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文檔簡介

廣東物業(yè)管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了規(guī)范廣東省物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)?;驹瓌t物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則,保障業(yè)主的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。管理體制省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作,監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作。業(yè)主及業(yè)主大會(huì)業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,享有下列權(quán)利:1.按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù);2.提議召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;3.提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的建議;4.參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán);5.選舉業(yè)主委員會(huì)成員,并享有被選舉權(quán);6.監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作;7.監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;8.對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);9.監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡稱專項(xiàng)維修資金)的管理和使用;10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,履行下列義務(wù):1.遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;2.遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;3.執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定;4.按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金;5.按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。業(yè)主大會(huì)的成立與組成物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),已交付的專有部分面積超過建筑物總面積百分之五十時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求,及時(shí)報(bào)送下列籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料:1.物業(yè)管理區(qū)域證明;2.房屋及建筑物面積清冊;3.業(yè)主名冊;4.建筑規(guī)劃總平面圖;5.交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;6.物業(yè)服務(wù)用房配置證明;7.其他有關(guān)的文件資料。符合成立業(yè)主大會(huì)條件的,區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位提交的資料后三十日內(nèi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)代表組成。籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半?;I備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。業(yè)主大會(huì)的職責(zé)業(yè)主大會(huì)履行下列職責(zé):1.制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;2.制定和修改管理規(guī)約;3.選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;4.選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);5.籌集和使用專項(xiàng)維修資金;6.改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;7.改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動(dòng);8.有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但是,應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)決定本辦法第十一條第(五)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定本辦法第十一條規(guī)定的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)業(yè)主委員會(huì)的成立與選舉業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生,由五至十一人的單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,并符合下列條件:1.具有完全民事行為能力;2.遵守國家有關(guān)法律、法規(guī);3.遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);4.熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔;5.具有一定的組織能力;6.具備必要的工作時(shí)間。業(yè)主委員會(huì)委員候選人由業(yè)主推薦或者自薦產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):1.執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議;2.召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;3.與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;4.及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;5.監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;6.督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;7.組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;8.調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;9.業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)的會(huì)議與工作業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,作出的決定必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定及業(yè)主大會(huì)的決定召開會(huì)議。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì)委員的提議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開七日前,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作檔案,工作檔案應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄、業(yè)主大會(huì)決議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議記錄、物業(yè)服務(wù)合同、管理規(guī)約、業(yè)主名冊、專項(xiàng)維修資金籌集使用情況等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動(dòng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級分為一、二、三級。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理;省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)二級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理,直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)二級和三級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)三級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理,并接受省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的義務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,建立健全各項(xiàng)管理制度,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收支情況,接受業(yè)主的監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)工作,配合有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安、消防、環(huán)保等工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自改變物業(yè)管理用房的用途,不得將物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)事項(xiàng)委托給其他單位或者個(gè)人。物業(yè)服務(wù)合同物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房、合同期限、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主決定是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè);物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前九十日書面告知業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前三十日內(nèi)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會(huì)決定不再續(xù)聘的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后十日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。物業(yè)的使用與維護(hù)物業(yè)的使用業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用物業(yè),不得擅自改變物業(yè)的使用性質(zhì)。業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),并遵守國家和地方有關(guān)規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主、物業(yè)使用人。利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。物業(yè)的維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí),責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù),有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)維修資金的交存商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的百分之五至百分之八。出售公有住房的,按照下列規(guī)定交存專項(xiàng)維修資金:1.業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的百分之二;2.售房單位按照多層住宅不低于售房款的百分之二十、高層住宅不低于售房款的百分之三十,從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。專項(xiàng)維修資金的管理與使用專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造,不得挪作他用。專項(xiàng)維修資金可以由業(yè)主大會(huì)決定自行管理,也可以由業(yè)主大會(huì)決定委托當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行作為專戶管理銀行進(jìn)行專戶管理。專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。使用專項(xiàng)維修資金時(shí),應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出使用方案,經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法通過后實(shí)施;未成立業(yè)主大會(huì)的,經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后實(shí)施。專項(xiàng)維修資金的使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布,接受業(yè)主監(jiān)督。法律責(zé)任業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的法律責(zé)任業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報(bào)批評:1.未按照本辦法規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的;2.未按照本辦法規(guī)定選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員的;3.未按照本辦法規(guī)定履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的;4.未按照本辦法規(guī)定籌集和使用專項(xiàng)維修資金的;5.未按照本辦法規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的;6.未按照本辦法規(guī)定監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同的;7.未按照本辦法規(guī)定調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛的;8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)違反本辦法規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書:1.未按照本辦法規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事物業(yè)管理活動(dòng)的;2.超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的;3.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的;4.不按照本辦法規(guī)定履行物業(yè)服務(wù)合同約定的義務(wù)的;5.擅自改變物業(yè)管理用房用途的;6.將物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)事項(xiàng)委托給其他單位或者個(gè)人的;7.未按照本辦法規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支情況的;8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。其他單位和個(gè)人的法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定,

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