無錫信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強無錫市社會信用體系建設，規(guī)范信用信息管理，推進信用信息的共享與應用，營造誠實守信的市場環(huán)境和社會氛圍，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策要求，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內信用信息的采集、歸集、整理、存儲、共享、公開、使用及相關管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信用信息的采集、歸集、使用等活動必須嚴格遵守法律法規(guī)，確保信息來源合法、處理過程合規(guī)。2.客觀公正原則：信用信息的記錄和評價應基于客觀事實，遵循公正、公平的標準，不得偏袒任何一方。3.保護隱私原則：在信用信息管理過程中，要充分保護個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，防止信息泄露。4.共享應用原則：推動信用信息的互聯(lián)互通和共享應用，提高信用信息的使用效率，促進社會信用體系建設。（四）職責分工1.市信用管理部門：負責本市信用管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和監(jiān)督指導，制定信用管理制度和標準規(guī)范，建設和管理市級信用信息平臺。2.各行業(yè)主管部門：按照各自職責，負責本行業(yè)信用信息的采集、歸集、整理和報送，組織開展行業(yè)信用評價和監(jiān)管，推動行業(yè)信用信息的應用。3.信用服務機構：依法設立，從事信用信息征集、信用評級、信用咨詢等相關業(yè)務，應遵守本辦法及相關規(guī)定，保證信用信息的真實性、準確性和完整性。二、信用信息采集（一）采集主體信用信息采集主體包括市信用管理部門、各行業(yè)主管部門、司法機關、具有管理公共事務職能的組織以及信用服務機構等。（二）采集范圍1.基本信息：包括自然人的姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等，企業(yè)的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人等。2.信用交易信息：如企業(yè)的合同履行情況、納稅記錄、信貸信息等，自然人的信用卡還款記錄、貸款信息等。3.公共信用信息：涵蓋行政許可、行政處罰、行政獎勵、司法判決等信息。4.其他信用信息：根據(jù)法律法規(guī)和政策要求，可采集的其他與信用相關的信息。（三）采集方式1.自動采集：通過信息化系統(tǒng)與相關部門的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)信用信息的自動抓取和歸集。2.手工采集：對于無法通過自動采集獲取的信息，由采集主體通過人工錄入等方式進行采集。3.信息主體提供：鼓勵信息主體主動向采集主體提供自身信用信息，以保證信息的全面性和準確性。（四）采集要求1.合法授權：采集信用信息應取得信息主體的書面同意，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.真實準確：采集的信用信息應真實、準確、完整，不得虛構、篡改信息。3.及時更新：采集主體應及時更新信用信息，確保信息的時效性。三、信用信息歸集（一）歸集主體各采集主體負責將采集到的信用信息歸集至市級信用信息平臺。（二）歸集內容采集主體應按照規(guī)定的格式和標準，將信用信息的詳細內容、來源、采集時間等進行整理后歸集至市級信用信息平臺。（三）歸集流程1.數(shù)據(jù)報送：采集主體定期將整理好的信用信息通過數(shù)據(jù)接口或其他指定方式報送至市級信用信息平臺。2.數(shù)據(jù)審核：市級信用信息平臺對歸集的信用信息進行審核，確保信息的合規(guī)性和準確性。3.數(shù)據(jù)入庫：審核通過的信用信息存入市級信用信息數(shù)據(jù)庫。（四）歸集要求1.統(tǒng)一標準：各采集主體應遵循統(tǒng)一的信用信息歸集標準和規(guī)范，確保信息的一致性和兼容性。2.安全傳輸：在信用信息歸集過程中，要采取安全可靠的傳輸方式，防止信息泄露和丟失。四、信用信息整理與存儲（一）整理要求市級信用信息平臺對歸集的信用信息進行分類、分級、標注等整理工作，以便于信息的查詢、檢索和使用。（二）存儲方式采用安全可靠的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)存儲信用信息，確保數(shù)據(jù)的安全性、完整性和可擴展性。（三）存儲期限根據(jù)不同類型的信用信息，設定合理的存儲期限。一般情況下，行政許可、行政處罰等信息的存儲期限按照相關法律法規(guī)執(zhí)行；其他信用信息的存儲期限根據(jù)實際情況確定，但不得低于規(guī)定的最短期限。（四）數(shù)據(jù)備份與恢復建立完善的數(shù)據(jù)備份機制，定期對信用信息進行備份，并存儲在不同的物理位置。同時，制定數(shù)據(jù)恢復預案，確保在數(shù)據(jù)出現(xiàn)故障時能夠及時恢復，保障信用信息系統(tǒng)的正常運行。五、信用信息共享（一）共享原則遵循合法、必要、安全、可控的原則，在保護信息主體合法權益的前提下，推動信用信息的共享應用。（二）共享主體共享主體包括市級信用管理部門、各行業(yè)主管部門、司法機關、具有管理公共事務職能的組織以及經(jīng)授權的其他部門和單位。