扶貧輿情管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織在扶貧工作中的輿情管理，有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)和妥善處置扶貧相關(guān)輿情事件，維護(hù)公司/組織良好形象，保障扶貧工作的順利推進(jìn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在開(kāi)展扶貧工作過(guò)程中涉及的各類(lèi)輿情信息的監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)和處置等活動(dòng)。（三）工作原則1.預(yù)防為主原則建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的扶貧輿情風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施加以防范，將輿情危機(jī)化解在萌芽狀態(tài)。2.快速反應(yīng)原則對(duì)出現(xiàn)的扶貧輿情事件，要在第一時(shí)間做出反應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。3.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，客觀、公正地對(duì)待扶貧輿情事件，準(zhǔn)確發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免誤導(dǎo)公眾。4.協(xié)同合作原則輿情應(yīng)對(duì)工作涉及多個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好輿情處置工作。二、輿情監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)主體成立專(zhuān)門(mén)的輿情監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)扶貧輿情的日常監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)小組由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門(mén)人員組成，包括但不限于扶貧項(xiàng)目管理部門(mén)、宣傳部門(mén)、信息管理部門(mén)等。（二）監(jiān)測(cè)渠道1.網(wǎng)絡(luò)媒體密切關(guān)注各大新聞網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、行業(yè)論壇等網(wǎng)絡(luò)媒體上關(guān)于公司/組織扶貧工作的相關(guān)信息，及時(shí)收集輿情動(dòng)態(tài)。2.傳統(tǒng)媒體關(guān)注報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體對(duì)公司/組織扶貧工作的報(bào)道，確保不遺漏重要輿情信息。3.內(nèi)部渠道加強(qiáng)對(duì)公司/組織內(nèi)部員工、扶貧對(duì)象、合作伙伴等相關(guān)人員的溝通與聯(lián)系，及時(shí)了解他們對(duì)扶貧工作的看法和意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)。（三）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.扶貧政策落實(shí)情況關(guān)注公司/組織在執(zhí)行國(guó)家和地方扶貧政策過(guò)程中是否存在偏差、落實(shí)不到位等問(wèn)題，以及公眾對(duì)此的反應(yīng)。2.扶貧項(xiàng)目進(jìn)展與成效監(jiān)測(cè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量效益、資金使用等情況，收集公眾對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和反饋，特別是對(duì)項(xiàng)目成果的質(zhì)疑和不滿(mǎn)。3.扶貧工作作風(fēng)與形象了解公眾對(duì)公司/組織扶貧工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面的看法，以及是否存在損害公司/組織形象的負(fù)面輿情。4.熱點(diǎn)敏感問(wèn)題關(guān)注社會(huì)上關(guān)于扶貧工作的熱點(diǎn)話(huà)題、敏感事件，以及與公司/組織扶貧工作相關(guān)的關(guān)聯(lián)信息，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。（四）監(jiān)測(cè)頻率輿情監(jiān)測(cè)小組實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保對(duì)扶貧輿情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，定期對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行梳理和分析，形成輿情日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)等報(bào)告，為輿情應(yīng)對(duì)工作提供數(shù)據(jù)支持。三、輿情分析（一）分析主體由輿情監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)到的扶貧輿情信息進(jìn)行分析評(píng)估，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和咨詢(xún)意見(jiàn)。（二）分析方法1.定性分析對(duì)輿情信息的內(nèi)容、性質(zhì)、影響范圍等進(jìn)行定性判斷，確定輿情的類(lèi)型，如正面輿情、負(fù)面輿情、中性輿情等。2.定量分析運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具和方法，對(duì)輿情信息的傳播熱度、關(guān)注度、參與度等進(jìn)行量化分析，評(píng)估輿情的影響力和發(fā)展趨勢(shì)。3.關(guān)聯(lián)分析將扶貧輿情與公司/組織的扶貧工作實(shí)際情況、社會(huì)輿論環(huán)境、政策法規(guī)等因素進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，找出輿情產(chǎn)生的原因和潛在影響，為制定應(yīng)對(duì)策略提供依據(jù)。（三）分析內(nèi)容1.輿情性質(zhì)判斷明確輿情是屬于表?yè)P(yáng)肯定、批評(píng)質(zhì)疑還是其他類(lèi)型，準(zhǔn)確把握輿情的基調(diào)。2.輿情影響力評(píng)估評(píng)估輿情在網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)上的傳播范圍、熱度、關(guān)注度以及可能引發(fā)的社會(huì)反響，判斷其對(duì)公司/組織扶貧工作的影響程度。3.輿情發(fā)展趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)輿情的發(fā)展走向，如是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散、升級(jí)，以及可能的發(fā)展階段和峰值等，為提前制定應(yīng)對(duì)措施提供參考。4.輿情原因剖析深入分析輿情產(chǎn)生的原因，包括公司/組織自身工作存在的問(wèn)題、外部環(huán)境因素、公眾誤解等，以便有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施和應(yīng)對(duì)策略。（四）分析報(bào)告輿情監(jiān)測(cè)小組在完成輿情分析后，應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)輿情分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括輿情概況、分析結(jié)論、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、應(yīng)對(duì)建議等。輿情分析報(bào)告應(yīng)定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為公司/組織決策層提供決策依據(jù)。四、輿情應(yīng)對(duì)（一）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)輿情的性質(zhì)、影響力和發(fā)展趨勢(shì)，將扶貧輿情事件分為不同級(jí)別，采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。1.