收文管理辦法政府一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本政府收文管理，確保文件傳遞及時(shí)、處理準(zhǔn)確、存檔規(guī)范，提高工作效率和質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本政府各部門、各下屬單位收到的各類文件、函件、通知等。（三）基本原則1.及時(shí)高效原則收文應(yīng)及時(shí)登記、傳遞和處理，確保文件不積壓、不延誤，迅速發(fā)揮其效用。2.準(zhǔn)確規(guī)范原則對(duì)收文的登記、分類、編號(hào)、擬辦、批辦、承辦、催辦、歸檔等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，保證文件處理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.安全保密原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保收文在流轉(zhuǎn)過程中的安全，防止文件丟失、泄密等情況發(fā)生。二、收文渠道與簽收（一）收文渠道1.機(jī)要通信渠道通過機(jī)要通信部門傳遞的機(jī)要文件、密碼電報(bào)等。2.郵政快遞渠道由郵政部門投遞的各類文件、函件等。3.專人送達(dá)渠道上級(jí)機(jī)關(guān)、其他單位或個(gè)人直接派人送達(dá)的文件。4.電子公文傳輸系統(tǒng)通過電子公文傳輸平臺(tái)接收的電子文件。（二）簽收要求1.機(jī)要通信渠道的文件，由機(jī)要人員負(fù)責(zé)簽收，并嚴(yán)格按照機(jī)要文件管理規(guī)定進(jìn)行登記、保管和傳遞。2.郵政快遞渠道的文件，由收發(fā)室或指定專人負(fù)責(zé)簽收，核對(duì)郵件數(shù)量、名稱、收件人等信息，確認(rèn)無誤后在郵件回執(zhí)上簽字。3.專人送達(dá)渠道的文件，由收件人當(dāng)場(chǎng)簽收，注明收到日期、文件名稱、份數(shù)等內(nèi)容。4.電子公文傳輸系統(tǒng)接收的電子文件，由系統(tǒng)管理員按照規(guī)定進(jìn)行接收、登記和處理，確保文件的完整性和可讀性。三、收文登記（一）登記內(nèi)容收文登記應(yīng)包括以下內(nèi)容：收文日期、來文機(jī)關(guān)、文件標(biāo)題、文號(hào)、密級(jí)、份數(shù)、附件、承辦部門、簽收人等。（二）登記方式收文登記可采用紙質(zhì)登記簿或電子表格進(jìn)行。紙質(zhì)登記簿應(yīng)使用統(tǒng)一格式的登記簿，按照收文順序依次登記；電子表格應(yīng)設(shè)置規(guī)范的字段，便于查詢和統(tǒng)計(jì)。（三）登記要求1.登記要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得漏登、錯(cuò)登。2.對(duì)重要文件和緊急文件，應(yīng)在登記時(shí)注明“加急”“特急”等字樣。3.登記完畢后，應(yīng)在文件首頁右上角加蓋收文章，并注明登記日期和編號(hào)。四、收文分類與編號(hào)（一）分類標(biāo)準(zhǔn)收文可按照文件內(nèi)容、性質(zhì)、來源等進(jìn)行分類，具體分類如下：1.上級(jí)文件包括黨中央、國務(wù)院、上級(jí)黨委、政府及其部門下發(fā)的文件。2.平級(jí)文件與本政府平級(jí)的其他單位或部門發(fā)來的文件。3.下級(jí)文件本政府下屬各部門、各單位上報(bào)的文件。4.內(nèi)部文件本政府內(nèi)部制發(fā)的文件。5.其他文件不屬于以上分類的其他文件，如各類通知、函件、簡報(bào)等。（二）編號(hào)規(guī)則收文編號(hào)應(yīng)按照一定的規(guī)則進(jìn)行編制，以便于文件的管理和查詢。編號(hào)規(guī)則如下：1.年份號(hào)用公元紀(jì)年全稱，如“20XX”。2.部門代碼用兩位數(shù)字表示本政府各部門的代碼，如“01”表示辦公室，“02”表示發(fā)改委等。3.順序號(hào)用三位數(shù)字表示文件的順序號(hào)，從“001”開始依次編號(hào)。例如：辦公室2023年收到的第5份文件編號(hào)為“202301005”。（三）分類與編號(hào)要求1.收文應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分類和編號(hào)，確保文件分類準(zhǔn)確、編號(hào)唯一。2.分類和編號(hào)應(yīng)在收文登記后立即完成，并在文件首頁左上角標(biāo)注分類號(hào)和編號(hào)。五、收文擬辦（一）擬辦原則1.符合政策法規(guī)原則擬辦意見應(yīng)符合國家法律法規(guī)、方針政策以及本政府的相關(guān)規(guī)定。2.準(zhǔn)確合理原則根據(jù)文件內(nèi)容和工作實(shí)際，提出準(zhǔn)確、合理的擬辦意見，明確承辦部門和處理要求。3.分工負(fù)責(zé)原則按照職責(zé)分工，明確具體的承辦部門和責(zé)任人，避免推諉扯皮。（二）擬辦內(nèi)容擬辦意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.對(duì)文件的簡要概括和分析，明確文件的核心內(nèi)容和重點(diǎn)要求。2.提出擬請(qǐng)承辦的部門或單位，并說明理由。3.提出處理該文件的初步意見，如建議召開會(huì)議研究、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門、直接辦理等，并明確辦理期限。4.對(duì)文件中涉及的重要問題或事項(xiàng)，如有必要，可提出進(jìn)一步的調(diào)研或協(xié)調(diào)建議。（三）擬辦要求1.擬辦人應(yīng)認(rèn)真閱讀文件，全面了解文件內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的擬辦意見。2.擬辦意見應(yīng)簡潔明了、準(zhǔn)確無誤，避免模糊不清或模棱兩可的表述。3.擬辦意見應(yīng)在收文登記后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，并填寫在《收文處理單》的擬辦意見欄內(nèi)。六、收文批辦（一）批辦權(quán)限1.