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廣場噪聲管理辦法一、總則(一)目的為加強廣場噪聲管理,維護廣場周邊區(qū)域的環(huán)境秩序,保障公眾的正常生活、學習和工作環(huán)境,根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的各類廣場及其周邊區(qū)域內噪聲排放的管理。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依據國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,對廣場噪聲進行規(guī)范管理。2.預防為主原則:通過宣傳教育、提前干預等措施,預防廣場噪聲問題的產生。3.公眾參與原則:鼓勵公眾參與廣場噪聲管理,接受公眾監(jiān)督。4.協(xié)同治理原則:與相關部門、單位協(xié)同合作,共同做好廣場噪聲管理工作。二、噪聲排放標準及限值(一)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準引用本辦法所涉及的噪聲排放標準及限值,嚴格按照國家《聲環(huán)境質量標準》(GB3096)、《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(GB22337)等相關標準執(zhí)行。(二)廣場不同區(qū)域的噪聲限值1.廣場邊界外1米處:一類區(qū)域(如居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公等需要保持安靜的區(qū)域),晝間噪聲限值為55分貝,夜間噪聲限值為45分貝。二類區(qū)域(如商業(yè)金融、集市貿易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護住宅安靜的區(qū)域),晝間噪聲限值為60分貝,夜間噪聲限值為50分貝。三類區(qū)域(如工業(yè)區(qū)),晝間噪聲限值為65分貝,夜間噪聲限值為55分貝。2.廣場內部:根據廣場的功能分區(qū),合理確定不同區(qū)域的噪聲限值。例如,活動表演區(qū)域在規(guī)定時間段內,晝間噪聲限值可適當放寬至70分貝,但應采取有效措施確保不對周邊敏感區(qū)域造成明顯影響;休閑區(qū)域晝間噪聲限值一般為60分貝,夜間為50分貝。三、噪聲源管理(一)廣場活動噪聲源管理1.活動審批:任何單位或個人在廣場內舉辦各類活動,需提前向本公司/組織提出申請,填寫《廣場活動噪聲排放申請表》。申請表應包括活動名稱、時間、地點、內容、預計參與人數、使用音響設備情況及降噪措施等信息。本公司/組織在收到申請后,應根據活動的性質、規(guī)模、時間等因素,綜合評估其對廣場及周邊環(huán)境噪聲的影響,并在規(guī)定時間內給予批復。對于可能產生較大噪聲影響的活動,應要求申請人提交詳細的噪聲控制方案。2.音響設備使用規(guī)范:活動主辦方應選用符合國家相關標準的音響設備,并確保設備正常運行,無明顯噪聲、失真等問題。音響設備的設置應合理布局,避免聲音過度集中或向廣場邊界外不合理傳播。音箱應指向活動區(qū)域內,盡量減少對周邊區(qū)域的影響。嚴格控制音響設備的音量,不得超過規(guī)定的噪聲限值?;顒悠陂g,應安排專人負責音響設備的操作和音量調節(jié),根據現(xiàn)場實際情況及時進行調整。3.活動時間限制:一般情況下,廣場內活動應在規(guī)定的時間段內進行。具體時間為:夏季(6月1日至9月30日),晝間活動時間不得早于8:00,夜間活動時間不得晚于22:00;冬季(10月1日至次年5月31日),晝間活動時間不得早于8:30,夜間活動時間不得晚于21:30。對于特殊情況需要延長活動時間的,需提前向本公司/組織提出申請,并經批準后方可實施。延長時間的活動應采取更加嚴格的噪聲控制措施,確保不對周邊居民造成嚴重干擾。(二)廣場商業(yè)經營噪聲源管理1.商業(yè)經營活動中的設備噪聲管理:廣場內商業(yè)經營單位使用的各類設備,如空調外機、通風設備、加工設備等,應定期進行維護保養(yǎng),確保設備正常運行,降低設備運行時產生的噪聲。商業(yè)經營單位應合理安排設備的安裝位置,采取有效的隔音、減振措施,減少設備噪聲對周邊環(huán)境的影響。例如,空調外機應安裝在專門的隔音罩內,通風設備應設置消聲器等。對于產生較大噪聲的設備,商業(yè)經營單位應按照國家相關規(guī)定,在規(guī)定時間內進行更換或升級,使其符合噪聲排放標準要求。2.商業(yè)促銷活動噪聲管理:商業(yè)經營單位舉辦促銷活動時,如需使用音響設備等產生噪聲的設施,應參照廣場活動噪聲源管理的相關規(guī)定,提前辦理申請手續(xù),并嚴格遵守音響設備使用規(guī)范和活動時間限制等要求。促銷活動中,不得使用高音喇叭等易產生高分貝噪聲的設備進行叫賣或宣傳,應采用文明、環(huán)保的促銷方式,避免對廣場及周邊環(huán)境造成噪聲污染。(三)廣場公共設施噪聲源管理1.廣場照明設施噪聲管理:廣場內的照明設施應定期進行檢查和維護,確保燈具正常工作,避免因燈具故障產生異常噪聲。對于采用大功率燈具或特殊照明設備的區(qū)域,應采取相應的減振、降噪措施,減少燈具運行時產生的噪聲傳播。2.廣場游樂設施噪聲管理:廣場內的游樂設施應符合國家相關安全和噪聲標準要求,在安裝和使用過程中,應采取有效的減振、隔音措施,降低游樂設施運行時產生的噪聲。