建筑廢土管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑廢土的管理，規(guī)范建筑廢土的排放、運輸、處置等行為，保護環(huán)境，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑廢土的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱建筑廢土，是指各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等拆除以及道路開挖、土地平整等施工過程中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵建設(shè)單位、施工單位采取先進的施工工藝和技術(shù)，減少建筑廢土的產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：積極推進建筑廢土的分類收集、回收利用，提高資源利用率，變廢為寶。3.無害化處置原則：對不能回收利用的建筑廢土，應進行無害化處置，防止對環(huán)境造成污染。4.屬地管理原則：建筑廢土管理工作實行屬地化管理，各相關(guān)部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑廢土的管理工作。（四）職責分工1.城市管理部門：負責本地區(qū)建筑廢土管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；對建筑廢土的排放、運輸、處置等活動進行審批和監(jiān)管；依法查處建筑廢土管理中的違法行為。2.建設(shè)部門：負責督促建設(shè)單位、施工單位落實建筑廢土管理的各項規(guī)定；將建筑廢土管理納入工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，在工程招投標、施工許可等環(huán)節(jié)對建筑廢土管理情況進行審查。3.交通運輸部門：負責對建筑廢土運輸車輛的道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)管，查處車輛超載、超速、沿途拋灑等違法行為；配合城市管理部門做好建筑廢土運輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法工作。4.環(huán)保部門：負責對建筑廢土處置場地的環(huán)境影響進行評價和監(jiān)管，防止建筑廢土處置過程中對土壤、水體、大氣等環(huán)境造成污染。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好建筑廢土的管理工作。二、建筑廢土的產(chǎn)生管理（一）源頭減量措施1.建設(shè)單位和施工單位應在工程開工前，制定建筑廢土減量計劃，并報城市管理部門備案。減量計劃應包括減少建筑廢土產(chǎn)生的具體措施、回收利用方案以及處置計劃等內(nèi)容。2.鼓勵采用裝配式建筑技術(shù)、建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式，減少施工現(xiàn)場濕作業(yè)，降低建筑廢土的產(chǎn)生量。3.施工單位應合理安排施工順序，優(yōu)化施工工藝，避免不必要的拆除和重復施工，減少建筑廢土的產(chǎn)生。（二）分類收集要求1.施工單位應按照建筑廢土的種類、成分等進行分類收集，分別存放。嚴禁將危險廢物、生活垃圾等混入建筑廢土中。2.對可回收利用的建筑廢土，如廢鋼材、木材、塑料、磚石等，應進行單獨收集，并交由具有相應資質(zhì)的回收利用企業(yè)進行回收處理。3.對不可回收利用的建筑廢土，應按照相關(guān)規(guī)定及時清運至指定的處置場地。三、建筑廢土的運輸管理（一）運輸單位資質(zhì)要求1.從事建筑廢土運輸?shù)膯挝唬瑧婪ㄈ〉玫缆愤\輸經(jīng)營許可證，并具備相應的車輛、駕駛員等條件。2.運輸單位應建立健全車輛管理制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運輸要求。3.運輸單位應配備必要的管理人員和駕駛員，加強對駕駛員的安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。（二）運輸車輛要求1.建筑廢土運輸車輛應具備全密閉運輸裝置，防止運輸過程中建筑廢土泄漏、飛揚。2.運輸車輛應安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并與城市管理部門的監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對運輸車輛的實時監(jiān)控。3.運輸車輛應按照規(guī)定的時間、路線行駛，嚴禁隨意傾倒建筑廢土。（三）運輸過程監(jiān)管1.城市管理部門和交通運輸部門應加強對建筑廢土運輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處車輛超載、超速、沿途拋灑等違法行為。2.對發(fā)現(xiàn)的違法運輸行為，應依法予以處罰，并責令運輸單位立即整改。對情節(jié)嚴重的，可吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。3.鼓勵公眾對建筑廢土運輸違法行為進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的，給予舉報人相應的獎勵。四、建筑廢土的處置管理（一）處置場地規(guī)劃與建設(shè)1.城市管理部門應會同相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)建筑廢土產(chǎn)生量和處置需求，合理規(guī)劃建筑廢土處置場地，并納入城市總體規(guī)劃。2.處置場地應符合環(huán)保、安全等要求，具備相應的處置設(shè)施和設(shè)備，如填埋場、焚燒廠、綜合利用廠等。3.新建、改建、擴建建筑廢土處置場地，應按照相關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價、項目審批等手續(xù)。（二）處置方式選擇1.建筑廢土的處置方式應優(yōu)先采用資源化利用方式，如用于生產(chǎn)建筑材料、回填、筑路等。2.對不能回收利用的建筑廢土，可采用填埋、焚燒等無害化處置方式。但填埋處置應符合相關(guān)環(huán)保標準，防止對土壤、水體等環(huán)境造成污染。3.鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高建筑廢土的資源化利用率和無害化處置水平。（三）處置單位資質(zhì)要求1.從事建筑廢土處置的單位，應依法取得相應的資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級從事相應的處置活動。2.處置單位應建立健全處置管理制度，嚴格按照規(guī)定的處置工藝和標準進行處置，確保處置過程安全、環(huán)保。3.處置單位應定期對處置場地進行環(huán)境監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行整改。（四）處置合同管理1.建設(shè)單位、施工單位應與具有相應資質(zhì)的建筑廢土處置單位簽訂處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務。2.處置合同應包括建筑廢土的種類、數(shù)量、處置方式、處置價格、運輸要求、結(jié)算方式等內(nèi)容。3.建設(shè)單位、施工單位應按照合同約定，及時支付處置費用，確保建筑廢土得到妥善處置。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應建立健全建筑廢土管理監(jiān)督檢查制度，定期對建筑廢土的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應依法履行職責，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。3.相關(guān)單位應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理部門、交通運輸部門、環(huán)保部門等相關(guān)部門按照各自職責，依法予以處罰。2.建設(shè)單位、施工單位未按照本辦法規(guī)定對建筑廢土進行分類收集、運輸、處置的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運輸單位未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事建筑廢土運輸?shù)?，由交通運輸部門責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。4.運輸單位未按照規(guī)定對建筑廢土運輸車輛進行全密閉運輸、安裝GPS系統(tǒng)的，責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.處置單位未取得相應資質(zhì)證書從事建筑廢土處置的，由城市管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。6.對違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門依法