隊伍，參與廢品管理相關活動，監(jiān)督居民的廢品投放行為。三、廢品分類與投放（一）分類標準1.可回收物：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等適宜回收和可循環(huán)利用的物品。2.有害垃圾：含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。（二）投放要求1.居民應按照分類標準，將廢品分別投放至相應的收集容器內(nèi)。2.可回收物應盡量保持干凈、干燥，避免受到污染。3.有害垃圾應單獨收集，避免與其他垃圾混合，防止污染環(huán)境。4.廚余垃圾應瀝干水分后投放，避免產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。5.嚴禁將危險廢物、醫(yī)療廢物等混入其他垃圾中投放。四、廢品收集與運輸（一）收集站點設置1.城市管理部門應根據(jù)城市規(guī)劃和實際需求，合理規(guī)劃廢品回收站點的布局，統(tǒng)一設置廢品收集站點。2.廢品收集站點應符合環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等要求，具備必要的防護設施和消防器材。3.廢品收集站點應設置明顯的標識，標明可回收物、有害垃圾、廚余垃圾等收集類別。（二）收集要求1.廢品收集人員應按照規(guī)定的時間、路線和方式進行收集，確保收集工作有序進行。2.收集過程中應使用密閉式運輸車輛，防止廢品散落、飛揚和泄漏，避免對環(huán)境造成污染。3.對于有害垃圾，應按照特殊要求進行收集，確保安全運輸和處理。4.收集人員應做好收集記錄，包括收集時間、地點、廢品種類和數(shù)量等信息。（三）運輸要求1.廢品運輸企業(yè)應具備相應的資質和條件，車輛應定期進行維護保養(yǎng)，確保車況良好。2.運輸過程中應采取有效的污染防治措施，防止廢品泄漏、拋灑，避免對道路、周邊環(huán)境造成污染。3.運輸車輛應按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意更改運輸路線或傾倒廢品。4.運輸企業(yè)應建立健全運輸檔案，記錄運輸時間、路線、廢品種類和數(shù)量等信息，以備查驗。五、廢品儲存（一）儲存場所要求1.廢品儲存場所應選擇地勢較高、干燥通風、交通便利的地點，遠離居民區(qū)、水源地、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域。2.儲存場所應具備防雨、防曬、防火、防盜等設施，確保廢品儲存安全。3.不同種類的廢品應分類儲存，避免相互混合、污染。（二）儲存管理要求1.廢品儲存單位應建立健全儲存管理制度，明確儲存管理人員的職責。2.儲存場所應設置明顯的警示標識，禁止無關人員進入。3.定期對儲存的廢品進行清理和盤點，確保儲存環(huán)境整潔，防止廢品積壓、變質。4.對于易燃、易爆、有毒等危險廢品，應按照相關規(guī)定進行特殊儲存和管理，確保安全。六、廢品處理（一）處理方式1.資源化利用：鼓勵和支持廢品回收企業(yè)采用先進的技術和工藝，對可回收物進行分類加工、再生利用，提高資源回收利用率。2.無害化處理：對于有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，應按照環(huán)保要求進行無害化處理。有害垃圾應委托有資質的專業(yè)處理單位進行處理；廚余垃圾可采用生化處理、焚燒發(fā)電等方式進行處理；其他垃圾可通過衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進行處理。（二）處理設施建設與運營1.政府應加大對廢品處理設施建設的投入，按照規(guī)劃要求建設完善的廢品處理設施，滿足城市廢品處理需求。2.廢品處理設施運營單位應具備相應的資質和條件，嚴格按照國家和地方有關標準規(guī)范運行，確保處理設施正常運行，污染物達標排放。3.加強對廢品處理設施運營的監(jiān)督管理，定期對設施運行情況進行檢查和評估，確保處理效果和環(huán)境安全。（三）處理監(jiān)督管理1.環(huán)境保護部門應加強對廢品處理過程的環(huán)境監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。2.城市管理部門應會同相關部門對廢品處理企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，規(guī)范處理行為，確保處理工作符合要求。3.廢品處理企業(yè)應建立健全處理臺賬，記錄處理時間、地點、廢品種類和數(shù)量、處理方式等信息，接受有關部門的監(jiān)督檢查。七、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理、環(huán)境保護、商務、公安等部門應建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，定期對城市廢品管理情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括廢品分類投放、收集、運輸、儲存、處理等環(huán)節(jié)的管理情況，以及相關單位和個人遵守本辦法的情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位和個人限期整改。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定分類投放廢品的；隨意丟棄廢品，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的；廢品收集、運輸過程中未采取污染防治措施，造成環(huán)境污染的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自設立廢品回收站點的，由城市管理部門依法予以取締，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，將危險廢物、醫(yī)療廢物等混入其他垃圾中投放的，由環(huán)境保護部門責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.違反本辦法規(guī)定，在廢品儲存、處理過程中違反消防安全、治安管理等法律法規(guī)的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。5.廢品處理企業(yè)未按照規(guī)定運行處理設施，造成環(huán)境污染的