廣州地鐵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州地鐵的運(yùn)營(yíng)管理，保障地鐵安全、正點(diǎn)、舒適、便捷運(yùn)行，維護(hù)乘客和地鐵運(yùn)營(yíng)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州地鐵的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急處置機(jī)制。2.以人為本原則：以乘客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障乘客出行安全和便利。3.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，提高地鐵運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。4.依法規(guī)范原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保地鐵運(yùn)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市地鐵運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)中的重大問(wèn)題。2.地鐵運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)地鐵的具體運(yùn)營(yíng)管理工作，包括行車(chē)組織、客運(yùn)服務(wù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地鐵管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，與城市發(fā)展相適應(yīng)。2.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制地鐵規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證。（二）建設(shè)管理1.地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。3.地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。（三）設(shè)施設(shè)備1.地鐵應(yīng)當(dāng)配備安全可靠、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，包括通信、信號(hào)、供電、通風(fēng)、空調(diào)、給排水、消防等系統(tǒng)。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、檢修和更新，確保其正常運(yùn)行。3.新建、改建、擴(kuò)建地鐵設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。三、運(yùn)營(yíng)服務(wù)（一）運(yùn)營(yíng)時(shí)間1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)，不得擅自調(diào)整。2.因特殊情況需要調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。（二）客運(yùn)組織1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流情況，合理安排行車(chē)計(jì)劃，提高運(yùn)營(yíng)效率。2.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)站管理，做好乘客引導(dǎo)、秩序維護(hù)等工作，保障乘客安全有序乘車(chē)。3.應(yīng)當(dāng)為乘客提供必要的服務(wù)設(shè)施，如候車(chē)座椅、無(wú)障礙設(shè)施等。（三）服務(wù)質(zhì)量1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，為乘客提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的服務(wù)。3.應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理乘客投訴和建議，對(duì)乘客反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。（四）票價(jià)管理1.地鐵票價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定，并向社會(huì)公布。2.票價(jià)調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位是地鐵運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。2.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任。（二）安全檢查1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響乘客正常通行。3.對(duì)拒絕接受安全檢查的乘客，地鐵運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。（三）應(yīng)急管理1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（四）安全保護(hù)區(qū)1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定安全保護(hù)區(qū)范圍，并向社會(huì)公布。2.在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事危及地鐵安全的活動(dòng)。3.因工程建設(shè)等特殊情況需要進(jìn)入安全保護(hù)區(qū)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地鐵運(yùn)營(yíng)單位同意，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修和保養(yǎng)。2.應(yīng)當(dāng)制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和責(zé)任人。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（二）設(shè)施設(shè)備更新改造1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用狀況和技術(shù)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行更新改造。2.更新改造應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保設(shè)施設(shè)備的性能和安全性。3.設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)當(dāng)充分考慮乘客需求和運(yùn)營(yíng)效率的提升。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全管理，建立設(shè)施設(shè)備安全檔案。2.應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或者事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行搶修，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。六、票務(wù)管理（一）車(chē)票種類1.地鐵車(chē)票分為單程票、儲(chǔ)值票、紀(jì)念票等多種類型。2.乘客應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的車(chē)票，并按照規(guī)定使用。（二）售票與檢票1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站設(shè)置售票窗口、自動(dòng)售票機(jī)等售票設(shè)施，方便乘客購(gòu)票。2.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢票管理，確保乘客正確使用車(chē)票進(jìn)站乘車(chē)。3.對(duì)無(wú)票、持無(wú)效車(chē)票或者冒用他人車(chē)票乘車(chē)的，地鐵運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)按照規(guī)定補(bǔ)收票款，并可以加收票款。（三）票務(wù)結(jié)算1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立票務(wù)結(jié)算制度，定期進(jìn)行票務(wù)結(jié)算。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送票務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.票務(wù)結(jié)算應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得弄虛作假。七、乘客行為規(guī)范（一）乘車(chē)規(guī)則1.乘客應(yīng)當(dāng)遵守地鐵乘車(chē)規(guī)則，文明乘車(chē)。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)票、檢票進(jìn)站乘車(chē)，不得無(wú)票、持無(wú)效車(chē)票或者冒用他人車(chē)票乘車(chē)。3.應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受安全檢查，不得攜帶違禁物品進(jìn)站乘車(chē)。（二）禁止行為1.禁止在車(chē)站、列車(chē)內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。2.禁止在列車(chē)內(nèi)飲食、大聲喧嘩、追逐打鬧等。3.禁止損壞地鐵設(shè)施設(shè)備、干擾地鐵運(yùn)營(yíng)秩序等。（三）應(yīng)急配合1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，乘客應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從地鐵運(yùn)營(yíng)單位工作人員的指揮，配合做好應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助疏散乘客，不得妨礙應(yīng)急救援工作。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。2.其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)地鐵管理的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)督檢查地鐵運(yùn)營(yíng)單位的安全管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、設(shè)施設(shè)備管理等工作。2.檢查地鐵運(yùn)營(yíng)單位是否遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否履行管理職責(zé)。3.受理乘客投訴和舉報(bào)，對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)單位的違法行為進(jìn)行查處。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：不定期對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定事項(xiàng)或者問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。九、法律責(zé)任（一）對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)單位的處罰1.地鐵運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。2.對(duì)未履行安全管理責(zé)任、發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）對(duì)乘客的處罰1.乘客違反本辦法規(guī)定的，地鐵運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)按照規(guī)定