開封借調(diào)管理辦法總則目的為規(guī)范開封市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)人員借調(diào)行為，加強(qiáng)人員流動管理，優(yōu)化人力資源配置，保障借調(diào)工作的順利進(jìn)行，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于開封市行政區(qū)域內(nèi)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及各類事業(yè)單位、國有企業(yè)之間的人員借調(diào)。基本原則1.依法依規(guī)原則：借調(diào)工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保借調(diào)行為合法合規(guī)。2.合理有序原則：根據(jù)工作需要，合理安排借調(diào)人員，避免盲目借調(diào)，確保人員流動有序。3.工作需要原則：借調(diào)應(yīng)以完成特定工作任務(wù)為目的，不得借調(diào)從事與借調(diào)單位工作無關(guān)的事務(wù)。4.嚴(yán)格管理原則：加強(qiáng)對借調(diào)人員的管理，明確借調(diào)雙方的權(quán)利義務(wù)，確保借調(diào)人員的工作質(zhì)量和安全。借調(diào)條件借調(diào)單位條件1.工作需要：借調(diào)單位因工作任務(wù)繁重、人員短缺等原因，確需從其他單位借調(diào)人員協(xié)助工作。2.編制限制：借調(diào)單位在編制限額內(nèi)無法滿足工作需要，且短期內(nèi)無法通過公開招聘等方式補充人員。3.借調(diào)期限：借調(diào)期限一般不超過[X]個月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但最長不超過[X]年。被借調(diào)人員條件1.政治素質(zhì)高：具有較高的政治覺悟和政治素養(yǎng)，能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。2.業(yè)務(wù)能力強(qiáng)：具備借調(diào)崗位所需的專業(yè)知識和技能，能夠勝任借調(diào)工作任務(wù)。3.工作表現(xiàn)好：在原單位工作表現(xiàn)優(yōu)秀，無違紀(jì)違法記錄。4.身體健康：能夠適應(yīng)借調(diào)工作的強(qiáng)度和要求，保證正常履行工作職責(zé)。借調(diào)程序申請借調(diào)單位根據(jù)工作需要，填寫《開封市人員借調(diào)申請表》，詳細(xì)說明借調(diào)理由、借調(diào)崗位、借調(diào)期限、借調(diào)人員數(shù)量等情況，并加蓋單位公章。申請表應(yīng)報送同級組織、人社部門審核。審核組織、人社部門收到借調(diào)申請表后，對借調(diào)單位的申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括借調(diào)理由是否充分、借調(diào)崗位是否合理、借調(diào)期限是否符合規(guī)定、借調(diào)人員是否具備借調(diào)條件等。審核通過后，在申請表上簽署意見，并加蓋公章。審批經(jīng)組織、人社部門審核同意的借調(diào)申請，報同級黨委、政府或主管部門審批。審批通過后，借調(diào)單位方可與被借調(diào)人員所在單位及被借調(diào)人員簽訂借調(diào)協(xié)議。簽訂協(xié)議借調(diào)協(xié)議應(yīng)明確借調(diào)雙方的權(quán)利義務(wù)，包括借調(diào)期限、工作內(nèi)容、工作待遇、社會保險、保密義務(wù)、違約責(zé)任等。借調(diào)協(xié)議一式三份，借調(diào)單位、被借調(diào)人員所在單位及被借調(diào)人員各執(zhí)一份。備案借調(diào)協(xié)議簽訂后，借調(diào)單位應(yīng)將借調(diào)人員名單、借調(diào)期限、借調(diào)協(xié)議等情況報同級組織、人社部門備案。組織、人社部門對借調(diào)人員進(jìn)行跟蹤管理，定期了解借調(diào)人員的工作情況和表現(xiàn)。借調(diào)人員管理工作安排借調(diào)單位應(yīng)根據(jù)借調(diào)人員的專業(yè)特長和工作能力，合理安排借調(diào)人員的工作崗位，明確工作任務(wù)和職責(zé)要求。借調(diào)人員應(yīng)服從借調(diào)單位的工作安排，認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時完成工作任務(wù)。日常管理1.考勤管理：借調(diào)人員應(yīng)遵守借調(diào)單位的考勤制度，按時上下班，不得遲到早退。借調(diào)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)借調(diào)人員的考勤管理，定期對借調(diào)人員的出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計和公示。