投標(biāo)督導(dǎo)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司投標(biāo)工作的規(guī)范化管理，提高投標(biāo)質(zhì)量和成功率，確保公司在市場競爭中獲取更多業(yè)務(wù)機(jī)會，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類投標(biāo)項目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)提供等領(lǐng)域的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等投標(biāo)活動。（三）基本原則1.合法性原則：投標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保投標(biāo)文件及投標(biāo)過程合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：投標(biāo)文件應(yīng)準(zhǔn)確反映項目需求，提供真實、可靠、完整的信息，避免虛假陳述和誤導(dǎo)性內(nèi)容。3.完整性原則：投標(biāo)文件應(yīng)涵蓋招標(biāo)文件要求的所有內(nèi)容，不得遺漏重要條款和信息，確保投標(biāo)文件的完整性。4.時效性原則：投標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間節(jié)點進(jìn)行，確保投標(biāo)文件按時送達(dá)，避免因延誤而導(dǎo)致廢標(biāo)。5.保密性原則：參與投標(biāo)工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對涉及公司商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和其他敏感信息予以保密，防止信息泄露。二、投標(biāo)組織與分工（一）投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員擔(dān)任組長，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對重大投標(biāo)項目進(jìn)行決策和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決投標(biāo)過程中的重大問題。（二）投標(biāo)工作小組根據(jù)投標(biāo)項目的性質(zhì)和規(guī)模，組建投標(biāo)工作小組。投標(biāo)工作小組由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，成員包括商務(wù)人員、技術(shù)人員、造價人員等。投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)具體實施投標(biāo)項目的各項工作，包括招標(biāo)文件研究、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)報價確定、投標(biāo)文件遞交等。（三）各成員職責(zé)1.投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)審核投標(biāo)項目的可行性和風(fēng)險評估報告。決策投標(biāo)項目的投標(biāo)策略和報價原則。協(xié)調(diào)解決投標(biāo)過程中的重大問題，如資源調(diào)配、技術(shù)支持等。對投標(biāo)工作小組的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.投標(biāo)工作小組組長職責(zé)負(fù)責(zé)投標(biāo)項目的整體組織和協(xié)調(diào)工作。制定投標(biāo)工作計劃和進(jìn)度安排，并確保各項工作按時完成。組織投標(biāo)文件的編制和審核工作，確保投標(biāo)文件的質(zhì)量和完整性。協(xié)調(diào)商務(wù)、技術(shù)、造價等人員之間的工作，確保各專業(yè)內(nèi)容的一致性和準(zhǔn)確性。負(fù)責(zé)與招標(biāo)人及其他相關(guān)方的溝通和協(xié)調(diào)工作，及時了解招標(biāo)人的需求和反饋意見。3.商務(wù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)研究招標(biāo)文件中的商務(wù)條款，包括投標(biāo)報價要求、合同條款、付款方式等。編制商務(wù)部分投標(biāo)文件，包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報價表、商務(wù)條款偏離表等。負(fù)責(zé)與招標(biāo)人及其他相關(guān)方進(jìn)行商務(wù)溝通和談判，爭取有利的商務(wù)條件。協(xié)助其他人員完成投標(biāo)文件中涉及商務(wù)方面的內(nèi)容。4.技術(shù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)研究招標(biāo)文件中的技術(shù)條款，包括技術(shù)規(guī)格、技術(shù)要求、技術(shù)方案等。編制技術(shù)部分投標(biāo)文件，包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、技術(shù)支持資料等。對投標(biāo)項目的技術(shù)可行性進(jìn)行評估和分析，提出技術(shù)建議和解決方案。協(xié)助其他人員完成投標(biāo)文件中涉及技術(shù)方面的內(nèi)容。5.造價人員職責(zé)負(fù)責(zé)研究招標(biāo)文件中的造價條款，包括工程量清單、計價規(guī)范、取費標(biāo)準(zhǔn)等。編制投標(biāo)報價文件，包括工程量清單報價表、綜合單價分析表、總價措施項目費分析表等。對投標(biāo)項目的成本進(jìn)行核算和分析，提出合理的投標(biāo)報價建議。協(xié)助其他人員完成投標(biāo)文件中涉及造價方面的內(nèi)容。三、招標(biāo)文件研究（一）招標(biāo)文件獲取投標(biāo)工作小組應(yīng)及時獲取招標(biāo)文件，確保獲取渠道合法合規(guī)。