一級(jí)響應(yīng)對(duì)于重大負(fù)面輿情事件，可能對(duì)公司/組織扶貧工作造成嚴(yán)重影響，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響的，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作的指揮協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，采取有效措施控制輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)。2.二級(jí)響應(yīng)對(duì)于較大負(fù)面輿情事件，對(duì)公司/組織扶貧工作有較大影響，引起一定范圍內(nèi)社會(huì)關(guān)注的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)輿情應(yīng)對(duì)工作會(huì)議，制定應(yīng)對(duì)方案，明確各部門(mén)職責(zé)和工作任務(wù)。加強(qiáng)與媒體和公眾的溝通，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，積極引導(dǎo)輿論，妥善處置輿情事件。3.三級(jí)響應(yīng)對(duì)于一般負(fù)面輿情事件，對(duì)公司/組織扶貧工作有一定影響，在局部范圍內(nèi)引起關(guān)注的，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組織本部門(mén)人員對(duì)輿情進(jìn)行分析研判，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如及時(shí)發(fā)布情況說(shuō)明、加強(qiáng)解釋溝通等，防止輿情進(jìn)一步擴(kuò)散。（二）應(yīng)對(duì)措施1.及時(shí)發(fā)布信息在輿情發(fā)生后，要第一時(shí)間通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。信息發(fā)布要做到內(nèi)容真實(shí)、表述清晰、態(tài)度誠(chéng)懇，避免模糊不清或引發(fā)歧義。2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)積極與媒體、公眾、相關(guān)部門(mén)等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，了解各方訴求和意見(jiàn)，及時(shí)解答疑問(wèn)，消除誤解。對(duì)于媒體的采訪要求，要積極配合，提供客觀、全面的信息，爭(zhēng)取媒體的理解和支持。3.正面引導(dǎo)輿論通過(guò)發(fā)布正面宣傳稿件、開(kāi)展主題活動(dòng)、展示扶貧成果等方式，引導(dǎo)社會(huì)輿論關(guān)注公司/組織扶貧工作的積極方面，傳遞正能量，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，對(duì)惡意傳播不實(shí)信息、造謠生事的行為，要依法予以制止和打擊。4.妥善處理問(wèn)題針對(duì)輿情反映出的公司/組織扶貧工作中存在的問(wèn)題，要迅速進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，制定切實(shí)可行的整改措施，及時(shí)加以解決。整改情況要及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)輿情關(guān)切。（三）信息發(fā)布與溝通機(jī)制1.信息發(fā)布流程輿情發(fā)生后，由輿情監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)信息，經(jīng)審核后按照信息發(fā)布流程進(jìn)行發(fā)布。信息發(fā)布前要報(bào)經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤、符合公司/組織整體利益。2.新聞發(fā)言人制度建立新聞發(fā)言人制度，明確新聞發(fā)言人職責(zé)和權(quán)限。新聞發(fā)言人要熟悉公司/組織扶貧工作情況，具備良好的溝通能力和媒體素養(yǎng)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切。3.與媒體的溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與媒體的日常溝通聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系。定期召開(kāi)媒體通氣會(huì)，向媒體通報(bào)公司/組織扶貧工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督。對(duì)于媒體提出的問(wèn)題和建議，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)反饋處理結(jié)果。五、輿情處置效果評(píng)估（一）評(píng)估主體由公司/組織內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)或?qū)ｉT(mén)成立的評(píng)估小組負(fù)責(zé)對(duì)扶貧輿情處置效果進(jìn)行評(píng)估。（二）評(píng)估內(nèi)容1.輿情平息情況評(píng)估輿情是否得到有效控制，負(fù)面輿情的熱度是否逐漸下降，正面輿情是否得到進(jìn)一步傳播和強(qiáng)化。2.公眾滿(mǎn)意度通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、電話(huà)訪談等方式，了解公眾對(duì)公司/組織輿情應(yīng)對(duì)工作的滿(mǎn)意度，以及對(duì)扶貧工作的看法和態(tài)度是否有所轉(zhuǎn)變。3.工作改進(jìn)情況檢查針對(duì)輿情反映出的問(wèn)題所采取的整改措施是否落實(shí)到位，扶貧工作是否得到改進(jìn)和提升，是否避免類(lèi)似輿情事件的再次發(fā)生。（三）評(píng)估方法1.對(duì)比分析法將輿情處置前后的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，如輿情熱度指數(shù)、媒體報(bào)道數(shù)量、公眾關(guān)注度等，評(píng)估輿情處置工作的效果。2.案例分析法選取典型的扶貧輿情事件，對(duì)其處置過(guò)程和效果進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的輿情應(yīng)對(duì)工作提供參考。3.綜合評(píng)價(jià)法結(jié)合定性和定量分析方法，對(duì)輿情處置效果進(jìn)行全面、綜合的評(píng)價(jià)，形成客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)論。（四）評(píng)估報(bào)告評(píng)估小組在完成輿情處置效果評(píng)估后，應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)估工作概況、評(píng)估結(jié)果、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等。評(píng)估報(bào)告要提交給公司/組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，為公司/組織進(jìn)一步加強(qiáng)輿情管理工作提供決策依據(jù)。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定在扶貧輿情事件處置過(guò)程中，對(duì)因工作不力、失職瀆職等導(dǎo)致輿情惡化、造成不良影響的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。1.直接責(zé)任對(duì)于在輿情監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)等環(huán)節(jié)中直接導(dǎo)致輿情事件發(fā)生或處置不當(dāng)?shù)娜藛T，承擔(dān)直接責(zé)任。2.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對(duì)分管部門(mén)或領(lǐng)域發(fā)生扶貧輿情事件，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.主體責(zé)任對(duì)公司/組織整體扶貧工作中出現(xiàn)的輿情問(wèn)題，負(fù)有全面責(zé)任的部門(mén)或單位，承擔(dān)主體責(zé)任。（二）追究方式1.批評(píng)教育對(duì)情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，給予批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)