2024上半年四川公務(wù)員考試《申論》試題及答案解析(行政執(zhí)法卷)_給定資料資料1近年來(lái)，隨著城市的快速發(fā)展，地?cái)偨?jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，為城市增添了別樣的煙火氣。然而，地?cái)偨?jīng)營(yíng)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題。在四川某城市的一條商業(yè)街，地?cái)傠S意擺放，占據(jù)了盲道和部分機(jī)動(dòng)車道，導(dǎo)致交通擁堵，行人通行不便。而且，地?cái)傊車榈兀l(wèi)生狀況極差，嚴(yán)重影響了城市的市容市貌。當(dāng)?shù)爻枪懿块T為了規(guī)范地?cái)偨?jīng)營(yíng)，出臺(tái)了一系列管理措施。一方面，劃定了特定的地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域，要求攤主必須在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)；另一方面，制定了嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，攤主需自行清理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾，否則將面臨罰款。但是，部分?jǐn)傊鲗?duì)這些管理措施并不理解，認(rèn)為限制了他們的經(jīng)營(yíng)自由，甚至與城管人員發(fā)生了沖突。資料2為了更好地解決地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理難題，該城市城管部門決定轉(zhuǎn)變管理理念，從單純的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與監(jiān)管并重。他們成立了地?cái)偨?jīng)營(yíng)服務(wù)小組，主動(dòng)與攤主溝通交流，了解他們的需求和困難。服務(wù)小組為攤主提供了一系列服務(wù)，如提供攤位信息、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)解決水電供應(yīng)等問(wèn)題。同時(shí)，城管部門還引入了科技手段來(lái)加強(qiáng)管理。他們?cè)诘財(cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)域安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控地?cái)偨?jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。此外，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、種類等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為優(yōu)化管理提供依據(jù)。資料3在行政執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法方式至關(guān)重要。近期，一段城管執(zhí)法的視頻在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣泛關(guān)注。視頻中，一名城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度粗暴，與攤主發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵，甚至動(dòng)手推搡攤主。這一事件引發(fā)了網(wǎng)友的熱議，對(duì)城管部門的形象造成了負(fù)面影響。為了提升執(zhí)法人員的素質(zhì)，城管部門開(kāi)展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)知識(shí)、溝通技巧、應(yīng)急處理能力等方面。通過(guò)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到了明顯提高，執(zhí)法方式也更加文明規(guī)范。資料4某縣市場(chǎng)監(jiān)管部門在對(duì)食品經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分小作坊存在衛(wèi)生條件差、食品添加劑使用不規(guī)范等問(wèn)題。這些小作坊大多是家庭式經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小，缺乏專業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)。為了保障食品安全，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)存在問(wèn)題的小作坊下達(dá)了整改通知書，要求他們限期整改。然而，在整改過(guò)程中，部分小作坊主存在抵觸情緒，認(rèn)為整改成本過(guò)高，影響了他們的正常經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門了解到這一情況后，主動(dòng)與小作坊主溝通，為他們提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，幫助他們解決整改過(guò)程中遇到的困難。資料5在城市建設(shè)中，一些老舊小區(qū)存在消防安全隱患。消防部門在對(duì)某老舊小區(qū)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)消防通道被私家車占用，消防設(shè)施老化損壞等問(wèn)題嚴(yán)重。為了消除這些隱患，消防部門聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展了一系列整治行動(dòng)。他們通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、舉辦消防安全知識(shí)講座等方式，提高居民的消防安全意識(shí)。同時(shí)，對(duì)占用消防通道的私家車車主進(jìn)行勸導(dǎo)和處罰，對(duì)老化損壞的消防設(shè)施進(jìn)行維修和更換。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，該老舊小區(qū)的消防安全狀況得到了明顯改善。資料6隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)違法行為日益增多。某縣公安局網(wǎng)安部門加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的打擊力度。他們建立了網(wǎng)絡(luò)巡查機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)違法信息。在一次打擊網(wǎng)絡(luò)賭博的行動(dòng)中，網(wǎng)安部門通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和偵查手段，鎖定了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙的窩點(diǎn)。經(jīng)過(guò)周密部署，警方一舉搗毀了該團(tuán)伙，抓獲了多名犯罪嫌疑人，繳獲了大量賭博工具和資金。這一行動(dòng)有效地維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。作答要求第一題根據(jù)“給定資料1”，概括地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題以及城管部門采取的管理措施。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)200字。第二題“給定資料2”中提到城管部門轉(zhuǎn)變管理理念取得了一定成效，請(qǐng)分析其具體做法。（20分）要求：分析全面，條理清晰，不超過(guò)300字。第三題結(jié)合“給定資料3”和“資料4”，談?wù)勅绾翁嵘姓?zhí)法人員的執(zhí)法水平。（25分）要求：緊扣資料，措施可行，不超過(guò)400字。