建渣處置管理辦法一、總則（一）目的為加強建渣處置管理，規(guī)范建渣處置行為，保護環(huán)境，保障城市建設和管理的順利進行，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在建渣產生、收集、運輸、處置等全過程的管理活動。建渣是指在建設工程（包括新建、改建、擴建、拆除等）中產生的棄土、棄料及其他廢棄物。（三）基本原則建渣處置管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵采用先進技術和設備，提高建渣綜合利用率，減少對環(huán)境的污染。（四）職責分工1.工程管理部門負責在建工程建渣產生量的預估、建渣處置方案的審核，并監(jiān)督施工單位按照規(guī)定進行建渣處置。2.安全環(huán)保部門負責建渣處置過程中的環(huán)境保護監(jiān)督管理，制定環(huán)境保護措施并監(jiān)督實施，對違反環(huán)保規(guī)定的行為進行查處。3.運輸管理部門負責建渣運輸單位的資質審核、運輸車輛的監(jiān)管，確保建渣運輸過程符合相關規(guī)定，防止建渣泄漏、拋灑等污染環(huán)境行為。4.財務部門負責建渣處置費用的核算、支付，確保資金使用合理、合規(guī)。5.施工單位負責施工現場建渣的分類收集、暫存，按照規(guī)定委托有資質的運輸單位進行運輸，并確保建渣運輸至合法合規(guī)的處置場所進行處置。二、建渣產生管理（一）源頭控制1.建設單位和施工單位應在工程開工前，根據工程規(guī)模和施工進度，合理預估建渣產生量，并制定建渣處置計劃，報工程管理部門備案。2.鼓勵采用先進的施工工藝和技術，減少建渣的產生量。如采用裝配式建筑技術、建筑材料的循環(huán)利用等。3.施工單位應在施工現場設置明顯的建渣分類收集標識，將建渣分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾等類別進行收集，嚴禁將危險廢物混入建渣中。（二）暫存管理1.施工現場應設置專門的建渣暫存場地，暫存場地應進行硬化處理，并采取圍擋、覆蓋等防塵措施。2.建渣暫存場地應按照不同類別進行分區(qū)存放，不得混合堆放。對于易產生揚塵的建渣，應及時進行覆蓋或灑水降塵。3.施工單位應定期對建渣暫存場地進行清理，保持場地整潔，防止建渣堆積過高引發(fā)安全事故。三、建渣運輸管理（一）運輸單位資質要求1.從事建渣運輸的單位必須具備相應的道路運輸經營許可證，車輛應符合國家相關標準和環(huán)保要求。2.運輸單位應配備必要的管理人員和運輸車輛，運輸車輛應安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、密閉裝置等設備，確保運輸過程安全、規(guī)范。（二）運輸過程監(jiān)管1.運輸管理部門應加強對建渣運輸車輛的日常監(jiān)管，定期檢查運輸車輛的資質、密閉裝置、GPS系統(tǒng)等設備的運行情況。2.建渣運輸車輛應按照規(guī)定的路線、時間行駛，嚴禁隨意傾倒建渣。運輸過程中應保持車輛密閉，防止建渣泄漏、拋灑。3.如發(fā)現建渣運輸車輛存在泄漏、拋灑等違法行為，運輸管理部門應及時責令其停止違法行為，并依法進行處罰。同時，施工單位應承擔相應的連帶責任。四、建渣處置管理（一）處置場所選擇1.建渣處置應優(yōu)先選擇合法合規(guī)的建渣填埋場、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等處置場所。2.工程管理部門應會同安全環(huán)保部門對擬選擇的處置場所進行實地考察，評估其環(huán)保措施、處置能力等情況，確保處置場所符合相關要求。（二）處置協(xié)議簽訂1.施工單位應與具備資質的建渣處置單位簽訂處置協(xié)議，明確雙方的權利和義務。處置協(xié)議應包括建渣的種類、數量、處置價格、處置期限等內容。2.處置協(xié)議簽訂后，施工單位應及時將建渣處置計劃告知工程管理部門和運輸管理部門，并按照協(xié)議要求組織建渣運輸和處置。（三）處置過程監(jiān)督1.安全環(huán)保部門應加強對建渣處置場所的監(jiān)督檢查，確保處置過程符合環(huán)保要求。如發(fā)現處置場所存在環(huán)境污染等問題，應及時責令其整改，情節(jié)嚴重的依法予以關停。2.施工單位應定期向工程管理部門報告建渣處置情況，工程管理部門應會同安全環(huán)保部門對建渣處置情況進行不定期抽查，確保建渣得到妥善處置。五、建渣綜合利用（一）鼓勵政策1.公司/組織鼓勵采用建渣綜合利用技術，對建渣進行資源化處理，生產再生建筑材料等產品。2.對于積極開展建渣綜合利用的施工單位和處置單位，公司/組織將給予一定的政策支持和資金獎勵，具體辦法另行制定。（二）技術推廣1.工程管理部門應加強與科研機構、企業(yè)的合作，積極推廣建渣綜合利用新技術、新工藝、新設備。2.組織開展建渣綜合利用技術培訓和交流活動，提高施工單位和處置單位的技術水平和管理能力。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.工程管理部門、安全環(huán)保部門、運輸管理部門等應按照職責分工，定期對建渣產生、運輸、處置等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式進行，檢查內容包括建渣處置計劃執(zhí)行情況、運輸車輛資質及運行情況、處置場所環(huán)保措施落實情況等。（二）考核機制1.建立建渣處置管理考核機制，對施工單位、運輸單位、處置單位等相關責任主體進行考核評價?？己私Y果將作為企業(yè)信用評價、市場準入等的重要依據。2.考核內容包括建渣處置管理工作的組織實施、制度執(zhí)行、環(huán)保措施落實、違規(guī)行為查處等方面。對于考核優(yōu)秀的單位，給予表彰和獎勵；對于考核不合格的單位，責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。七、法律責任（一）對施工單位的處罰1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求制定建渣處置計劃、未對建渣進行分類收集、未設置建渣暫存場地或暫存場地不符合要求等，由工程管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.施工單位將建渣交由無資質的運輸單位運輸或未按照規(guī)定的路線、時間運輸建渣，由運輸管理部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證。3.施工單位未按照規(guī)定對建渣進行處置，隨意傾倒、拋灑建渣，造成環(huán)境污染的，由安全環(huán)保部門責令停止違法行為，限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。（二）對運輸單位的處罰1.運輸單位未取得道路運輸經營許可證從事建渣運輸業(yè)務，由運輸管理部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.運輸單位的運輸車輛未安裝密閉裝置或密閉裝置損壞，造成建渣泄漏、拋灑的，由運輸管理部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證。3.運輸單位違反規(guī)定，未按照規(guī)定的路線、時間行駛或未將建渣運輸至指定的處置場所，由運輸管理部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證。（三）對處置單位的處罰1.處置單位未取得相關資質從事建渣處置業(yè)務，由安全環(huán)保部門責令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。2.處置單位在處置建渣過程中未采取環(huán)保措施，造成環(huán)境污染的，由安全環(huán)保部門責令停止違法行為，限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其處置資質證書。3.處置單位將建渣轉讓給無資質的單位或個人處置，由安全環(huán)保部門責令改正，并處[X]元以