游樂設施運營單位應定期對設施進行維護保養(yǎng),確保設施的正常運行狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并排除可能產生噪聲的故障隱患。四、監(jiān)督檢查(一)檢查機構及人員職責1.本公司/組織設立專門的廣場噪聲管理監(jiān)督檢查小組,負責對廣場噪聲排放情況進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查小組應由具備專業(yè)知識和技能的人員組成,明確各成員的職責分工。2.監(jiān)督檢查人員應熟悉國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及本辦法的規(guī)定,具備良好的職業(yè)道德和責任心,認真履行監(jiān)督檢查職責。(二)檢查方式及頻率1.日常巡查:監(jiān)督檢查人員應定期對廣場進行巡查,重點檢查廣場內各類噪聲源的運行情況、噪聲排放是否符合標準要求等。日常巡查每周不少于[X]次。2.專項檢查:針對廣場內舉辦的重大活動、商業(yè)促銷活動等,在活動期間進行專項檢查,確?;顒悠陂g噪聲排放符合規(guī)定。專項檢查應根據活動的具體情況及時安排。3.群眾舉報檢查:對群眾舉報的廣場噪聲問題,應及時進行調查核實。接到舉報后,應在[X]個工作日內到達現(xiàn)場進行檢查處理,并將處理結果及時反饋給舉報人。(三)檢查內容及記錄1.檢查內容:噪聲源的基本情況,包括設備名稱、型號、數量、使用狀況等。噪聲源的運行參數,如音量、功率、運行時間等。噪聲排放是否符合國家相關標準及本辦法規(guī)定的限值要求。噪聲控制措施的落實情況,如隔音、減振設施的安裝使用情況等?;顒訉徟掷m(xù)的辦理情況,包括申請表的填寫內容、批復文件等。2.檢查記錄:監(jiān)督檢查人員應如實記錄每次檢查的情況,包括檢查時間、地點、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。檢查記錄應妥善保存,保存期限不少于[X]年。(四)問題處理及整改跟蹤1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的噪聲排放超標等問題,監(jiān)督檢查人員應當場責令相關責任單位或個人立即采取整改措施,限期整改到位。整改期限一般不超過[X]個工作日,對于問題較為嚴重的,可適當延長整改期限,但最長不超過[X]個工作日。2.整改期限屆滿后,監(jiān)督檢查人員應及時對整改情況進行復查,確保問題得到徹底解決。對于整改不到位的責任單位或個人,應依法依規(guī)進行嚴肅處理,如給予警告、罰款等處罰措施。3.建立問題整改跟蹤檔案,詳細記錄問題的發(fā)現(xiàn)、整改過程及復查結果等信息。對多次出現(xiàn)噪聲問題且整改不力的責任單位或個人,應納入廣場噪聲管理重點監(jiān)管名單,加強監(jiān)督檢查頻次和力度。五、投訴與舉報處理(一)投訴舉報渠道設立1.在廣場顯著位置公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式,方便公眾對廣場噪聲問題進行投訴舉報。投訴舉報電話應安排專人接聽,確保24小時暢通。2.同時,在本公司/組織官方網站、微信公眾號等平臺設置投訴舉報入口,方便公眾通過網絡渠道反映廣場噪聲問題。(二)投訴舉報受理流程1.接到投訴舉報后,工作人員應詳細記錄投訴舉報的內容,包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報時間、廣場噪聲問題發(fā)生的具體地點、噪聲情況描述等信息。2.對投訴舉報內容進行初步核實,判斷是否屬于本辦法的管理范圍。對于不屬于本辦法管理范圍的投訴舉報,應及時告知投訴舉報人向相關部門反映。3.對于屬于本辦法管理范圍的投訴舉報,應立即啟動調查處理程序,安排監(jiān)督檢查人員在規(guī)定時間內到達現(xiàn)場進行檢查核實。(三)處理結果反饋1.監(jiān)督檢查人員在完成對投訴舉報問題的調查處理后,應及時將處理結果反饋給投訴舉報人。反饋方式可采用電話回復、書面回復或通過網絡平臺反饋等,確保投訴舉報人能夠及時了解處理情況。2.處理結果反饋應包括問題的調查核實情況、采取的處理措施及處理結果等內容。對于投訴舉報問題屬實的,應詳細說明責任單位或個人的整改情況及后續(xù)監(jiān)管措施;對于投訴舉報問題不屬實的,應向投訴舉報人說明理由。六、宣傳教育與培訓(一)面向廣場使用者的宣傳教育1.定期組織廣場使用者(包括活動主辦方、商業(yè)經營單位、游客等)開展噪聲污染防治宣傳活動,通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、設置宣傳欄等方式,向廣場使用者普及噪聲污染防治知識和相關法律法規(guī),提高廣場使用者的環(huán)保意識和法律意識。2.在廣場內顯著位置張貼噪聲污染防治宣傳標語、海報等,提醒廣場使用者自覺遵守廣場噪聲管理規(guī)定,減少噪聲排放。3.利用廣場廣播、電子顯示屏等宣傳陣地,滾動播放噪聲污染防治相關知識和廣場噪聲管理辦法,營造良好的宣傳氛圍。(二)對工作人員的培訓1.定期組織本公司/組織工作人員參加噪聲污染防治相關知識和技能培訓,培訓內容包括國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準、噪聲監(jiān)測方法、噪聲控制技術等方面的知識。2.通過邀請專家

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