政府參事管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)政府參事工作，充分發(fā)揮參事在政府決策咨詢中的作用，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府參事的選拔、聘任、職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、工作保障以及考核與監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局參事工作要緊密圍繞政府中心工作，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，為政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的意見和建議。2.堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正參事在履行職責(zé)過程中，要秉持實(shí)事求是的態(tài)度，深入調(diào)查研究，客觀反映情況，提出公正合理的建議。3.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路充分尊重參事的意見和建議，鼓勵(lì)參事積極參與政府決策咨詢工作，營造寬松民主的工作氛圍。4.堅(jiān)持規(guī)范管理、注重實(shí)效建立健全科學(xué)規(guī)范的參事管理制度，確保參事工作有序開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、參事的選拔與聘任（一）選拔條件1.具有較高的政治素質(zhì)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，品行端正。2.具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的分析問題、研究問題能力。3.具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和參政議政能力，能夠深入實(shí)際調(diào)查研究，提出有針對(duì)性和可操作性的意見和建議。4.身體健康，能夠勝任參事工作。（二）選拔程序1.發(fā)布公告通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布參事選拔公告，明確選拔條件、程序和時(shí)間要求。2.組織推薦采取組織推薦、個(gè)人自薦等方式，廣泛征集參事人選。推薦人選需填寫《政府參事推薦表》，并提供相關(guān)證明材料。3.資格審查對(duì)推薦人選進(jìn)行資格審查，確定符合條件的候選人名單。4.考察了解對(duì)候選人進(jìn)行考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)聲譽(yù)等情況。5.征求意見征求相關(guān)部門和單位對(duì)候選人的意見，重點(diǎn)了解其是否存在不宜擔(dān)任參事的情形。6.確定人選根據(jù)考察和征求意見情況，研究確定擬聘任的參事人選，并進(jìn)行公示。公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，報(bào)政府批準(zhǔn)后予以聘任。（三）聘任1.政府參事由政府主要領(lǐng)導(dǎo)聘任，頒發(fā)聘書，任期為[X]年。2.參事聘任期滿，根據(jù)工作需要和本人意愿，可以續(xù)聘。三、參事的職責(zé)（一）參政議政1.圍繞政府中心工作，深入調(diào)查研究，了解社情民意，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行分析研究，提出意見和建議。2.參與政府重要政策、法規(guī)、規(guī)劃的研究和論證，為政府決策提供參考。3.對(duì)政府工作進(jìn)行民主監(jiān)督，及時(shí)反映人民群眾的意見和訴求，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。（二）建言獻(xiàn)策1.針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的建議。2.參加政府組織的各類座談會(huì)、研討會(huì)、論證會(huì)等，發(fā)表意見，為政府決策提供智力支持。（三）咨詢服務(wù)1.為政府部門提供專業(yè)咨詢服務(wù)，解答有關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的問題。2.參與政府組織的重大項(xiàng)目論證、評(píng)估等工作，提供專業(yè)意見。四、參事的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，參加政府組織的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。2.閱讀、使用政府提供的有關(guān)文件、資料和信息。3.對(duì)政府工作提出批評(píng)、建議和意見。4.獲得履行職責(zé)所需的工作條件和必要的經(jīng)費(fèi)保障。5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，保守國家秘密和工作秘密。2.認(rèn)真履行職責(zé)，積極參加參事工作，按時(shí)完成工作任務(wù)。3.深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，客觀公正地反映情況，提出切實(shí)可行的建議。4.加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。5.維護(hù)參事的良好形象，積極宣傳政府工作。五、參事的工作保障（一）工作條件1.政府為參事提供必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，保障參事正常開展工作。2.建立健全參事信息資料共享機(jī)制，為參事提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資料。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.政府設(shè)立參事工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。2.參事工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于參事開展調(diào)研、咨詢、培訓(xùn)、會(huì)議等活動(dòng)的費(fèi)用支出。（三）組織保障1.政府建立健全參事工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，負(fù)責(zé)參事工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。2.參事工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與參事的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解參事工作情況，協(xié)調(diào)解決參事工作中遇到的問題。六、參事的考核與監(jiān)督（一）考核內(nèi)容1.政治素質(zhì)：主要考核參事對(duì)黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況，政治立場(chǎng)、政治覺悟和政治能力等。2.工作業(yè)績：主要考核參事參與調(diào)研、建言獻(xiàn)策、咨詢服務(wù)等工作的數(shù)量、質(zhì)量和效果，以及對(duì)政府決策的貢獻(xiàn)。3.職業(yè)道德：主要考核參事遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，保守秘密，客觀公正，廉潔奉公等情況。（二）考核方式1.年度考核：每年對(duì)參事進(jìn)行一次年度考核，由參事工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。參事要提交年度工作總結(jié)和述職報(bào)告，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.任期考核：參事任期屆滿時(shí)，進(jìn)行任期考核。任期考核以年度考核為基礎(chǔ)，綜合考慮參事任期內(nèi)的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)考核優(yōu)秀的參事，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)考核基本稱職的參事，進(jìn)行誡勉談話，提出改進(jìn)要求。3.對(duì)考核不稱職的參事，予以解聘。（四）監(jiān)督管理1.建立健全參事監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)參事履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。2.參事要自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、參事的培訓(xùn)與交流（一）培訓(xùn)1.建立參事培訓(xùn)制度，定期組織參事參加政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)研方法等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式可以采取集中培訓(xùn)、專題講座、實(shí)地考察、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.通過培訓(xùn)，不斷提高參事的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)參事履行職責(zé)的能力。（二）交流1.加強(qiáng)參事之間的交流與合作，定期組織參事開展工作經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研成果分享等活動(dòng)。2.積極組織參事與政府部門、專家學(xué)者、企業(yè)界人士等進(jìn)行交流，拓寬參事的視野，豐富參事