廢舊公路管理辦法一、總則（一）目的為加強廢舊公路的有效管理，規(guī)范廢舊公路的處置流程，合理利用資源，保障交通安全，保護環(huán)境，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的廢舊公路的管理活動，包括廢舊公路的認定、回收、處置、利用等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保廢舊公路管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：在廢舊公路的處置過程中，始終將安全放在首位，采取必要的安全措施，防止安全事故的發(fā)生。3.資源利用原則：充分挖掘廢舊公路的資源價值，盡可能實現(xiàn)資源的回收利用，減少資源浪費。4.環(huán)保優(yōu)先原則：注重環(huán)境保護，減少廢舊公路處置過程中對環(huán)境的污染，妥善處理廢棄物。二、廢舊公路的認定（一）認定標準1.因公路改建、擴建、廢棄等原因不再使用的路段。2.路面出現(xiàn)嚴重破損、病害，已無法滿足正常交通通行要求的路段。3.經(jīng)專業(yè)評估機構(gòu)鑒定，確認為廢舊公路的路段。（二）認定程序1.由相關部門或單位提出廢舊公路認定申請，提交申請報告，說明申請認定的公路路段、現(xiàn)狀及申請理由。2.公司/組織組織專業(yè)人員對申請路段進行現(xiàn)場勘查，核實公路的實際情況。3.根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果及認定標準，由專業(yè)評估小組出具認定意見，報公司/組織主管領導審批。4.經(jīng)審批通過后，確定為廢舊公路，并進行相應的登記備案。三、廢舊公路的回收（一）回收主體1.具備相應資質(zhì)和能力的物資回收企業(yè)。2.經(jīng)公司/組織認可的其他回收單位。（二）回收流程1.發(fā)布回收信息：通過公司網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公告欄等渠道發(fā)布廢舊公路回收信息，明確回收范圍、要求、價格等相關事項。2.回收申請：有意向的回收企業(yè)或單位向公司/組織提交回收申請，包括企業(yè)資質(zhì)證明、回收方案、報價等材料。3.資格審核：公司/組織對回收申請進行審核，評估回收企業(yè)或單位的資質(zhì)、信譽、回收能力等，確定符合條件的回收主體。4.簽訂回收合同：與選定的回收主體簽訂廢舊公路回收合同，明確雙方的權利義務、回收價格、回收期限、質(zhì)量標準等條款。5.回收作業(yè)：回收主體按照合同約定的要求和期限，組織實施廢舊公路的回收作業(yè)。在回收過程中，應采取必要的安全防護措施，確?；厥兆鳂I(yè)安全進行。同時，要注意保護周邊環(huán)境，避免對環(huán)境造成二次污染。6.驗收結(jié)算：回收作業(yè)完成后，公司/組織組織相關人員對回收的廢舊公路進行驗收，檢查回收的數(shù)量、質(zhì)量等是否符合合同要求。驗收合格后，按照合同約定進行結(jié)算付款。四、廢舊公路的處置（一）處置方式1.材料再利用：對回收的廢舊公路材料進行分類、加工，使其能夠重新用于公路建設、建筑工程等領域，如破碎后作為道路基層材料、制作建筑用磚等。2.資源回收：從廢舊公路中提取有價值的金屬、礦物等資源，進行回收利用，實現(xiàn)資源的最大化利用。3.環(huán)保處置：對于無法再利用的廢舊公路廢棄物，按照環(huán)保要求進行妥善處置，如填埋、焚燒等，但必須符合國家環(huán)保標準，防止對環(huán)境造成污染。（二）處置流程1.制定處置方案：根據(jù)廢舊公路的實際情況和回收材料的特性，由專業(yè)技術人員制定詳細的處置方案，明確處置方式、工藝流程、質(zhì)量控制要求等內(nèi)容。2.組織實施處置：按照處置方案組織相關人員和設備進行廢舊公路的處置作業(yè)。在處置過程中，要嚴格遵守操作規(guī)程，確保處置作業(yè)安全、高效進行。同時，要加強質(zhì)量控制，保證處置后的產(chǎn)品符合相關標準和要求。3.監(jiān)測與評估：在處置過程中，對處置效果進行實時監(jiān)測，定期對處置后的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整和改進。4.驗收與備案：處置作業(yè)完成后，組織相關部門和專家對處置結(jié)果進行驗收。驗收合格后，將處置情況進行備案，作為后續(xù)管理和統(tǒng)計的依據(jù)。五、廢舊公路的利用（一）利用原則1.合理利用原則：根據(jù)廢舊公路材料的特性和市場需求，合理選擇利用方式，確保資源得到充分利用。2.質(zhì)量控制原則：在廢舊公路利用過程中，嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量，確保利用產(chǎn)品符合相關標準和要求，保障使用安全。3.效益優(yōu)先原則：注重廢舊公路利用的經(jīng)濟效益和社會效益，提高資源利用效率，降低成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）利用途徑1.公路建設：將回收的廢舊公路材料加工處理后，用于新建或改建公路的基層、底基層等結(jié)構(gòu)層，替代部分天然材料，降低建設成本，同時減少對自然資源的開采。2.建筑工程：制作建筑用磚、砌塊、墻板等建筑材料，應用于建筑工程中，提高建筑材料的多樣性和環(huán)保性。3.其他領域：根據(jù)廢舊公路材料的特性和市場需求，探索在其他領域的應用途徑，如工業(yè)填料、農(nóng)業(yè)用土改良等，拓展廢舊公路的利用范圍。（三）利用管理1.建立利用檔案：對廢舊公路的利用情況進行詳細記錄，建立利用檔案，包括利用材料的來源、去向、利用方式、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，便于跟蹤和管理。2.質(zhì)量監(jiān)督：加強對廢舊公路利用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，定期進行質(zhì)量抽檢，確保利用產(chǎn)品符合相關標準和要求。