林輔用地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司林輔用地的管理，規(guī)范林輔用地的使用行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公司林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有林輔用地的規(guī)劃、使用、監(jiān)督和管理等活動(dòng)。林輔用地是指公司為林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)配套服務(wù)所使用的土地，包括林地、苗圃地、林區(qū)道路用地、護(hù)林設(shè)施用地等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理、森林資源保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，確保林輔用地使用合法合規(guī)。2.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則在林輔用地使用過(guò)程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。3.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)公司林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，對(duì)林輔用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高土地利用效率。4.節(jié)約集約利用原則倡導(dǎo)節(jié)約集約利用土地資源，避免浪費(fèi)，充分發(fā)揮林輔用地的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、林輔用地規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合公司實(shí)際情況，編制林輔用地規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括林輔用地的現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標(biāo)、用地布局、功能分區(qū)、配套設(shè)施建設(shè)等。2.林輔用地規(guī)劃應(yīng)廣泛征求公司內(nèi)部各部門、相關(guān)專家及利益相關(guān)者的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)公司決策層審批，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因公司林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要或其他特殊原因，確需對(duì)林輔用地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)劃編制程序進(jìn)行。2.規(guī)劃調(diào)整應(yīng)充分論證其必要性、合理性和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，并征求相關(guān)部門和專家的意見(jiàn)。3.調(diào)整后的規(guī)劃經(jīng)公司決策層審批后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、林輔用地使用（一）林地使用1.林地使用必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)林地保護(hù)利用規(guī)劃和林地管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變林地用途。2.在林地內(nèi)進(jìn)行造林、撫育、采伐等林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)遵守國(guó)家林業(yè)技術(shù)規(guī)程和相關(guān)安全規(guī)定，確保林業(yè)生產(chǎn)安全和質(zhì)量。3.禁止在林地上從事非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，如建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物等。因特殊情況確需臨時(shí)占用林地的，應(yīng)按照規(guī)定辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)林地原狀。（二）苗圃地使用1.苗圃地應(yīng)根據(jù)公司育苗計(jì)劃進(jìn)行合理布局和建設(shè)，確保苗木生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量。2.加強(qiáng)苗圃地的土壤管理、施肥、灌溉、病蟲(chóng)害防治等工作，提高苗木培育水平。3.苗圃地內(nèi)的苗木應(yīng)按照品種、規(guī)格、生長(zhǎng)狀況等進(jìn)行分類管理，建立苗木檔案，便于統(tǒng)計(jì)和查詢。（三）林區(qū)道路用地使用1.林區(qū)道路建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家林業(yè)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全規(guī)范，確保道路通行能力和安全性。2.加強(qiáng)林區(qū)道路的日常維護(hù)和管理，及時(shí)修復(fù)道路損壞部分，保障道路暢通。3.在林區(qū)道路上行駛的車輛應(yīng)遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超載、超速、違規(guī)停放等行為，確保交通安全。（四）護(hù)林設(shè)施用地使用1.護(hù)林設(shè)施包括護(hù)林站、瞭望塔、防火設(shè)施、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)設(shè)施等，應(yīng)按照規(guī)劃合理布局和建設(shè)。2.護(hù)林設(shè)施用地應(yīng)嚴(yán)格控制使用范圍，不得擅自擴(kuò)大。設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)護(hù)林設(shè)施的維護(hù)和管理，定期檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，及時(shí)進(jìn)行維修和更新，提高護(hù)林設(shè)施的防護(hù)能力。四、林輔用地監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)建立健全林輔用地監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)林輔用地的使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括用地審批手續(xù)、土地用途變更、林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。2.公司內(nèi)部相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)林輔用地使用的日常監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，并將整改情況報(bào)告公司管理層。3.接受上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。（二）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自改變林輔用地用途、未經(jīng)批準(zhǔn)占用林地等違法行為，公司將責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。3.對(duì)因違規(guī)使用林輔用地導(dǎo)致公司遭受經(jīng)濟(jì)損失的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法予以賠償。五、林輔用地檔案管理（一）檔案建立1.公司應(yīng)建立林輔用地檔案管理制度，對(duì)林輔用地的規(guī)劃、審批、使用、監(jiān)督檢查等相關(guān)資料進(jìn)行分類整理，建立檔案。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括林輔用地規(guī)劃文本、審批文件、土地使用合同、林業(yè)生產(chǎn)記錄、監(jiān)督檢查報(bào)告、整改記錄等。3.檔案應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，確保檔案的完整性和可查閱性。（二）檔案管理1.明確檔案管理部門和管理人員職責(zé)，負(fù)責(zé)林輔用地檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱等工作。2.建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格控制檔案查