應(yīng)急搶通管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障公司/組織業(yè)務(wù)的連續(xù)性，規(guī)范應(yīng)急搶通工作流程，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在面臨自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急搶通工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：建立健全應(yīng)急搶通預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，盡可能減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，快速集結(jié)應(yīng)急力量，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展搶通工作。3.科學(xué)處置：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，制定合理的搶通方案，確保搶通工作安全、高效、有序進(jìn)行。4.協(xié)同配合：加強(qiáng)公司/組織內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)單位的協(xié)同配合，形成應(yīng)急搶通合力。二、應(yīng)急搶通組織體系（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，作為公司/組織應(yīng)急搶通工作的最高指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急搶通工作，制定應(yīng)急搶通工作方針和策略。2.協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位的應(yīng)急資源，確保應(yīng)急搶通工作順利進(jìn)行。3.及時(shí)掌握突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，決策重大應(yīng)急搶通事項(xiàng)，下達(dá)應(yīng)急搶通指令。4.向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告應(yīng)急搶通工作進(jìn)展情況。（二）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急搶通工作需要，設(shè)立若干應(yīng)急工作小組，包括搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)保障組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。各應(yīng)急工作小組職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，包括搶修受損設(shè)施設(shè)備、排除安全隱患、解救被困人員等。2.技術(shù)保障組：提供應(yīng)急搶通所需的技術(shù)支持，制定技術(shù)方案，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，解決技術(shù)難題。3.物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，確保搶險(xiǎn)救援物資及時(shí)供應(yīng)。4.后勤保障組：做好應(yīng)急人員的生活保障、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)群笄诜?wù)工作。5.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞應(yīng)急搶通工作信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、外部相關(guān)單位保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急指揮中心指定的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶通工作的具體組織實(shí)施，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，執(zhí)行應(yīng)急指揮中心下達(dá)的指令。三、應(yīng)急搶通預(yù)案（一）預(yù)案制定根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和可能面臨的突發(fā)事件類型，制定完善的應(yīng)急搶通預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。（二）預(yù)案修訂定期對(duì)應(yīng)急搶通預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。當(dāng)公司/組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)范圍變化、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。（三）預(yù)案演練定期組織應(yīng)急搶通預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事件報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面了解事件情況，評(píng)估事件影響范圍和嚴(yán)重程度。（二）響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。（三）響應(yīng)程序1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心總指揮全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急搶通工作，各應(yīng)急工作小組迅速集結(jié)，按照各自職責(zé)開展工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急搶通工作，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工開展工作。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶通工作，各應(yīng)急工作小組密切配合，有序開展工作。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)需要請(qǐng)求相關(guān)部門支持。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急搶通工作，各應(yīng)急工作小組按照預(yù)定方案開展工作。定期向應(yīng)急指揮中心報(bào)告工作進(jìn)展情況，確保應(yīng)急搶通工作順利完成。五、應(yīng)急處置措施（一）自然災(zāi)害1.針對(duì)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，及時(shí)組織人員疏散，確保人員生命安全。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（二）事故災(zāi)難1.迅速組織搶險(xiǎn)救援，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.及時(shí)解救被困人員，進(jìn)行醫(yī)療救治。3.對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。（三）公共衛(wèi)生事件1.加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的衛(wèi)生防護(hù)，做好消毒、通風(fēng)等工作。2.對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察，配合相關(guān)部門做好疫情防控工作。3.保障食品、飲用水等物資的供應(yīng)安全。（四）社會(huì)安全事件1.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)惡化。2.配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)。六、應(yīng)急資源保障（一）物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)、生活保障等各類應(yīng)急物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。（二）設(shè)備裝備配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)備裝備，如消防車、救護(hù)車、工程搶修車、通信設(shè)備等。加強(qiáng)設(shè)備裝備的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行調(diào)試和演練，確保設(shè)備裝備性能良好。（三）人員保障組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高人員應(yīng)急處置能力。同時(shí)，做好應(yīng)急人員的安全防護(hù)工作，確保人員安全。（四）資金保障設(shè)立應(yīng)急搶通專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急搶通工作所需的物資采購(gòu)、設(shè)備裝備更新、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用支出。七、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，做好受災(zāi)群眾的生活救助、心理安撫等工作。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、房屋等進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查評(píng)估1.對(duì)突發(fā)事件的原因、過程、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)應(yīng)急搶通工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置措施有效性、資源保障情況等。（三）恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)的步驟和措施，加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)督。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急搶通知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護(hù)知識(shí)等。2.針對(duì)不同崗位的員工，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，確保員工熟悉本崗位的應(yīng)急職責(zé)和工作流程。（二）宣傳1.加強(qiáng)應(yīng)急搶通宣傳工作，通過內(nèi)部刊物、宣