對于公開招標(biāo)項目，應(yīng)通過官方招標(biāo)平臺或招標(biāo)人指定的渠道獲取招標(biāo)文件；對于邀請招標(biāo)項目，應(yīng)按照招標(biāo)人的要求獲取招標(biāo)文件。（二）招標(biāo)文件研讀投標(biāo)工作小組應(yīng)組織成員對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真研讀，重點關(guān)注以下內(nèi)容：1.招標(biāo)項目概況：包括項目名稱、地點、規(guī)模、性質(zhì)、招標(biāo)范圍等。2.投標(biāo)人資格要求：包括資質(zhì)條件、業(yè)績要求、信譽(yù)要求、人員要求等。3.技術(shù)規(guī)格和要求：包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)方案、技術(shù)服務(wù)等。4.商務(wù)條款：包括投標(biāo)報價要求、合同條款、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等。5.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：包括評標(biāo)因素、評標(biāo)方法、評分標(biāo)準(zhǔn)等。6.投標(biāo)文件編制要求：包括投標(biāo)文件格式、內(nèi)容要求、裝訂要求、簽字蓋章要求等。（三）招標(biāo)文件疑問澄清對于招標(biāo)文件中存在的疑問或不清楚的地方，投標(biāo)工作小組應(yīng)及時向招標(biāo)人提出疑問澄清申請。招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)，投標(biāo)工作小組應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)人的答復(fù)意見，并對投標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修改。四、投標(biāo)文件編制（一）編制要求1.投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容要求進(jìn)行編制，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，不得擅自修改招標(biāo)文件格式。2.投標(biāo)文件應(yīng)使用中文編制，如需要提供外文資料，應(yīng)附有中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。3.投標(biāo)文件應(yīng)采用A4紙打印或復(fù)印，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序裝訂成冊，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。4.投標(biāo)文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。授權(quán)代表簽字或蓋章的，應(yīng)提供法定代表人授權(quán)委托書。（二）商務(wù)部分編制1.投標(biāo)函：應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，明確投標(biāo)報價、交貨期、服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.法定代表人身份證明：應(yīng)提供法定代表人的身份證明文件，包括身份證復(fù)印件、任職文件等。3.授權(quán)委托書：應(yīng)提供法定代表人授權(quán)代表的授權(quán)委托書，明確授權(quán)代表的權(quán)限和職責(zé)。4.投標(biāo)報價表：應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，包括投標(biāo)總價、分項報價等內(nèi)容。投標(biāo)報價應(yīng)準(zhǔn)確、合理，不得低于成本價。5.商務(wù)條款偏離表：應(yīng)詳細(xì)列出投標(biāo)文件與招標(biāo)文件商務(wù)條款的偏離情況，包括正偏離和負(fù)偏離。對于負(fù)偏離條款，應(yīng)說明偏離原因及解決方案。（三）技術(shù)部分編制1.技術(shù)方案：應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的技術(shù)要求，結(jié)合公司的技術(shù)實力和經(jīng)驗，編制詳細(xì)的技術(shù)方案。技術(shù)方案應(yīng)具有可行性、先進(jìn)性和可靠性，能夠滿足項目的需求。2.技術(shù)規(guī)格偏離表：應(yīng)詳細(xì)列出投標(biāo)文件與招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格的偏離情況，包括正偏離和負(fù)偏離。對于負(fù)偏離條款，應(yīng)說明偏離原因及解決方案。3.技術(shù)支持資料：應(yīng)提供相關(guān)的技術(shù)支持資料，如產(chǎn)品樣本、檢測報告、業(yè)績證明等，以證明公司的技術(shù)實力和產(chǎn)品質(zhì)量。（四）造價部分編制1.工程量清單報價表：應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單格式填寫，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等。投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)工程量清單和計價規(guī)范進(jìn)行計算，確保報價的準(zhǔn)確性和合理性。2.綜合單價分析表：應(yīng)詳細(xì)列出每個分部分項工程的綜合單價組成，包括人工費、材料費、機(jī)械費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金等。綜合單價分析表應(yīng)能夠清晰反映每個分部分項工程的成本構(gòu)成和利潤空間。3.總價措施項目費分析表：應(yīng)詳細(xì)列出每個總價措施項目的費用組成，包括安全文明施工費、夜間施工增加費、二次搬運費、冬雨期施工增加費等?？們r措施項目費分析表應(yīng)能夠清晰反映每個總價措施項目的費用構(gòu)成和計算依據(jù)。