村屯資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)村屯資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障村屯經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有村屯的資金管理活動(dòng)，包括村集體收入、支出、資產(chǎn)處置等涉及資金的各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督，保障村民知情權(quán)。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，合理安排資金，提高資金使用效率。資金收入管理收入范圍1.財(cái)政補(bǔ)助收入：包括各級(jí)政府下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金、補(bǔ)貼資金等。2.村集體經(jīng)營(yíng)收入：如土地承包收入、集體資產(chǎn)租賃收入、村辦企業(yè)利潤(rùn)等。3.上級(jí)部門扶持收入：上級(jí)單位或部門給予的項(xiàng)目扶持資金、捐贈(zèng)資金等。4.其他收入：如利息收入、罰款收入、村民自愿捐贈(zèng)等。收入確認(rèn)1.財(cái)政補(bǔ)助收入：以財(cái)政部門下達(dá)的撥款文件為依據(jù)，在收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。2.村集體經(jīng)營(yíng)收入：按照合同約定的收款時(shí)間和金額確認(rèn)收入，實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。3.上級(jí)部門扶持收入：以收到的扶持資金文件和相關(guān)憑證為依據(jù)確認(rèn)收入。4.其他收入：在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。收入繳存1.村屯所有收入應(yīng)及時(shí)足額繳存到村集體資金專戶，不得坐收坐支。2.繳存方式可采用現(xiàn)金繳存、轉(zhuǎn)賬繳存等方式，確保資金安全、及時(shí)入賬。資金支出管理支出審批1.一般支出審批：村屯日常支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，由經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額、用途等，經(jīng)證明人簽字、村屯負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷。2.重大支出審批：對(duì)于金額較大的重大支出項(xiàng)目，如工程建設(shè)、大額采購(gòu)等，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后，方可實(shí)施。支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出：包括村干部報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.生產(chǎn)性支出：如農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)置等。3.公益事業(yè)支出：如道路修建、文化設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。4.其他支出：符合村屯實(shí)際需要的其他合理支出。支出報(bào)銷1.支出報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。2.對(duì)于不符合規(guī)定的支出憑證，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。3.報(bào)銷金額較大的支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，減少現(xiàn)金支出。資金專戶管理專戶設(shè)立1.村屯應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門指定的銀行開設(shè)集體資金專戶，用于存放村屯各類資金。2.專戶應(yīng)實(shí)行專人管理，確保資金安全。專戶核算1.村屯資金應(yīng)通過專戶進(jìn)行統(tǒng)一核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映村屯資金收支情況。專戶監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)定期對(duì)村屯資金專戶進(jìn)行檢查，確保資金管理規(guī)范。2.村屯應(yīng)主動(dòng)接受村民監(jiān)督，定期公開資金專戶收支情況。資產(chǎn)處置管理資產(chǎn)范圍1.固定資產(chǎn)：如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、交通工具等。2.流動(dòng)資產(chǎn)：如庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、存貨等。3.無形資產(chǎn)：如土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等。資產(chǎn)處置程序1.資產(chǎn)清查：定期對(duì)村屯資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值等情況。2.處置申請(qǐng)：對(duì)于擬處置的資產(chǎn)，由村屯提出書面申請(qǐng)，說明處置原因、方式、價(jià)格等。3.評(píng)估作價(jià)：對(duì)于價(jià)值較大的資產(chǎn)處置，應(yīng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。4.審批備案：資產(chǎn)處置申請(qǐng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。5.公開處置：資產(chǎn)處置應(yīng)通過公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保處置過程公開、公正、公平。資產(chǎn)處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額繳存到村集體資金專戶，納入村屯資金統(tǒng)一管理。2.處置收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督財(cái)務(wù)公開1.村屯應(yīng)定期公開財(cái)務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括收入來源、支出項(xiàng)目、資金結(jié)余等。2.公開方式可采用村務(wù)公開欄、村屯廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，方便村民查閱。3.財(cái)務(wù)公開時(shí)間應(yīng)及時(shí)，一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公開。村民監(jiān)督1.村民有權(quán)對(duì)村屯資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。2.村屯應(yīng)設(shè)立村民理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)村屯財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督。3.對(duì)于村民提出的疑問和問題，村屯應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋。審計(jì)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)定期對(duì)村屯資金管理情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置、專項(xiàng)資金使用等。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促村屯及時(shí)整改。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自使用資金、挪用專項(xiàng)資金等行為。2.收入不入賬、坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)等行為。3.資產(chǎn)處置過程中弄虛作假、謀取私利等行為。4.違反財(cái)務(wù)公開規(guī)定，不及時(shí)公開或虛假公開財(cái)務(wù)信息等行為。責(zé)任追究方式1.對(duì)于違規(guī)行為較輕的，責(zé)令限期整改，追回違規(guī)資金，并給予相