（三）共享范圍1.內部共享：各部門之間根據(jù)工作需要，在本系統(tǒng)或跨部門之間進行信用信息的共享，用于行政管理、公共服務、市場監(jiān)管等工作。2.社會共享：依法依規(guī)向社會公開的信用信息，以及根據(jù)市場主體和社會公眾的需求，經(jīng)授權提供的信用信息查詢服務。（四）共享方式1.數(shù)據(jù)接口共享：通過市級信用信息平臺的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)信用信息的實時共享。2.文件交換共享：對于無法通過數(shù)據(jù)接口共享的信息，采用文件交換的方式進行共享。3.查詢共享：經(jīng)授權的部門和單位可通過市級信用信息平臺查詢相關信用信息。（五）共享要求1.授權管理：共享信用信息應取得信息主體的授權或符合法律法規(guī)規(guī)定，明確共享的目的、范圍和使用方式。2.安全保障：采取有效的安全措施，確保共享過程中信用信息的安全，防止信息泄露和濫用。六、信用信息公開（一）公開原則遵循合法、及時、準確、便民的原則，依法依規(guī)公開信用信息。（二）公開主體市級信用管理部門負責組織實施本市信用信息的公開工作。（三）公開范圍1.主動公開：按照法律法規(guī)和政策要求，主動向社會公開的信用信息，如行政許可和行政處罰等信用信息。2.依申請公開：公民、法人或其他組織可根據(jù)自身需要，向市級信用管理部門提出信用信息公開申請，經(jīng)審核后依法予以公開。（四）公開方式1.信用信息網(wǎng)站：通過無錫市信用信息網(wǎng)站向社會公開信用信息，方便公眾查詢。2.政務服務大廳：在政務服務大廳設置信用信息查詢窗口，為辦事群眾提供信用信息查詢服務。3.其他渠道：通過報紙、廣播、電視等媒體以及新媒體平臺，適時公開信用信息。（五）公開要求1.信息脫敏：對于涉及個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的信息，在公開前應進行脫敏處理，確保信息主體的合法權益不受侵害。2.及時更新：及時更新公開的信用信息，保證信息的時效性和準確性。七、信用信息使用（一）使用主體信用信息的使用主體包括行政機關、企事業(yè)單位、社會組織以及個人等。（二）使用范圍1.行政管理：行政機關在實施行政許可、行政處罰、行政獎勵等行政管理活動中，可查詢和使用信用信息，作為決策的參考依據(jù)。2.公共服務：在提供公共服務過程中，根據(jù)信用狀況對服務對象進行差異化管理和服務。3.市場交易：企業(yè)在市場交易中，可參考交易對方的信用信息，降低交易風險。4.其他合法用途：根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，信用信息可用于其他合法的用途。（三）使用方式1.信用評價：各行業(yè)主管部門和信用服務機構可根據(jù)信用信息，開展信用評價工作，為市場主體提供信用等級評定。2.聯(lián)合獎懲：建立聯(lián)合獎懲機制，對守信主體給予激勵措施，對失信主體進行聯(lián)合懲戒。3.風險預警：通過對信用信息的分析，對可能存在的信用風險進行預警，提前采取防范措施。（四）使用要求1.合法合規(guī)：信用信息的使用必須符合法律法規(guī)和政策要求，不得濫用信用信息。2.授權使用：使用信用信息應取得信息主體的授權或符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。3.保護權益：在使用信用信息過程中，要充分保護信息主體的合法權益，不得泄露、篡改或非法使用信用信息。八、信用主體權益保護（一）知情權信息主體有權知曉其信用信息的采集、歸集、共享、公開等情況，以及自身信用狀況的評價結果和依據(jù)。（二）異議權信息主體對其信用信息存在異議的，可向采集主體或市級信用管理部門提出異議申請。采集主體或市級信用管理部門應在規(guī)定時間內進行核實和處理，并將處理結果告知信息主體。（三）糾錯權對于經(jīng)核實確有錯誤的信用信息，信息主體有權要求采集主體或市級信用管理部門及時予以更正，并采取措施消除因錯誤信息造成的不良影響。（四）投訴權信息主體認為其信用信息權益受到侵害的，可向市級信用管理部門或相關部門進行投訴，市級信用管理部門或相關部門應依法進行調查處理，并將處理結果告知投訴人。（五）保護措施1.制度保障：建立健全信用主體權益保護制度，明確信息主體的權利和義務，規(guī)范信用信息管理部門和采集主體的行為。2.技術手段：利用信息技術手段，保障信用信息的安全存儲和傳輸，防止信息泄露和濫用。3.監(jiān)督檢查：加強對信用信息管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正侵害信息主體權益的行為。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體市信用管理部門負責對本市信用信息管理工作進行監(jiān)督檢查，各行業(yè)主管部門負責對本行業(yè)信用信息管理工作進行監(jiān)督指導。（二）監(jiān)督檢查內容1.信用信息采集、歸集、整理、存儲、共享、公開、使用等環(huán)節(jié)是否符合本辦法及相關規(guī)定。2.信用信息管理部門和采集主體是否履行職責，保護信息主體合法權益。3.信用信息系統(tǒng)的建設、運行和安全保障情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市信用管理部門定期組織對各部門和單位的信用信息管理工作進行檢查。2.專項檢查：