上級(jí)文件、重要平級(jí)文件和涉及全局性工作的文件，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批辦。2.一般性文件和業(yè)務(wù)性文件，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批辦。3.下級(jí)文件由政府辦公室主任或分管副主任批辦。（二）批辦內(nèi)容批辦意見應(yīng)明確以下內(nèi)容：1.對(duì)擬辦意見的審核意見，同意或不同意擬辦意見，并說明理由。2.對(duì)承辦部門和承辦人的具體要求，如辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。3.對(duì)文件中涉及的重要問題或事項(xiàng)的批示意見，如是否需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)、是否需要提交會(huì)議研究等。（三）批辦要求1.批辦人應(yīng)認(rèn)真審核擬辦意見，結(jié)合工作實(shí)際，做出準(zhǔn)確、合理的批辦決定。2.批辦意見應(yīng)明確、具體，具有可操作性，避免出現(xiàn)原則性、籠統(tǒng)性的批示。3.批辦意見應(yīng)在收到擬辦意見后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，并填寫在《收文處理單》的批辦意見欄內(nèi)。七、收文承辦（一）承辦要求1.承辦部門應(yīng)按照批辦意見，及時(shí)、認(rèn)真地辦理文件，確保辦理質(zhì)量和辦理時(shí)限。2.承辦人應(yīng)熟悉文件內(nèi)容和辦理要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不得擅自更改或拖延辦理。3.對(duì)涉及多個(gè)部門的文件，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好文件的辦理工作。（二）辦理方式1.直接辦理對(duì)一般性文件和業(yè)務(wù)性文件，承辦部門可直接辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋給交辦部門。2.會(huì)議研究對(duì)涉及重要問題或事項(xiàng)的文件，承辦部門應(yīng)建議召開會(huì)議進(jìn)行研究，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確會(huì)議討論的主要內(nèi)容、決定事項(xiàng)以及責(zé)任分工等。3.轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門對(duì)需要其他部門協(xié)同辦理或知曉的文件，承辦部門應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門，并明確辦理要求和反饋期限。（三）辦理期限承辦部門應(yīng)在批辦意見規(guī)定的期限內(nèi)完成文件的辦理工作。一般情況下，緊急文件應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，重要文件應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，一般性文件應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如因特殊情況需要延長辦理期限的，承辦部門應(yīng)提前向交辦部門說明原因，并申請(qǐng)延期。八、收文催辦（一）催辦職責(zé)政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收文的辦理情況進(jìn)行催辦。催辦人員應(yīng)定期對(duì)收文的辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握文件的辦理情況，對(duì)逾期未辦的文件進(jìn)行催辦。（二）催辦方式1.電話催辦對(duì)辦理期限較短的文件，催辦人員可通過電話與承辦部門或承辦人聯(lián)系，了解辦理進(jìn)度，督促其按時(shí)辦理。2.書面催辦對(duì)辦理期限較長或重要文件，催辦人員可發(fā)出書面催辦通知，明確催辦事項(xiàng)、辦理期限和要求，提醒承辦部門或承辦人加快辦理進(jìn)度。3.上門催辦對(duì)催辦效果不明顯的文件，催辦人員可上門與承辦部門或承辦人溝通協(xié)調(diào)，了解存在的問題，督促其盡快辦理。（三）催辦要求1.催辦人員應(yīng)認(rèn)真履行催辦職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握文件的辦理情況，確保催辦工作落到實(shí)處。2.催辦通知應(yīng)明確、具體，具有可操作性，避免出現(xiàn)模糊不清或模棱兩可的表述。3.催辦過程中，催辦人員應(yīng)做好記錄，對(duì)催辦情況進(jìn)行詳細(xì)記載，以備查詢。九、收文歸檔（一）歸檔范圍1.上級(jí)文件包括黨中央、國務(wù)院、上級(jí)黨委、政府及其部門下發(fā)的具有保存價(jià)值的文件。2.平級(jí)文件與本政府平級(jí)的其他單位或部門發(fā)來的重要文件。3.下級(jí)文件本政府下屬各部門、各單位上報(bào)的具有參考價(jià)值的文件。4.內(nèi)部文件本政府內(nèi)部制發(fā)的重要文件、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃、總結(jié)等。5.其他文件不屬于以上分類，但具有保存價(jià)值的文件，如各類通知、函件、簡報(bào)等。（二）歸檔要求1.歸檔文件應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。2.歸檔文件應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，同一類別的文件應(yīng)按照時(shí)間順序排列。3.歸檔文件應(yīng)編制目錄，目錄應(yīng)包括文件編號(hào)、文件標(biāo)題、文號(hào)、日期、來源、保管期限等內(nèi)容。4.歸檔文件應(yīng)裝訂整齊，采用統(tǒng)一規(guī)格的檔案盒進(jìn)行裝盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案類別、年度、