建造師管理辦法》一、總則（一）目的與宗旨為了加強對建造師的管理，提高建造師素質(zhì)，規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)行為，保證工程質(zhì)量，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程項目總承包、施工管理的建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建造師進(jìn)行全面、規(guī)范的管理，確保建造師執(zhí)業(yè)活動合法合規(guī)。2.公平公正原則在建造師的注冊、考核、評價等各個環(huán)節(jié)，堅持公平公正，為每一位符合條件的建造師提供平等的機會和待遇。3.質(zhì)量至上原則強調(diào)建造師在工程建設(shè)中的核心作用，通過嚴(yán)格管理，促使建造師切實履行職責(zé)，保障工程質(zhì)量和安全。二、建造師注冊管理（一）注冊條件1.取得建造師資格證書；2.受聘于一個具有建設(shè)工程施工或勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等資質(zhì)的企業(yè)；3.達(dá)到繼續(xù)教育要求；4.沒有本辦法規(guī)定不予注冊的情形。（二）注冊申請申請人應(yīng)當(dāng)通過聘用企業(yè)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請；中央管理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過所屬企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注冊申請。（三）注冊審批省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批；涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將全部申報材料送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。（四）注冊有效期注冊有效期為3年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。（五）變更注冊在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。（六）注銷注冊注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：1.有本辦法第十六條所列情形發(fā)生的；2.依法被撤銷注冊的；3.依法被吊銷注冊證書的；4.受到刑事處罰的；5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。三、建造師執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)范圍1.擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；2.從事其他施工活動的管理工作；3.法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。（二）執(zhí)業(yè)要求1.注冊建造師應(yīng)當(dāng)在其注冊證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工管理活動，具體執(zhí)業(yè)按照本辦法附件《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行。未列入或新增工程范圍由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。2.注冊建造師擔(dān)任施工項目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負(fù)責(zé)人：發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；發(fā)包方同意更換項目負(fù)責(zé)人的；因不可抗力等特殊情況必須更換項目負(fù)責(zé)人的。3.注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；合同約定的工程驗收合格的；因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。（三）權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利使用注冊建造師名稱；在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護；接受繼續(xù)教育；獲得相應(yīng)的勞動報酬；對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。2.義務(wù)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。四、建造師繼續(xù)教育管理（一）繼續(xù)教育目的通過繼續(xù)教育，使注冊建造師不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平，保持良好的職業(yè)道德，以適應(yīng)建設(shè)工程發(fā)展的需要。（二）繼續(xù)教育內(nèi)容1.必修課工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)政策；注冊建造師職業(yè)道德和誠信制度；建設(shè)工程項目管理的新理論、新方法、新技術(shù)和新工藝；建設(shè)工程項目管理案例分析。2.選修課各專業(yè)工程的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及先進(jìn)的項目管理經(jīng)驗；各專業(yè)工程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；注冊建造師需要補充的其他與建設(shè)工程項目管理有關(guān)的知識。（三）繼續(xù)教育方式1.參加有關(guān)機構(gòu)組織的面授培訓(xùn)；2.參加有關(guān)機構(gòu)組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；3.參加有關(guān)機構(gòu)組織的學(xué)術(shù)會議、研討會、講座等；4.參加有關(guān)機構(gòu)認(rèn)可的自學(xué)。（四）繼續(xù)教育學(xué)時要求注冊建造師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)情況；2.有關(guān)企業(yè)聘用注冊建造師及執(zhí)行本辦法的情況；3.注冊建造師的繼續(xù)教育情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.要求被檢查人員出示注冊證書；2.要求被檢查人員所在聘用企業(yè)提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；3.就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；4.糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本辦法及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。（四）違法違規(guī)處理1.注冊建造師有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款：不履行注冊建造師義務(wù)；在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；簽署有虛假記載等不合格的文件；允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；未按照本辦法第十六條、第十八條規(guī)定辦理變更注冊、延續(xù)注冊；偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；不按照所簽署的工程文件及時向建設(shè)單位和企業(yè)報送有關(guān)報告；未履行注冊建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；泄露商業(yè)秘密的；對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。2.聘用企業(yè)為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。3.縣級以上人民政府建設(shè)主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的；對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊決定的；對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?；利用職?wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。六、附則（一）釋義本辦法所稱注冊建造師，是