支出管理辦法學(xué)校[學(xué)校名稱]支出管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)學(xué)校支出管理，規(guī)范支出行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門及所屬單位的各項(xiàng)支出管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法性原則：支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.真實(shí)性原則：支出應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，不得虛列支出。3.合理性原則：支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，合理安排，不得鋪張浪費(fèi)。4.效益性原則：支出應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高資金使用效益。支出分類與定義人員支出指學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)、科研及管理活動(dòng)而發(fā)生的人員費(fèi)用支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。公用支出指學(xué)校為保障教學(xué)、科研及管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出指學(xué)校對(duì)個(gè)人和家庭的無(wú)償性補(bǔ)助支出，包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金等。其他支出指上述支出以外的各項(xiàng)支出，包括上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出等。支出審批與流程審批權(quán)限1.日常公用支出：?jiǎn)雾?xiàng)支出在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；單項(xiàng)支出在[X]元以上至[X]元的，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)支出在[X]元以上的，由校長(zhǎng)審批。2.人員支出：按照學(xué)校工資福利政策和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由人事部門審核，財(cái)務(wù)部門發(fā)放，分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：按照學(xué)校相關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行，由相關(guān)部門審核，財(cái)務(wù)部門發(fā)放，分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.重大項(xiàng)目支出：指學(xué)校一次性支出在[X]元以上的項(xiàng)目支出，包括基本建設(shè)項(xiàng)目、大型設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目等。重大項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校規(guī)定的項(xiàng)目管理程序進(jìn)行申報(bào)、論證、審批，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)研究決定后實(shí)施。審批流程1.經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單：詳細(xì)注明支出事由、金額、支付方式等，并附相關(guān)原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人審核：對(duì)支出的真實(shí)性、合理性、必要性進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)。3.財(cái)務(wù)部門審核：對(duì)支出報(bào)銷單及原始憑證進(jìn)行合法性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性審核，審核通過(guò)后加蓋財(cái)務(wù)審核章。4.分管校領(lǐng)導(dǎo)審批：根據(jù)審批權(quán)限，對(duì)審核通過(guò)的支出報(bào)銷單進(jìn)行審批。5.校長(zhǎng)審批：對(duì)重大項(xiàng)目支出及超出分管校領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限的支出報(bào)銷單進(jìn)行審批。6.財(cái)務(wù)部門報(bào)銷：經(jīng)審批通過(guò)的支出報(bào)銷單，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。支出預(yù)算管理預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則：學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點(diǎn)和財(cái)力狀況，合理安排各項(xiàng)支出。2.收支平衡原則：學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。3.勤儉節(jié)約原則：學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的方針，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。預(yù)算編制方法1.零基預(yù)算法：學(xué)校各項(xiàng)支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)以零為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，重新測(cè)算各項(xiàng)支出的必要性和金額。2.項(xiàng)目預(yù)算法：對(duì)學(xué)校重大項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理要求，編制項(xiàng)目預(yù)算，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、資金來(lái)源和使用計(jì)劃。預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行：學(xué)校各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.預(yù)算調(diào)整：預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)由提出調(diào)整預(yù)算的部門或單位向財(cái)務(wù)部門提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。分管校領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，報(bào)校長(zhǎng)審批。經(jīng)校長(zhǎng)審批同意后，財(cái)務(wù)部門辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。支出控制與監(jiān)督支出控制措施1.建立健全內(nèi)部控制制度：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，明確各部門在支出管理中的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范支出審批流程，加強(qiáng)對(duì)支出的控制和監(jiān)督。2.加強(qiáng)預(yù)算管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度：學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)督，杜絕不合理支出。4.加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目支出的管理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目支出的管理，建立項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、論證、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理，確保項(xiàng)目資金的安全和有效使用。監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)校支出管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查支出的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和效益性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督：學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)支出的日常監(jiān)督，定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。3.群眾監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)教職工對(duì)學(xué)校支出管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門反映。支出核算與財(cái)務(wù)報(bào)告支出核算要求1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照支出分類設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行核算，詳細(xì)反映各項(xiàng)支出的具體情況。3.及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理：學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行賬務(wù)處理，確保會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)報(bào)告編制1.財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表及相關(guān)附表，以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。2.財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制財(cái)務(wù)報(bào)告，不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)。3.財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送與公開(kāi)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序?qū)⒇?cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門，并向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。支出績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)目的為了加強(qiáng)學(xué)校支出管理，提高資金使用效益，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)各項(xiàng)支出的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.產(chǎn)出指標(biāo)：包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等。2.效益指標(biāo)：包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)等。3.滿意度指標(biāo)：包括服務(wù)對(duì)象滿意度、教職工滿意度等?？?jī)效評(píng)價(jià)方法1.成本效益分析法：通過(guò)比較支出的成本和效益，評(píng)價(jià)支出的效益情況。2.比較法：通過(guò)與同類支出或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)支出的合理性和效益情況。3.因素分析法：通過(guò)分析影響支出績(jī)效的各種因素，評(píng)價(jià)支出的績(jī)效情況。4.公眾評(píng)判法：通過(guò)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象、教職工等的意見(jiàn)和建議，評(píng)價(jià)支出的績(jī)效情況?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.作為預(yù)算安排的重要依據(jù)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目減少或取消預(yù)算安排。2.作為改進(jìn)管理的重要依據(jù)：學(xué)校應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)管理的重要依據(jù)，針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及