無(wú)照車(chē)輛管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)無(wú)照車(chē)輛的管理，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全與暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)無(wú)照車(chē)輛的管理活動(dòng)。無(wú)照車(chē)輛是指未依法取得有效行駛證、號(hào)牌等法定行駛憑證的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展無(wú)照車(chē)輛管理工作，確保管理活動(dòng)的合法性、公正性和嚴(yán)肅性。2.綜合治理原則充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用，協(xié)同配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與的綜合治理格局。3.教育與處罰相結(jié)合原則堅(jiān)持教育為主、處罰為輔，通過(guò)宣傳教育提高公眾對(duì)無(wú)照車(chē)輛危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守法律法規(guī)；對(duì)違法行為依法予以處罰，以維護(hù)法律的權(quán)威性。二、無(wú)照車(chē)輛的界定與分類(lèi)（一）機(jī)動(dòng)車(chē)1.未在車(chē)輛管理所登記注冊(cè)，未取得機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和號(hào)牌的新車(chē)。2.已注冊(cè)登記但未按規(guī)定進(jìn)行年檢或年檢不合格，行駛證、號(hào)牌被依法注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、暫扣期間仍上路行駛的車(chē)輛。3.使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、號(hào)牌或其他虛假證明材料取得上路資格的車(chē)輛。（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)1.未依法進(jìn)行注冊(cè)登記，未懸掛有效號(hào)牌的電動(dòng)自行車(chē)、人力三輪車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)等。2.雖已注冊(cè)登記，但未按規(guī)定懸掛號(hào)牌或號(hào)牌損壞、丟失未及時(shí)補(bǔ)辦仍上路行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)。三、管理職責(zé)分工（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，依法查處無(wú)照車(chē)輛上路行駛等違法行為，維護(hù)道路交通秩序。2.對(duì)查獲的無(wú)照車(chē)輛進(jìn)行暫扣、登記，并按照規(guī)定程序處理。3.與相關(guān)部門(mén)建立信息共享和協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)無(wú)照車(chē)輛管理工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源車(chē)輛的違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)非機(jī)動(dòng)車(chē)的行為。（三）交通運(yùn)輸部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)管，查處無(wú)照從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的行為。2.配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)做好無(wú)照車(chē)輛的查扣和處理工作，對(duì)涉及非法營(yíng)運(yùn)的無(wú)照車(chē)輛依法進(jìn)行處罰。（四）城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所內(nèi)無(wú)照停放的非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行清理和規(guī)范管理，配合相關(guān)部門(mén)查處無(wú)照車(chē)輛的違法行為。（五）其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與無(wú)照車(chē)輛管理相關(guān)的工作，如環(huán)保部門(mén)對(duì)無(wú)照車(chē)輛尾氣排放的監(jiān)管等。四、無(wú)照車(chē)輛的登記與暫扣（一）登記程序1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在查獲無(wú)照車(chē)輛后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作《無(wú)照車(chē)輛暫扣憑證》，詳細(xì)記錄車(chē)輛的基本信息（包括車(chē)輛品牌、型號(hào)、顏色、車(chē)架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等）、查獲時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為等內(nèi)容。2.將車(chē)輛暫扣至指定的停車(chē)場(chǎng)或暫扣場(chǎng)所，并妥善保管。在車(chē)輛暫扣期間，不得使用被暫扣車(chē)輛，因保管不善造成車(chē)輛損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）暫扣期限1.對(duì)于無(wú)照上路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，暫扣期限一般不超過(guò)30日。情況復(fù)雜的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。2.對(duì)于無(wú)照上路行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)，暫扣期限一般不超過(guò)15日。（三）解除暫扣1.當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理，提供合法有效的車(chē)輛來(lái)源證明、行駛證、號(hào)牌等相關(guān)手續(xù)，并接受相應(yīng)處罰后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣措施，返還車(chē)輛。2.對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬于被盜搶車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)處理。五、無(wú)照車(chē)輛的處理（一）補(bǔ)辦手續(xù)1.對(duì)于未登記注冊(cè)的新車(chē)，當(dāng)事人能夠提供購(gòu)車(chē)發(fā)票、車(chē)輛合格證等合法有效的來(lái)歷證明，且車(chē)輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到車(chē)輛管理所辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取行駛證和號(hào)牌。2.對(duì)于已注冊(cè)登記但因未年檢、行駛證或號(hào)牌被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、暫扣等原因?qū)е聼o(wú)照的車(chē)輛，當(dāng)事人在完成相應(yīng)手續(xù)補(bǔ)辦后，可恢復(fù)車(chē)輛合法行駛狀態(tài)。（二）處罰措施1.對(duì)無(wú)照上路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，處二百元以上二千元以下罰款，可以并處十五日以下拘留。2.對(duì)無(wú)照上路行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處警告或者五元以上五十元以下罰款。3.對(duì)無(wú)照從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）車(chē)輛報(bào)廢1.對(duì)于達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)照車(chē)輛，或者因車(chē)輛損壞無(wú)法修復(fù)、滅失等原因無(wú)法補(bǔ)辦手續(xù)的無(wú)照車(chē)輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。2.報(bào)廢車(chē)輛的處理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，防止環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。六、信息管理與共享（一）建立信息管理系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立無(wú)照車(chē)輛信息管理系統(tǒng)，對(duì)查獲的無(wú)照車(chē)輛信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和管理，包括車(chē)輛基本信息、暫扣情況、處理結(jié)果等。（二）信息共享機(jī)制1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、城市管理等相關(guān)部門(mén)建立信息共享平臺(tái)，定期交換無(wú)照車(chē)輛管理信息，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。2.相關(guān)部門(mén)在辦理涉及車(chē)輛登記、經(jīng)營(yíng)許可、行政處罰等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢(xún)無(wú)照車(chē)輛信息管理系統(tǒng)，對(duì)無(wú)照車(chē)輛依法進(jìn)行處理，防止無(wú)照車(chē)輛繼續(xù)從事違法活動(dòng)。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳無(wú)照車(chē)輛上路行駛的危害，包括對(duì)交通安全、公共秩序、自身及他人生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅等。2.宣傳無(wú)照車(chē)輛管理的法律法規(guī)和政策措施，提高公眾的法律意識(shí)和守法自覺(jué)性。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)公益廣告、新聞報(bào)道、專(zhuān)題節(jié)目等形式進(jìn)行宣傳。2.在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、公共場(chǎng)所等開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，舉辦講座，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)。3.發(fā)揮交通志愿者的作用，深入基層進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持無(wú)照車(chē)輛管理工作的良好氛圍。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)照車(chē)輛管理工作的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。2.對(duì)在無(wú)照車(chē)輛管理工作中存在的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)無(wú)照車(chē)