（五）投標(biāo)文件審核投標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核內(nèi)容包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、造價部分的準(zhǔn)確性、完整性、一致性等。審核人員應(yīng)簽字確認(rèn)審核意見，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。五、投標(biāo)報價確定（一）成本核算造價人員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求和公司的實際情況，對投標(biāo)項目的成本進(jìn)行詳細(xì)核算。成本核算應(yīng)包括直接成本和間接成本，直接成本包括人工費、材料費、機(jī)械費等，間接成本包括管理費、利潤、規(guī)費、稅金等。（二）報價策略制定投標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)成本核算結(jié)果、市場行情、競爭對手情況等因素，制定合理的投標(biāo)報價策略。報價策略應(yīng)考慮以下因素：1.項目利潤目標(biāo)：根據(jù)公司的經(jīng)營目標(biāo)和項目特點，確定項目的利潤目標(biāo)。2.市場行情：了解市場同類項目的報價情況，分析市場價格走勢，合理確定投標(biāo)報價。3.競爭對手情況：分析競爭對手的實力和報價策略，制定具有競爭力的投標(biāo)報價。4.項目風(fēng)險評估：對項目的風(fēng)險進(jìn)行評估，如技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、資金風(fēng)險等，合理確定報價中的風(fēng)險費用。（三）報價審批投標(biāo)報價確定后，應(yīng)按照公司的審批流程進(jìn)行審批。審批人員應(yīng)根據(jù)公司的經(jīng)營目標(biāo)、成本核算結(jié)果、報價策略等因素，對投標(biāo)報價進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。投標(biāo)報價未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。六、投標(biāo)文件遞交（一）遞交時間投標(biāo)工作小組應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間節(jié)點，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。投標(biāo)文件應(yīng)在截止時間前送達(dá)，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。（二）遞交方式投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式進(jìn)行遞交，一般包括現(xiàn)場遞交和郵寄遞交兩種方式。現(xiàn)場遞交的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點，并由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)簽收；郵寄遞交的，應(yīng)確保投標(biāo)文件在截止時間前送達(dá)指定地點，并保留郵寄憑證。（三）遞交注意事項1.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。2.投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)明項目名稱、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系方式等信息，確保投標(biāo)文件能夠準(zhǔn)確送達(dá)招標(biāo)人。3.投標(biāo)文件遞交后，應(yīng)及時跟蹤投標(biāo)文件的接收情況，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)溝通解決。七、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo)開標(biāo)由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點參加開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)公開進(jìn)行，開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案。開標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件的密封情況等。（二）評標(biāo)評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果。（三）中標(biāo)候選人公示招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示期不得少于3個工作日。公示內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報價、得分情況等。投標(biāo)人對中標(biāo)候選人有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)提出書面異議，招標(biāo)人應(yīng)及時處理。八、合同簽訂與執(zhí)行（一）合同簽訂中標(biāo)候選人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂前，應(yīng)認(rèn)真審核合同條款，確保合同條款符合公司利益和法律法規(guī)要求。合同簽訂后，應(yīng)及時將合同副本報送公司相關(guān)部門備案。（二）合同執(zhí)行合同簽訂后，應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，確保項目順利實施。項目實施過程中，應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。如因不可抗力或其他原因?qū)е潞贤瑹o法履行或需要變更合同條款的，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行處理。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對投標(biāo)工作