林權(quán)資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林權(quán)資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障林權(quán)制度改革順利推進(jìn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在林權(quán)相關(guān)活動(dòng)中涉及的資金籌集、使用、核算、監(jiān)督等管理行為。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保林權(quán)資金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.專款專用原則林權(quán)資金應(yīng)專項(xiàng)用于與林權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)林權(quán)資金的保值增值。4.公開(kāi)透明原則建立健全信息公開(kāi)制度，確保林權(quán)資金管理過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明，接受內(nèi)部和外部監(jiān)督。二、資金籌集（一）資金來(lái)源1.財(cái)政撥款爭(zhēng)取國(guó)家和地方政府對(duì)林權(quán)改革及相關(guān)項(xiàng)目的財(cái)政資金支持。2.銀行貸款根據(jù)公司/組織發(fā)展需要，合理申請(qǐng)銀行貸款用于林權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)。3.社會(huì)捐贈(zèng)接受社會(huì)各界對(duì)林權(quán)保護(hù)、發(fā)展等方面的捐贈(zèng)資金。4.自有資金公司/組織自身積累的用于林權(quán)業(yè)務(wù)的資金。（二）籌資程序1.項(xiàng)目申報(bào)根據(jù)業(yè)務(wù)需求，由相關(guān)部門(mén)編制項(xiàng)目籌資申請(qǐng)報(bào)告，明確籌資規(guī)模、用途、預(yù)期效益等。2.審核審批申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交公司/組織管理層審批。重大籌資項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)董事會(huì)或類(lèi)似決策機(jī)構(gòu)審議通過(guò)。3.資金籌集財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審批結(jié)果，按照規(guī)定程序與相關(guān)資金提供方進(jìn)行對(duì)接，組織資金籌集工作。三、資金使用（一）使用范圍1.林權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)用用于支付林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的土地租金、林木轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。2.林業(yè)生產(chǎn)投入包括種苗采購(gòu)、造林撫育、森林管護(hù)、病蟲(chóng)害防治等費(fèi)用。3.林權(quán)評(píng)估費(fèi)用委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行林權(quán)評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用。4.林權(quán)抵押貸款相關(guān)費(fèi)用如抵押物登記費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。5.與林權(quán)相關(guān)的科研、培訓(xùn)費(fèi)用支持林業(yè)科技創(chuàng)新和人員培訓(xùn)。6.其他與林權(quán)業(yè)務(wù)直接相關(guān)的合理費(fèi)用（二）使用審批1.預(yù)算管理每年年初，各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)工作計(jì)劃編制林權(quán)資金使用預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后，提交公司/組織管理層審批。預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)資金使用的具體金額、時(shí)間、用途等。2.支出申請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)在實(shí)際發(fā)生資金支出時(shí)，填寫(xiě)資金支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明支出事由、金額、支付對(duì)象等，并附上相關(guān)證明材料。3.審批流程資金支出申請(qǐng)表經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門(mén)審核資金合規(guī)性后，報(bào)公司/組織管理層審批。重大資金支出需經(jīng)過(guò)董事會(huì)或類(lèi)似決策機(jī)構(gòu)審批。（三）支付方式1.銀行轉(zhuǎn)賬通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式將資金支付給符合規(guī)定的供應(yīng)商或個(gè)人。2.現(xiàn)金支付對(duì)于符合現(xiàn)金支付規(guī)定的小額支出，可以采用現(xiàn)金支付方式，但應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。四、資金核算（一）會(huì)計(jì)科目設(shè)置1.設(shè)立專門(mén)的林權(quán)資金核算賬戶，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目。2.會(huì)計(jì)科目應(yīng)能夠準(zhǔn)確反映林權(quán)資金的來(lái)源、使用和結(jié)余情況，如“林權(quán)流轉(zhuǎn)收入”“林業(yè)生產(chǎn)支出”“林權(quán)評(píng)估費(fèi)用”等。（二）賬務(wù)處理1.資金籌集時(shí)，按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行賬務(wù)記錄，增加相應(yīng)的資產(chǎn)或負(fù)債科目。2.資金使用時(shí)，根據(jù)支出的性質(zhì)和用途，借記相關(guān)成本費(fèi)用科目，貸記銀行存款或現(xiàn)金等科目。3.定期進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)和結(jié)賬，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，準(zhǔn)確反映林權(quán)資金的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。五、資金監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)審計(jì)定期開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對(duì)林權(quán)資金的使用情況進(jìn)行全面審查，檢查資金收支是否合規(guī)、賬務(wù)處理是否準(zhǔn)確、內(nèi)部控制是否有效等。2.業(yè)務(wù)部門(mén)自查各業(yè)務(wù)部門(mén)定期對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的林權(quán)資金使用情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)對(duì)林權(quán)資金使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提出風(fēng)險(xiǎn)防控建議。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等政府部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)信息公開(kāi)等方式，向社會(huì)公眾披露林權(quán)資金管理情況，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自使用資金。2.挪用、擠占林權(quán)資金。3.虛報(bào)、冒領(lǐng)資金。4.違反資金使用范圍規(guī)定。5.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。（二）處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令立即整改，追回違規(guī)使用的資金。2.對(duì)違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重