平羅國資管理辦法_第1頁
平羅國資管理辦法_第2頁
平羅國資管理辦法_第3頁
平羅國資管理辦法_第4頁
平羅國資管理辦法_第5頁
已閱讀5頁,還剩3頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

平羅國資管理辦法總則制定目的為加強平羅縣國有資產(chǎn)的管理,維護國有資產(chǎn)的安全與完整,提高國有資產(chǎn)的運營效益,保障國有資產(chǎn)的保值增值,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本縣實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于平羅縣行政區(qū)域內(nèi)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理活動,包括縣屬國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司以及其他占有、使用國有資產(chǎn)的單位(以下統(tǒng)稱“國資單位”)?;驹瓌t1.國家所有原則:國有資產(chǎn)屬于國家所有,由縣人民政府代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。2.分級監(jiān)管原則:按照國有資產(chǎn)管理體制,實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級監(jiān)管,各負其責。3.政企分開原則:政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)不行使政府的社會公共管理職能,政府其他部門、機構(gòu)不履行國有資產(chǎn)出資人職責。4.保值增值原則:建立健全科學合理的國有資產(chǎn)保值增值考核體系,確保國有資產(chǎn)在運營過程中實現(xiàn)保值增值。管理職責1.縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策,制定本縣國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實施。代表縣人民政府履行出資人職責,監(jiān)管縣屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作。負責審核縣屬國有企業(yè)的重大事項,包括企業(yè)改制、重組、上市、增減資、重大投資、擔保等,按照規(guī)定程序和權(quán)限進行審批或?qū)徍撕髨罂h人民政府批準。建立健全縣屬國有企業(yè)的業(yè)績考核體系,對企業(yè)負責人進行年度和任期考核,根據(jù)考核結(jié)果決定獎懲。監(jiān)督縣屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)的運營情況,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有資產(chǎn)的安全與完整。指導和推進縣屬國有企業(yè)的改革和發(fā)展,推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。負責全縣國有資產(chǎn)統(tǒng)計和分析工作,定期向縣人民政府報告國有資產(chǎn)運營情況。承辦縣人民政府交辦的其他事項。2.國資單位職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和本辦法,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體制度和辦法,并組織實施。負責本單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作,定期向縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告國有資產(chǎn)運營情況。按照規(guī)定權(quán)限和程序,負責本單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等工作,確保國有資產(chǎn)的合理利用和安全完整。建立健全本單位國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,加強對國有資產(chǎn)運營過程的風險防控。負責本單位國有資產(chǎn)收益的收繳和管理,按照規(guī)定及時足額上繳國有資產(chǎn)收益。接受縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理,配合做好國有資產(chǎn)的審計、評估等工作。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)界定1.國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定遵循“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,明確國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。2.國資單位應按照規(guī)定進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定工作,對界定不清的產(chǎn)權(quán),由縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)會同有關(guān)部門進行界定。產(chǎn)權(quán)登記1.國資單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,向縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),取得產(chǎn)權(quán)登記證。2.產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。國資單位發(fā)生下列情形之一的,應當辦理相應的產(chǎn)權(quán)登記:因設(shè)立、收購、投資入股、劃轉(zhuǎn)、置換、合并、分立等原因?qū)е庐a(chǎn)權(quán)變動的,應當辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。因解散、被依法撤銷、被依法宣告破產(chǎn)等原因?qū)е庐a(chǎn)權(quán)注銷的,應當辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。3.國資單位應當在規(guī)定的時間內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并如實填報產(chǎn)權(quán)登記表,提供相關(guān)證明文件??h國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當對國資單位提交的產(chǎn)權(quán)登記材料進行審核,符合要求的予以登記,頒發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)1.國資單位之間的國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),應當按照規(guī)定程序報縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。2.國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)應當遵循有利于國有資產(chǎn)優(yōu)化配置、提高國有資產(chǎn)運營效益的原則,確保國有資產(chǎn)的安全與完整。3.國資單位申請國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)時,應當提交劃轉(zhuǎn)申請、劃轉(zhuǎn)方案、相關(guān)證明文件等材料,縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當對申請材料進行審核,必要時組織專家進行論證,符合條件的予以批準。產(chǎn)權(quán)處置1.國資單位處置國有資產(chǎn),應當按照規(guī)定程序報縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。2.國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。國資單位應當根據(jù)國有資產(chǎn)的實際情況,選擇合適的處置方式,確保國有資產(chǎn)的價值最大化。3.國資單位處置國有資產(chǎn)時,應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估,以評估結(jié)果作為確定處置價格的參考依據(jù)。處置價格低于評估結(jié)果90%的,應當報縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。4.國資單位處置國有資產(chǎn)的收入,應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫,實行“收支兩條線”管理。國有資產(chǎn)運營管理國有企業(yè)運營1.縣屬國有企業(yè)應當按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部管理制度,提高企業(yè)的運營效率和管理水平。2.國有企業(yè)應當制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,明確企業(yè)的發(fā)展目標和方向,并報縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。3.國有企業(yè)應當加強財務管理,建立健全財務管理制度,規(guī)范財務核算,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務法規(guī)和政策。4.國有企業(yè)應當加強投資管理,建立健全投資決策機制,規(guī)范投資行為,防范投資風險。國有企業(yè)的重大投資項目應當報縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后報縣人民政府批準。5.國有企業(yè)應當加強風險管理,建立健全風險管理制度,對企業(yè)面臨的市場風險、信用風險、操作風險等進行有效防控。國有資產(chǎn)收益管理1.國資單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,及時足額上繳國有資產(chǎn)收益。國有資產(chǎn)收益包括國有企業(yè)上繳的利潤、國有股股利、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、國有資產(chǎn)出租出借收入等。2.縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當建立健全國有資產(chǎn)收益管理制度,加強對國有資產(chǎn)收益的收繳、管理和監(jiān)督。3.國有資產(chǎn)收益應當納入縣財政預算管理,主要用于國有資產(chǎn)的再投入、國有企業(yè)的改革發(fā)展、社會保障等方面。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.國資單位應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對本單位國有資產(chǎn)運營過程的監(jiān)督檢查,確保國有資產(chǎn)的安全與完整。2.國資單位應當設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備專業(yè)的審計人員,定期對本單位國有資產(chǎn)的財務收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督。3.國資單位應當加強對國有資產(chǎn)管理人員的培訓和考核,提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。外部監(jiān)督1.縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強對國資單位的監(jiān)督管理,定期對國資單位的國有資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.縣財政、審計、監(jiān)察等部門應當按照各自職責,依法對國資單位的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,加強對國有資產(chǎn)運營過程的財政、審計、監(jiān)察等方面的監(jiān)督。3.縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當建立健全國有資產(chǎn)信息公開制度,定期向社會公開國有資產(chǎn)運營情況,接受社會公眾的監(jiān)督。法律責任國資單位責任1.國資單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正,造成國有資產(chǎn)損失的,依法追究單位負責人和相關(guān)人員的責任:未按照規(guī)定進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、劃轉(zhuǎn)、處置的;未按照規(guī)定上繳國有資產(chǎn)收益的;擅自處置國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失的;未建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,導致國有資產(chǎn)運營出現(xiàn)重大風險的;其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.國資單位負責人和相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成國有資產(chǎn)損失的,依法給予處分;構(gòu)成

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論