惠州拍賣管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)對拍賣活動的監(jiān)督管理，規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣市場秩序，保護(hù)拍賣活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)從事拍賣活動，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條定義本辦法所稱拍賣，是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。第四條基本原則拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第五條管理部門市商務(wù)主管部門是本市拍賣行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對全市拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督管理?？h（區(qū)）商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拍賣活動的監(jiān)督管理。工商行政管理、公安、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，依法對拍賣活動實施監(jiān)督管理。拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更與終止第六條設(shè)立條件設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有一百萬元人民幣以上的注冊資本；2.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；3.有固定的辦公場所；4.有三名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣師；并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；5.有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；6.符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第七條申請與審批申請設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)主管部門提交下列材料：1.申請書；2.公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；3.工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；4.擬任法定代表人簡歷和有效身份證明；5.擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；6.固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同；7.資金證明。市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。第八條變更登記拍賣企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所或者經(jīng)營范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起三十日內(nèi)向市商務(wù)主管部門申請變更登記，并提交有關(guān)材料。市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，換發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。第九條終止拍賣企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止決議作出之日起三十日內(nèi)向市商務(wù)主管部門辦理注銷登記，并提交有關(guān)材料。市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)，收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。拍賣從業(yè)人員管理第十條資格取得國家實行拍賣師資格制度。拍賣師應(yīng)當(dāng)通過全國統(tǒng)一考試，取得拍賣師資格證書，并經(jīng)注冊后，方可從事拍賣活動。第十一條注冊管理拍賣師的注冊管理由中國拍賣行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。拍賣師應(yīng)當(dāng)在一個拍賣企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)且不得以個人名義從事拍賣活動。第十二條繼續(xù)教育拍賣師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。第十三條違規(guī)處理拍賣師有下列情形之一的，由中國拍賣行業(yè)協(xié)會視情節(jié)輕重，給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等處罰：1.在執(zhí)業(yè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德規(guī)范的；2.以個人名義為非本企業(yè)拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利的；3.同時在兩個以上拍賣企業(yè)執(zhí)業(yè)的；4.私自更改、丟失、轉(zhuǎn)借拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書的。拍賣活動規(guī)范第十四條拍賣委托委托人委托拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)提供身份證明和拍賣標(biāo)的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標(biāo)的的證明及其他資料。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對委托人提供的有關(guān)文件、資料進(jìn)行核實。拍賣企業(yè)接受委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托拍賣合同。第十五條拍賣公告拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)于拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)通過報紙或者其他新聞媒介發(fā)布，并應(yīng)當(dāng)載明下列事項：1.拍賣的時間、地點；2.拍賣標(biāo)的；3.拍賣標(biāo)的展示時間、地點；4.參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；5.需要公告的其他事項。第十六條拍賣標(biāo)的展示拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣標(biāo)的的展示時間不得少于兩日。第十七條競買人資格法律、行政法規(guī)對拍賣標(biāo)的的買賣條件有規(guī)定的，競買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。拍賣企業(yè)有權(quán)查明競買人的身份、資格及資信情況；有權(quán)要求競買人提供有效證明文件及交納一定數(shù)額的保證金。第十八條拍賣實施拍賣活動應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持。拍賣師應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣標(biāo)的的特點和拍賣現(xiàn)場的情況，合理確定拍賣方式和拍賣程序。拍賣師應(yīng)當(dāng)在拍賣前宣布拍賣規(guī)則和注意事項。拍賣過程中，拍賣師應(yīng)當(dāng)按照拍賣規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行拍賣。第十九條成交確認(rèn)拍賣成交后，買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.拍賣人和買受人的姓名或者名稱、住所；2.拍賣標(biāo)的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價款；3.成交價格及成交時間；4.拍賣方式；5.雙方的權(quán)利和義務(wù)；6.違約責(zé)任；7.爭議解決方式。第二十條傭金拍賣成交的，拍賣人可以向委托人、買受人各收取不超過拍賣成交價百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費用。監(jiān)督管理第二十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對拍賣企業(yè)和拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.拍賣企業(yè)是否按照本辦法規(guī)定設(shè)立、變更和終止；2.拍賣企業(yè)是否按照拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書核定的范圍從事經(jīng)營活動；3.拍賣企業(yè)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格；4.拍賣活動是否符合本辦法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；5.拍賣企業(yè)是否依法進(jìn)行拍賣公告、展示拍賣標(biāo)的等活動；6.拍賣企業(yè)是否依法與委托人、買受人簽訂拍賣合同；7.拍賣企業(yè)是否依法收取傭金；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。第二十二條檢查措施商務(wù)主管部門實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：1.進(jìn)入拍賣企業(yè)及拍賣活動現(xiàn)場進(jìn)行檢查；2.要求拍賣企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和情況說明；3.向有關(guān)單位和個人調(diào)查了解與拍賣活動有關(guān)的情況；4.查閱、復(fù)制與拍賣活動有關(guān)的文件、資料。第二十三條投訴舉報處理任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向商務(wù)主管部門投訴、舉報。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴、舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任第二十四條違規(guī)處罰拍賣企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書：1.未經(jīng)許可擅自設(shè)立拍賣企業(yè)或從事拍賣活動的；2.超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事拍賣活動的；3.采用惡意降低傭金比例或低于成本價拍賣等不正當(dāng)方式開展競爭的；4.拍賣企業(yè)及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，或者委托他人代為競買的；5.在拍賣活動中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的。第二十五條委托人責(zé)任委托人違反本辦法規(guī)定，委托拍賣沒有所有權(quán)或者依法不得處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承