村莊房屋管理辦法一、總則（一）目的為加強村莊房屋管理，保障村莊房屋安全，規(guī)范村莊建設秩序，改善村莊人居環(huán)境，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本村莊實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類房屋的建設、使用、維修、拆除等管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則村莊房屋建設應符合村莊總體規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.安全第一原則確保房屋建設和使用過程中的結(jié)構(gòu)安全、消防安全等，保障村民生命財產(chǎn)安全。3.依法管理原則嚴格按照國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準進行房屋管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.便民利民原則簡化辦事程序，提高服務效率，方便村民辦理房屋相關手續(xù)。二、房屋建設管理（一）規(guī)劃審批1.村民新建、改建、擴建房屋，應當向村委會提出申請，并提交房屋建設申請書、房屋設計圖紙等相關材料。2.村委會收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行初審，并將初審意見及申請材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)，組織相關部門進行現(xiàn)場勘查，并根據(jù)村莊總體規(guī)劃和相關規(guī)定進行審批。經(jīng)審批同意的，頒發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；不予批準的，書面告知申請人并說明理由。（二）建設要求1.房屋建設應當符合國家和地方有關工程建設標準、規(guī)范，保證工程質(zhì)量和安全。2.嚴格控制建筑高度、層數(shù)、建筑面積等指標，不得超過村莊規(guī)劃確定的標準。3.房屋建設應當采用節(jié)能、環(huán)保、安全的建筑材料和技術，推廣使用新型建筑材料和裝配式建筑。4.房屋建設應當按照批準的設計圖紙進行施工，不得擅自變更設計。確需變更的，應當報原審批機關批準。（三）施工管理1.房屋建設工程應當由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位應當按照國家有關規(guī)定辦理施工許可證，并在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志。2.施工單位應當建立健全施工質(zhì)量安全管理制度，嚴格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保施工質(zhì)量和安全。3.監(jiān)理單位應當對房屋建設工程質(zhì)量和安全進行監(jiān)理，并按照規(guī)定做好監(jiān)理記錄。三、房屋使用管理（一）產(chǎn)權登記1.房屋建成后，村民應當及時向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理房屋產(chǎn)權登記。申請時，應當提交房屋產(chǎn)權登記申請書、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、房屋竣工驗收證明等相關材料。2.不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行審核，符合登記條件的，予以登記，頒發(fā)不動產(chǎn)權證書；不符合登記條件的，書面告知申請人并說明理由。（二）使用限制1.村民應當按照房屋設計用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應當報經(jīng)相關部門批準。2.禁止在房屋內(nèi)存放易燃易爆、有毒有害等危險物品，不得從事影響房屋安全和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.房屋所有人應當定期對房屋進行檢查和維護，及時消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應當立即采取措施進行整改，并報告村委會和相關部門。（三）租賃管理1.村民出租房屋的，應當簽訂租賃合同，并報村委會備案。租賃合同應當明確租賃雙方的權利和義務，租賃期限、租金及支付方式等內(nèi)容。2.房屋租賃應當遵守國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。3.村委會應當加強對房屋租賃的管理，定期對租賃房屋進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四、房屋維修管理（一）維修責任1.房屋自用部位和自用設施設備的維修責任，由房屋所有人承擔。2.房屋共用部位和共用設施設備的維修責任，由相關業(yè)主共同承擔。業(yè)主可以通過繳納專項維修資金等方式，解決房屋共用部位和共用設施設備的維修問題。3.因不可抗力或者其他原因造成房屋損壞的，按照國家有關規(guī)定處理。（二）維修程序1.房屋所有人或相關業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋需要維修的，應當及時向村委會報告。2.村委會應當組織相關人員進行現(xiàn)場勘查，確定維修方案和維修費用。3.維修費用在專項維修資金中列支的，按照專項維修資金管理規(guī)定辦理；維修費用由房屋所有人或相關業(yè)主承擔的，應當按照約定及時支付維修費用。4.維修工程竣工后，應當組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可交付使用。五、房屋拆除管理（一）拆除審批1.因村莊建設、公共利益等需要拆除房屋的，應當按照規(guī)定辦理拆除審批手續(xù)。拆除房屋的單位或個人應當向村委會提出申請，并提交房屋拆除申請書、拆除方案等相關材料。2.村委會收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行初審，并將初審意見及申請材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)，組織相關部門進行現(xiàn)場勘查，并根據(jù)村莊總體規(guī)劃和相關規(guī)定進行審批。經(jīng)審批同意的，頒發(fā)房屋拆除許可證；不予批準的，書面告知申請人并說明理由。（二）拆除要求1.拆除房屋應當按照批準的拆除方案進行，確保拆除過程中的安全。2.拆除房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應當及時清理，按照規(guī)定進行處置，不得隨意堆放。3.拆除房屋涉及公共設施、文物古跡等的，應當按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行保護和處理。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對本轄區(qū)內(nèi)村莊房屋管理工作進行監(jiān)督檢查。2.村委會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好村莊房屋管理工作，對村民房屋建設、使用、維修、拆除等情況進行日常巡查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.房屋建設是否符合規(guī)劃審批要求，是否按照批準的設計圖紙進行施工。2.房屋使用是否符合規(guī)定，是否存在擅自改變房屋用途、存放危險物品等行為。3.房屋維修是否及時，維修質(zhì)量是否符合要求。4.房屋拆除是否按照批準的拆除方案進行，拆除過程是否安全。（三）檢查方式1.定期檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會應當定期對村莊房屋進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)工作需要，不定期對村莊房屋進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。3.投訴舉報處理。對村民舉報的房屋管理問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。七、法律責任（一）違反本辦法的行為1.未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行房屋建設的。2.擅自改變房屋用途的。3.在房屋內(nèi)存放易燃易爆、有毒有害等危險物品，從事影響房屋安全和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)經(jīng)營活動的。4.未按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權登記的。5.未按照規(guī)定簽訂房屋租賃合同并報村委會備案的。6.未按照規(guī)定對房屋進行維修，造成安全隱患的。7.未按照批準的拆除方案進行房屋拆除，造成安全事故的。（二）處罰措施1.對違反