廣西收費管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強廣西壯族自治區(qū)收費管理，規(guī)范收費行為，維護國家利益、社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》《收費公路管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱收費單位）的收費行為。（三）基本原則收費管理應當遵循合法、合理、公開、公平、公正的原則。收費項目的設立、收費標準的制定應當符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分考慮社會承受能力，保障收費行為的透明度和可監(jiān)督性。二、收費項目管理（一）項目設立1.收費項目的設立必須依據法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定，嚴格按照規(guī)定的審批權限和程序進行。2.新設收費項目應當充分論證其必要性、合理性和可行性，廣泛征求社會各方面意見，并進行成本效益分析。3.禁止擅自設立收費項目或者將已取消的收費項目轉為經營服務性收費項目繼續(xù)收費。（二）項目審批1.自治區(qū)級設立的收費項目，由自治區(qū)價格主管部門會同財政部門審核后報自治區(qū)人民政府審批，并報國家發(fā)展改革委、財政部備案。2.市、縣級設立的收費項目，由市、縣級價格主管部門會同財政部門審核后報市、縣級人民政府審批，并報自治區(qū)價格主管部門、財政部門備案。3.涉及重大公共利益或者社會關注度高的收費項目，應當按照規(guī)定舉行聽證會，廣泛聽取社會各界意見。（三）項目變更與撤銷1.收費項目需要變更名稱、范圍、標準等內容的，應當按照設立收費項目的審批程序重新辦理審批手續(xù)。2.收費項目依據的法律法規(guī)、政策發(fā)生變化或者實際情況發(fā)生重大變化，導致收費項目失去存在必要的，應當及時予以撤銷。撤銷收費項目按照設立收費項目的審批程序辦理。三、收費標準管理（一）標準制定1.收費標準應當根據收費項目的性質、特點，按照彌補合理成本、依法納稅、合理盈利的原則制定。2.制定收費標準應當充分考慮社會經濟發(fā)展水平、市場供求狀況、社會承受能力等因素，廣泛征求相關部門、企業(yè)、消費者和專家學者的意見。3.對實行政府定價、政府指導價的收費項目，收費單位應當按照規(guī)定的定價權限和程序提出收費標準方案，報價格主管部門會同財政部門審核后，按照規(guī)定的審批權限批準執(zhí)行。（二）成本監(jiān)審1.對成本較高、社會關注度高的收費項目，價格主管部門應當實施成本監(jiān)審。成本監(jiān)審應當遵循合法性、相關性、合理性、真實性的原則。2.收費單位應當按照價格主管部門的要求，如實提供成本資料，配合成本監(jiān)審工作。價格主管部門應當根據成本監(jiān)審結果，合理制定收費標準。（三）標準調整1.收費標準應當根據經濟社會發(fā)展情況適時調整。收費單位需要調整收費標準的，應當按照規(guī)定的程序提出申請，經價格主管部門會同財政部門審核后，按照規(guī)定的審批權限批準執(zhí)行。2.調整收費標準應當提前向社會公布，征求社會各界意見，并按照規(guī)定進行聽證。四、收費許可證管理（一）申領1.收費單位應當在收費項目經依法批準后，持有關文件和資料到價格主管部門申領收費許可證。2.申領收費許可證應當如實填寫申請表，并提交下列材料：收費項目批準文件；收費標準批準文件；法人資格證明或者機構代碼證書；價格主管部門要求提供的其他材料。（二）變更與注銷1.收費單位的收費項目、收費標準、收費范圍等發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起30日內，持有關文件和資料到原發(fā)證機關辦理收費許可證變更手續(xù)。2.收費單位終止收費行為或者收費項目被撤銷的，應當自終止收費行為或者收費項目被撤銷之日起30日內，到原發(fā)證機關辦理收費許可證注銷手續(xù)。（三）監(jiān)督檢查1.價格主管部門應當加強對收費許可證的監(jiān)督檢查，建立健全收費許可證年度審驗制度。2.收費單位應當按照規(guī)定接受收費許可證年度審驗，如實提供有關情況和資料。未經年度審驗或者年度審驗不合格的，不得繼續(xù)收費。五、收費票據管理（一）種類與適用范圍1.收費票據分為財政票據和稅務發(fā)票。財政票據包括非稅收入類票據、結算類票據和其他財政票據。2.收費單位應當按照規(guī)定使用財政票據或者稅務發(fā)票。非稅收入類票據用于收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等非稅收入；結算類票據用于行政事業(yè)單位之間發(fā)生的暫收、代收和單位內部資金往來結算等業(yè)務；其他財政票據按照國家有關規(guī)定使用。（二）領購與使用1.收費單位應當憑收費許可證購領收費票據，并按照規(guī)定的范圍和標準使用收費票據。2.收費單位應當建立健全收費票據管理制度，指定專人負責收費票據的購領、保管、使用和繳銷等工作。3.收費單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀收費票據，不得使用非法票據或者不按規(guī)定開具收費票據。（三）保管與繳銷1.收費單位應當妥善保管收費票據，不得丟失、損壞。已開具的收費票據存根聯應當保存5年。保存期滿需要銷毀的，應當按照財政部門的規(guī)定進行銷毀。2.收費單位應當按照規(guī)定的時間和要求，將已使用的收費票據存根聯和未使用的收費票據繳回財政部門或者稅務機關。六、收費行為規(guī)范（一）公示制度1.收費單位應當在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計費單位、投訴舉報電話等內容，接受社會監(jiān)督。2.收費單位應當按照規(guī)定在政府網站上公示收費項目和收費標準等信息，方便公眾查詢。（二）收費行為準則1.收費單位應當嚴格按照批準的收費項目、收費標準和收費范圍收費，不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準、分解收費項目或者重復收費。2.收費單位應當按照規(guī)定的計費單位和計費方法收費，不得擅自改變計費單位和計費方法。3.收費單位應當使用規(guī)定的收費票據，不得使用自制票據或者白條收費。（三）收支管理1.收費單位應當嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，收費收入應當全額上繳國庫或者財政專戶，不得截留、挪用、坐收坐支。2.收費單位應當按照規(guī)定的用途使用收費資金，不得擅自改變資金用途。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體與職責1.價格主管部門負責對收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處違法收費行為。2.財政部門負責對收費票據和收費資金的管理進行監(jiān)督檢查，依法查處違反財政票據管理和收支兩條線管理規(guī)定的行為。3.審計機關負責對收費單位的財務收支進行審計監(jiān)督，依法查處違反財經紀律的行為。（二）檢查內容與方式1.監(jiān)督檢查的內容包括收費項目的設立、收費標準的執(zhí)行、收費許可證的使用、收費票據的管理、收費行為的規(guī)范以及收費資金的收支等情況。2.監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項檢查、重點檢查等方式進行。價格主管部門可以會同財政部門、審計機關等有關部門聯合開展監(jiān)督檢查。（三）違法處理1.對違反本辦法規(guī)定的收費行為，價格主管部門應當依法責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下的罰款。2.對違反財政票據管理規(guī)定的行為，財政部門應當依法責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷收費單位的收費許可證。3.對違反收支兩條線管理規(guī)定的行為，財政部門應當依法責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。4.對違反本辦法規(guī)定的收費單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、爭議解決（一）投訴舉報1.公民、法人和其他組織對收費行為有異議的，可以向價格主管部門或者其他有關部門投訴舉報。2.價格主管部門或者其他有關部門應當自收到投訴舉報之日起15日內進行調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。（二）行政復議與行政訴訟1.收費單位對價格主管部門或者其他有關部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政