第四題請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“提升行政執(zhí)法效能，共建和諧城市”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案解析第一題問(wèn)題地?cái)傠S意擺放，占據(jù)盲道和機(jī)動(dòng)車道，導(dǎo)致交通擁堵、行人通行不便；地?cái)傊車榈兀l(wèi)生狀況差，影響城市市容市貌；部分?jǐn)傊鞑焕斫夤芾泶胧?，與城管人員發(fā)生沖突。措施劃定特定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，要求攤主在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)；制定嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，攤主自行清理垃圾，違規(guī)將面臨罰款。第二題城管部門轉(zhuǎn)變管理理念，采取服務(wù)與監(jiān)管并重的做法取得成效，具體如下：1.主動(dòng)溝通服務(wù)：成立地?cái)偨?jīng)營(yíng)服務(wù)小組，與攤主交流，了解需求困難，提供攤位信息、經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)水電供應(yīng)等服務(wù)。2.引入科技手段監(jiān)管：在經(jīng)營(yíng)區(qū)域安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)處理違規(guī)行為；利用大數(shù)據(jù)分析經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，為優(yōu)化管理提供依據(jù)。第三題提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平可從以下方面著手：1.開(kāi)展培訓(xùn)：開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)、溝通技巧、應(yīng)急處理能力等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使執(zhí)法方式更加文明規(guī)范。2.轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念：從單純監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與監(jiān)管并重，主動(dòng)了解執(zhí)法對(duì)象的需求和困難，如為小作坊主提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，幫助解決整改難題。3.樹(shù)立良好形象：避免在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)態(tài)度粗暴、行為不當(dāng)?shù)惹闆r，維護(hù)執(zhí)法部門的良好形象。第四題《提升行政執(zhí)法效能，共建和諧城市》城市，是人們生活的家園，是文明的載體。和諧城市的建設(shè)離不開(kāi)高效、公正、文明的行政執(zhí)法。在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展的背景下，提升行政執(zhí)法效能已成為共建和諧城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法效能的提升是解決城市發(fā)展中諸多問(wèn)題的重要保障。隨著城市的不斷發(fā)展，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、食品小作坊、消防安全、網(wǎng)絡(luò)違法等問(wèn)題層出不窮。如地?cái)偨?jīng)濟(jì)在帶來(lái)煙火氣的同時(shí)，也出現(xiàn)了占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂等問(wèn)題；食品小作坊存在衛(wèi)生條件差、添加劑使用不規(guī)范等隱患；老舊小區(qū)消防通道被占、設(shè)施老化等現(xiàn)象嚴(yán)重威脅居民安全；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪更是日益猖獗。這些問(wèn)題若得不到有效解決，將嚴(yán)重影響城市的正常秩序和居民的生活質(zhì)量。而提升行政執(zhí)法效能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理這些問(wèn)題，維護(hù)城市的穩(wěn)定與安全。然而，當(dāng)前行政執(zhí)法過(guò)程中還存在一些不足之處。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，如某城管執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)態(tài)度惡劣，與攤主發(fā)生沖突，這不僅損害了執(zhí)法部門的形象，也容易引發(fā)社會(huì)矛盾。一些執(zhí)法部門管理理念陳舊，過(guò)于注重監(jiān)管而忽視服務(wù)，導(dǎo)致執(zhí)法對(duì)象產(chǎn)生抵觸情緒，如部分小作坊主對(duì)整改要求存在抵觸，認(rèn)為影響了正常經(jīng)營(yíng)。此外，執(zhí)法手段相對(duì)落后，難以適應(yīng)復(fù)雜多變的執(zhí)法環(huán)境。要提升行政執(zhí)法效能，首先要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。從單純的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與監(jiān)管并重，就像城管部門成立地?cái)偨?jīng)營(yíng)服務(wù)小組，主動(dòng)與攤主溝通，了解他們的需求和困難，為他們提供攤位信息、經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)等服務(wù)。這樣既能規(guī)范地?cái)偨?jīng)營(yíng)，又能贏得攤主的理解和支持。市場(chǎng)監(jiān)管部門在處理小作坊問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)為小作坊主提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，幫助他們解決整改難題，也是服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的有效體現(xiàn)。其次，要加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)、溝通技巧、應(yīng)急處理能力等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中能夠文明規(guī)范地行使權(quán)力。同時(shí)，建立健全執(zhí)法人員考核機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，激勵(lì)執(zhí)法人員不斷提升自身素質(zhì)。再者，要引入科技手段，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。利用監(jiān)控?cái)z像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控地?cái)偨?jīng)營(yíng)、小區(qū)消防通道等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為優(yōu)化管理提供科學(xué)依據(jù)，如城管部門通過(guò)分析地?cái)偨?jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間。最后，要加強(qiáng)部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。城市管理涉及多個(gè)部門，如城管、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、公安等，各部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成執(zhí)法合力。在整治老舊小區(qū)消防安全隱患時(shí)，消防部門聯(lián)合社區(qū)