對不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，要及時進行整改或禁止使用。3.市場推廣：積極推廣廢舊公路利用產(chǎn)品，提高社會認知度和認可度。通過組織宣傳活動、參加行業(yè)展會等方式，向相關企業(yè)和用戶介紹廢舊公路利用產(chǎn)品的優(yōu)勢和特點，促進其在市場上的應用。六、安全管理（一）安全責任1.公司/組織對廢舊公路管理活動中的安全工作負總責，明確各級管理人員和工作人員的安全職責，建立健全安全管理制度。2.回收企業(yè)或單位在廢舊公路回收作業(yè)過程中，承擔安全主體責任，制定安全操作規(guī)程，加強安全教育培訓，確?；厥兆鳂I(yè)安全進行。3.處置企業(yè)或單位在廢舊公路處置作業(yè)過程中，負責處置現(xiàn)場的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。（二）安全措施1.現(xiàn)場安全防護：在廢舊公路回收、處置作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，采取圍擋、隔離等措施，防止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。對作業(yè)設備和工具進行定期檢查和維護，確保其安全性能良好。2.人員安全培訓：對參與廢舊公路管理活動的工作人員進行安全培訓，使其熟悉安全操作規(guī)程和應急處置措施。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。3.應急預案制定：制定完善的廢舊公路管理安全應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。七、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理責任1.公司/組織在廢舊公路管理活動中，要嚴格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)境保護責任，采取有效措施減少對環(huán)境的污染。2.回收企業(yè)或單位在廢舊公路回收過程中，要采取防塵、降噪、廢水處理等環(huán)保措施，防止回收作業(yè)對周邊環(huán)境造成污染。3.處置企業(yè)或單位在廢舊公路處置過程中，要按照環(huán)保要求對廢棄物進行分類收集、存放和處置，確保處置過程符合環(huán)保標準。（二）環(huán)保措施1.粉塵控制：在廢舊公路回收、處置作業(yè)現(xiàn)場設置灑水降塵設備，定期進行灑水降塵，減少粉塵飛揚。對易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，要采取封閉作業(yè)、安裝吸塵設備等措施，降低粉塵排放。2.噪聲控制：選用低噪聲的作業(yè)設備，并采取有效的降噪措施，如安裝減震墊、消聲器等。合理安排作業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。3.廢水處理：對廢舊公路回收、處置過程中產(chǎn)生的廢水進行收集、沉淀、過濾等處理，達標后排放。嚴禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到環(huán)境中。4.廢棄物處置：對廢舊公路處置過程中產(chǎn)生的廢棄物，按照環(huán)保要求進行分類收集、存放和處置。對于可回收利用的廢棄物，要進行回收再利用；對于不可回收利用的廢棄物，要按照規(guī)定進行填埋、焚燒等無害化處理，防止對土壤、水體等環(huán)境造成污染。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.公司/組織內(nèi)部設立專門的監(jiān)督檢查部門，負責對廢舊公路管理活動進行日常監(jiān)督檢查。2.接受政府相關部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門的工作，及時整改存在的問題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.廢舊公路認定情況：檢查廢舊公路的認定程序是否規(guī)范，認定標準是否執(zhí)行到位，認定結(jié)果是否準確。2.回收情況：監(jiān)督回收企業(yè)或單位是否按照合同約定進行回收作業(yè)，回收的數(shù)量、質(zhì)量是否符合要求，回收過程中的安全、環(huán)保措施是否落實。3.處置情況：檢查處置企業(yè)或單位是否按照處置方案進行處置作業(yè)，處置方式是否合理，處置產(chǎn)品質(zhì)量是否達標，處置過程中的安全、環(huán)保措施是否有效。4.利用情況：核實廢舊公路利用產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合標準，利用途徑是否合理，利用檔案是否完整，市場推廣工作是否到位。5.安全與環(huán)保管理情況：檢查安全管理制度是否健全，安全責任是否落實，安全措施是否有效；環(huán)保管理制度是否執(zhí)行，環(huán)保措施是否到位，是否存在環(huán)境污染問題。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公司/組織內(nèi)部監(jiān)督檢查部門定期對廢舊公路管理活動進行全面檢查，形成檢查報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查：對重點環(huán)節(jié)、重點部位進行不定期抽查，加強對廢舊公路管理活動的動態(tài)監(jiān)管。3.專項檢查：針對廢舊公路管理活動中的突出問題或群眾反映的熱點問題，開展專項檢查，深入查找原因，采取有效措施進行整改。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題