2.考核評價：借調(diào)期間，借調(diào)單位應(yīng)對借調(diào)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為借調(diào)人員期滿考核、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。借調(diào)人員所在單位應(yīng)積極配合借調(diào)單位做好考核評價工作，提供借調(diào)人員的相關(guān)工作表現(xiàn)材料。3.培訓(xùn)教育：借調(diào)單位應(yīng)根據(jù)工作需要，為借調(diào)人員提供必要的培訓(xùn)教育機(jī)會，幫助借調(diào)人員提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。借調(diào)人員應(yīng)積極參加借調(diào)單位組織的培訓(xùn)教育活動，不斷提升自身能力水平。待遇保障1.工資待遇：借調(diào)人員在借調(diào)期間，工資待遇由借調(diào)單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。借調(diào)人員的工資福利等費用由借調(diào)單位承擔(dān)，不得拖欠或克扣。2.社會保險：借調(diào)人員在借調(diào)期間，社會保險關(guān)系不變，由原單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定繳納。借調(diào)單位應(yīng)按照借調(diào)協(xié)議的約定，為借調(diào)人員辦理相關(guān)社會保險手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。3.其他待遇：借調(diào)人員在借調(diào)期間，享有與借調(diào)單位其他工作人員同等的工作條件、福利待遇和休息休假權(quán)利。借調(diào)單位應(yīng)關(guān)心借調(diào)人員的工作和生活，為借調(diào)人員提供必要的幫助和支持。借調(diào)期限與終止借調(diào)期限借調(diào)期限一般不超過[X]個月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但最長不超過[X]年。借調(diào)期限屆滿，借調(diào)協(xié)議自行終止。提前終止1.借調(diào)單位原因：借調(diào)單位因工作任務(wù)完成、機(jī)構(gòu)調(diào)整等原因，需要提前終止借調(diào)協(xié)議的，應(yīng)提前[X]天書面通知被借調(diào)人員所在單位及被借調(diào)人員，并說明提前終止的原因。2.被借調(diào)人員原因：被借調(diào)人員因個人原因需要提前終止借調(diào)協(xié)議的，應(yīng)提前[X]天書面通知借調(diào)單位和被借調(diào)人員所在單位，并說明提前終止的原因。經(jīng)借調(diào)單位和被借調(diào)人員所在單位同意后，方可辦理終止借調(diào)手續(xù)。終止手續(xù)借調(diào)協(xié)議終止后，借調(diào)單位應(yīng)及時與被借調(diào)人員所在單位辦理借調(diào)人員交接手續(xù)，結(jié)清借調(diào)期間的各項費用。被借調(diào)人員應(yīng)及時返回原單位工作，原單位應(yīng)按照規(guī)定安排好被借調(diào)人員的工作崗位。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體組織、人社部門負(fù)責(zé)對開封市人員借調(diào)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各借調(diào)單位和被借調(diào)人員所在單位應(yīng)積極配合組織、人社部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。監(jiān)督內(nèi)容1.借調(diào)程序執(zhí)行情況：檢查借調(diào)單位是否按照規(guī)定的程序辦理借調(diào)手續(xù)，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借調(diào)人員的情況。2.借調(diào)期限遵守情況：檢查借調(diào)單位是否嚴(yán)格遵守借調(diào)期限的規(guī)定，是否存在超期借調(diào)人員的情況。3.借調(diào)人員管理情況：檢查借調(diào)單位是否對借調(diào)人員進(jìn)行了有效的管理，是否存在借調(diào)人員脫崗、曠工等情況。4.借調(diào)待遇落實情況：檢查借調(diào)單位是否按照規(guī)定落實借調(diào)人員的工資待遇、社會保險等各項待遇，是否存在拖欠或克扣借調(diào)人員待遇的情況。違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的借調(diào)單位和個人，組織、人社部門將視情節(jié)輕重，給予批評