廣州公攤管理辦法一、總則（一）目的為加強廣州市公有房屋租賃管理，規(guī)范公有房屋租賃行為，維護租賃市場秩序，保障公有房屋所有權(quán)人、使用人和承租人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)公有房屋的租賃及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱公有房屋，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法確認的國有獨資及國有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位、人民團體等單位（以下統(tǒng)稱出租人）所有的房屋及其附屬設(shè)施。（三）基本原則公有房屋租賃應(yīng)當遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則。（四）管理職責市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本市公有房屋租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)公有房屋租賃的具體管理工作。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門按照各自職責，協(xié)同做好公有房屋租賃管理相關(guān)工作。二、租賃管理（一）出租條件公有房屋應(yīng)當符合下列條件方可出租：1.具有合法的房屋權(quán)屬證明；2.符合安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）出租程序1.出租人應(yīng)當對擬出租的公有房屋進行清查，核實房屋狀況，并編制房屋清冊。2.出租人應(yīng)當制定公有房屋租賃方案，明確租賃房屋的基本情況、租賃期限、租金標準、租金支付方式、租賃用途、維修責任等內(nèi)容。3.出租人應(yīng)當通過廣州市公有房屋租賃信息服務(wù)平臺等公開渠道發(fā)布租賃信息，接受社會監(jiān)督。4.承租人應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則，通過廣州市公有房屋租賃信息服務(wù)平臺等公開渠道參與租賃活動。5.出租人應(yīng)當與承租人簽訂書面租賃合同，并自合同簽訂之日起30日內(nèi)，將租賃合同報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。（三）租賃期限公有房屋租賃期限一般不超過20年。租賃期滿，承租人應(yīng)當返還租賃房屋。承租人繼續(xù)使用租賃房屋的，應(yīng)當在租賃期滿前3個月書面通知出租人；出租人未提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。（四）租金管理1.公有房屋租金標準應(yīng)當根據(jù)房屋的地段、用途、結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)施設(shè)備等因素，按照市場價格水平合理確定。2.出租人應(yīng)當按照租賃合同約定的租金標準收取租金。承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的租金支付方式和期限支付租金。3.公有房屋租金收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。（五）租賃用途承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的租賃用途使用公有房屋，不得擅自改變租賃用途。確需改變租賃用途的，應(yīng)當經(jīng)出租人書面同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。三、房屋使用與維護（一）使用要求1.承租人應(yīng)當合理使用公有房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴建或者改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.承租人應(yīng)當遵守房屋使用安全管理規(guī)定，保障房屋使用安全。3.承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得利用公有房屋從事違法違規(guī)活動。（二）維修責任1.出租人應(yīng)當按照租賃合同約定，承擔公有房屋及其附屬設(shè)施的維修責任。2.承租人應(yīng)當合理使用公有房屋及其附屬設(shè)施，發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當及時通知出租人維修。出租人應(yīng)當及時維修，確保房屋及其附屬設(shè)施正常使用。3.因承租人使用不當造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當負責修復(fù)或者賠償。（三）安全管理1.出租人應(yīng)當建立健全公有房屋安全管理制度，加強對公有房屋的安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。2.承租人應(yīng)當遵守房屋安全管理規(guī)定，配合出租人做好房屋安全管理工作。3.公有房屋存在安全隱患的，出租人應(yīng)當及時采取措施進行整改，確保房屋使用安全。四、轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得擅自將承租的公有房屋轉(zhuǎn)租給他人。承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將承租的公有房屋部分轉(zhuǎn)租給他人，但應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）轉(zhuǎn)借限制承租人不得擅自將承租的公有房屋轉(zhuǎn)借他人使用。五、合同變更與終止（一）合同變更租賃合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，可以變更合同：1.因不可抗力致使合同無法履行的；2.因國家建設(shè)需要征收或者拆遷公有房屋的；3.當事人協(xié)商一致的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）合同終止租賃合同履行期間，發(fā)生下列情形之一的，合同終止：1.租賃合同期滿的；2.承租人返還租賃房屋的；3.因不可抗力致使合同無法履行的；4.因國家建設(shè)需要征收或者拆遷公有房屋的；5.當事人協(xié)商一致的；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）終止后的處理租賃合同終止后，承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的期限返還租賃房屋，并將房屋及其附屬設(shè)施交還出租人。承租人逾期不返還租賃房屋的，出租人有權(quán)依法收回租賃房屋，并要求承租人支付逾期占有使用費。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對公有房屋租賃活動的監(jiān)督檢查，重點檢查下列內(nèi)容：1.租賃合同的簽訂、備案情況；2.租金標準的執(zhí)行情況；3.房屋使用與維護情況；4.轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借情況；5.合同變更與終止情況。（二）檢查方式住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。（三）違規(guī)處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公有房屋租賃活動存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依法責令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。七、法律責任（一）出租人責任出租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書：1.未按照本辦法規(guī)定的條件和程序出租公有房屋的；2.未按照本辦法規(guī)定簽訂、備案租賃合同的；3.未按照本辦法規(guī)定收取租金的；4.未按照本辦法規(guī)定承擔房屋維修責任的；5.擅自改變公有房屋用途的；6.擅自將公有房屋轉(zhuǎn)租給他人的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）承租人責任承租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法解除租賃合同：1.未按照本辦法規(guī)定的條件和程序承租公有房屋的；2.未按照本辦法規(guī)定簽訂、備案租賃合同的；3.未按照本辦法規(guī)定支付租金的；4.擅自改變公有房屋用途的；5.擅自將公有房屋轉(zhuǎn)租給他人的；6.擅自轉(zhuǎn)借公有房屋給他人使用的；7.未按照本辦法規(guī)定合理使用公有房屋及其附屬設(shè)施的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）其他責任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。