報關(guān)公司管理辦法總則目的為加強(qiáng)報關(guān)公司管理，規(guī)范報關(guān)行為，提高報關(guān)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)報關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事報關(guān)服務(wù)的報關(guān)公司及其分支機(jī)構(gòu)?；驹瓌t報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，依法經(jīng)營，履行社會責(zé)任，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的報關(guān)服務(wù)。設(shè)立與變更設(shè)立條件1.具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件。2.企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元。3.健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度。4.報關(guān)員人數(shù)不少于5名。5.投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄。6.報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗。7.無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄。8.有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施。9.海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。申請與審批1.申請報關(guān)公司注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：報關(guān)公司注冊登記許可申請書。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。企業(yè)章程。出資證明文件復(fù)印件。所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件。從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告。報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷。報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明。其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。2.申請人應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)提出申請。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。予以許可的，頒發(fā)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可文件；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。變更與延續(xù)1.報關(guān)公司注冊登記許可中企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。2.報關(guān)公司注冊登記許可有效期為2年。報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請并提交申請書。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)有效期2年。報關(guān)服務(wù)規(guī)范業(yè)務(wù)范圍報關(guān)公司可以接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，包括：1.按照規(guī)定如實申報進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報關(guān)單有關(guān)項目，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜。2.申請辦理繳納稅費和退稅、補(bǔ)稅事宜。3.申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜。4.申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜。5.協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜。6.應(yīng)當(dāng)由報關(guān)公司辦理的其他報關(guān)事宜。報關(guān)行為規(guī)范1.報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求填制報關(guān)單，真實、準(zhǔn)確、完整地申報進(jìn)出口貨物的有關(guān)情況，并提交合法有效的報關(guān)單證。2.報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理報關(guān)手續(xù)，逾期辦理的，按照海關(guān)規(guī)定繳納滯報金。3.報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性、完整性進(jìn)行合理審查，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.報關(guān)公司不得出借其名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。5.報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求，報送有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。報關(guān)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對報關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制，定期對報關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.海關(guān)可以通過定期或者不定期的檢查、抽查等方式，對報關(guān)公司的報關(guān)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)積極配合海關(guān)的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。3.報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求，參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高報關(guān)業(yè)務(wù)水平。報關(guān)員管理報關(guān)員資格與注冊1.報關(guān)員應(yīng)當(dāng)取得報關(guān)員資格證書，并經(jīng)海關(guān)注冊登記。2.報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)在報關(guān)員取得報關(guān)員資格證書之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請報關(guān)員注冊。申請報關(guān)員注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：報關(guān)員注冊申請書。申請人所在報關(guān)單位的報關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件。報關(guān)員資格證書復(fù)印件。與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動合同復(fù)印件（報關(guān)單位為非企業(yè)性質(zhì)的，可以提交聘用合同復(fù)印件或者人事證明）。身份證件復(fù)印件。所在報關(guān)單位為其繳納社會保險證明復(fù)印件。報關(guān)員職責(zé)與行為規(guī)范1.報關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核。2.報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。3.報關(guān)員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和海關(guān)的各項規(guī)定，履行報關(guān)職責(zé)，對申報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。4.報關(guān)員應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)查驗貨物，如實提供有關(guān)資料和情況。5.報關(guān)員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和委托人的商業(yè)秘密。報關(guān)員的考核與獎懲1.海關(guān)對報關(guān)員的報關(guān)行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)報關(guān)員存在違反海關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定予以處理。2.報關(guān)公司應(yīng)當(dāng)對報關(guān)員的報關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的報關(guān)員給予獎勵；對違反公司規(guī)定或者海關(guān)規(guī)定的報關(guān)員，應(yīng)當(dāng)予以批評教育或者處分。3.海關(guān)可以根據(jù)報關(guān)員的報關(guān)業(yè)務(wù)量、報關(guān)差錯率等指標(biāo)，對報關(guān)員進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。監(jiān)督檢查海關(guān)監(jiān)管措施1.海關(guān)可以通過數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險分析、實地檢查等方式，對報關(guān)公司的報關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.海關(guān)有權(quán)查閱、復(fù)制報關(guān)公司的有關(guān)單證、文件和資料，檢查報關(guān)公司的會計賬簿、業(yè)務(wù)記錄和其他有關(guān)資料。3.海關(guān)可以對報關(guān)公司的報關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行實地檢查，包括檢查報關(guān)公司的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、報關(guān)單證、業(yè)務(wù)記錄等。違規(guī)處理1.報關(guān)公司有下列情形之一的，海關(guān)可以責(zé)令改正，給予警告，可以暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù)：拖欠稅款或者不履行納稅義務(wù)的。報關(guān)企業(yè)出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅事宜的。損壞或者丟失海關(guān)監(jiān)管貨物，不能提供正當(dāng)理由的。有需要暫停其從事報關(guān)業(yè)務(wù)的其他違法行為的。2.報關(guān)公司有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷其注冊登記，取消其報關(guān)從業(yè)資格：1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的。被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)，恢復(fù)從事報關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次發(fā)生前款規(guī)定情形的。有需要撤銷其注冊登記的其他違法行為的。3.報關(guān)公司違反海關(guān)規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反法律法規(guī)行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任報關(guān)公司法律責(zé)任1.報關(guān)公司違反本辦法規(guī)定的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.報關(guān)公司對海關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。相關(guān)人員法律責(zé)任1.報關(guān)公司的法定代表人、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員等相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，由海關(guān)依照《中華