廣州中介管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州市中介行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介服務(wù)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，為委托人提供居間、行紀(jì)、代理等中介服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用的各類組織。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，如實(shí)提供中介服務(wù)信息，不得隱瞞、欺詐或誤導(dǎo)委托人。3.公平公正原則在中介服務(wù)過(guò)程中，遵循公平公正的原則，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得偏袒任何一方。4.專業(yè)服務(wù)原則不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的中介服務(wù)。二、中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和組織機(jī)構(gòu)。2.有與其從事的中介服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。不同類型的中介服務(wù)，對(duì)專業(yè)人員的資質(zhì)、數(shù)量等有相應(yīng)要求，例如房地產(chǎn)中介需有一定數(shù)量取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書的人員。3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防等相關(guān)規(guī)定，服務(wù)設(shè)施應(yīng)能滿足開(kāi)展業(yè)務(wù)的基本需求。4.有健全的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度。能夠準(zhǔn)確記錄和核算經(jīng)營(yíng)收支情況，依法納稅。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向廣州市相關(guān)行業(yè)主管部門提交設(shè)立中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書、章程、驗(yàn)資證明、專業(yè)人員資質(zhì)證明等。2.受理行業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說(shuō)明理由。3.審查行業(yè)主管部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，包括對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性以及是否符合設(shè)立條件進(jìn)行核實(shí)?？赏ㄟ^(guò)實(shí)地考察、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行審查。4.決定經(jīng)審查符合設(shè)立條件的，行業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予設(shè)立的決定，并頒發(fā)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；不符合設(shè)立條件的，作出不予設(shè)立的決定，并書面說(shuō)明理由。（三）變更登記中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明文件，如變更決議、新的章程、地址證明等。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，換發(fā)資質(zhì)證書。三、中介服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)合同1.中介機(jī)構(gòu)與委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面中介服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.服務(wù)合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，確保合同條款清晰、明確，避免歧義。合同簽訂前，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人充分說(shuō)明合同條款的內(nèi)容，保障委托人的知情權(quán)。（二）服務(wù)流程1.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)操作程序。不同類型的中介服務(wù)，其服務(wù)流程應(yīng)符合行業(yè)特點(diǎn)和要求。例如，房產(chǎn)中介服務(wù)流程一般包括客戶需求了解、房源匹配、帶看、談判、簽約、過(guò)戶等環(huán)節(jié)。2.在服務(wù)過(guò)程中，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)服務(wù)進(jìn)展情況，遇到重大問(wèn)題或變更事項(xiàng)，應(yīng)提前告知委托人，并取得委托人的同意。（三）信息披露1.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向委托人提供與中介服務(wù)有關(guān)的信息，不得隱瞞或虛假陳述。所提供的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括但不限于市場(chǎng)行情、交易對(duì)象情況、政策法規(guī)等。2.對(duì)于涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。（四）收費(fèi)管理1.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目，不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用。收費(fèi)應(yīng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)。四、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.從事中介服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并取得相關(guān)資格證書。例如，從事會(huì)計(jì)中介服務(wù)的人員應(yīng)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。2.法律法規(guī)對(duì)某些特定中介服務(wù)從業(yè)人員的資格有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。如律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等，必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。（二）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范等方面。2.鼓勵(lì)從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。從業(yè)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、廉潔自律。不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益，不得損害委托人或其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.保守商業(yè)秘密和客戶隱私，不得泄露在服務(wù)過(guò)程中知悉的信息。樹(shù)立良好的職業(yè)形象，維護(hù)中介行業(yè)的聲譽(yù)。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.廣州市相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理。具體職責(zé)包括制定監(jiān)管政策、實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理、開(kāi)展日常檢查和專項(xiàng)整治等。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好中介行業(yè)的監(jiān)督管理工作。例如，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處中介機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的納稅情況等。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查行業(yè)主管部門定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況、從業(yè)人員管理等方面。2.不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。抽查可采取實(shí)地檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.建立中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)行為等情況。信用檔案信息作為行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)評(píng)定等的重要依據(jù)。2.對(duì)信用良好的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如在政策扶持、項(xiàng)目推薦等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行警示、限制業(yè)務(wù)范圍等懲戒措施，并向社會(huì)公示。六、法律責(zé)任（一）中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：未按照規(guī)定設(shè)立或變更登記的。提供虛假中介服務(wù)信息，損害委托人利益的。擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的。未按照規(guī)定簽訂中介服務(wù)合同或合同內(nèi)容不規(guī)范的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在中介服務(wù)過(guò)程中，給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因故意或重大過(guò)失給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)雙倍賠償。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其資格證書：未取得相應(yīng)資格證書從事中介服務(wù)的。違反職業(yè)道德規(guī)范，損害委托人或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的。泄露商業(yè)秘密或客戶隱私的。協(xié)助中介機(jī)構(gòu)實(shí)施違法違規(guī)行為的。2.從業(yè)人員因違法違規(guī)行為給中介機(jī)構(gòu)或委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.