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文檔簡介
征信管理辦法修訂一、總則1.修訂目的本辦法修訂旨在進(jìn)一步加強(qiáng)征信管理,規(guī)范征信業(yè)務(wù)活動(dòng),保護(hù)信息主體合法權(quán)益,促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信用體系建設(shè)。2.適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。征信業(yè)務(wù)是指對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))的信用信息和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活動(dòng)。3.基本原則征信業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則,保障信息主體合法權(quán)益,維護(hù)信息安全,促進(jìn)征信市場公平競爭。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)征信監(jiān)管,規(guī)范征信機(jī)構(gòu)行為,確保征信行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。二、征信機(jī)構(gòu)管理1.設(shè)立與審批設(shè)立征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),并依照公司設(shè)立的法律法規(guī)辦理登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。申請?jiān)O(shè)立征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列文件、資料:申請書,載明擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的名稱、住所、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員基本情況,以及設(shè)立該機(jī)構(gòu)的目的、必要性等;公司章程草案;股東名冊及其出資額、出資方式、出資時(shí)間;法定代表人任職文件和身份證明;擬任職的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的資格證明;經(jīng)營方針和計(jì)劃;營業(yè)場所證明;中國人民銀行規(guī)定的其他文件、資料。中國人民銀行自受理申請之日起60日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。2.變更與終止征信機(jī)構(gòu)變更名稱、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。征信機(jī)構(gòu)終止征信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起20日內(nèi)向中國人民銀行報(bào)告,并按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)。3.業(yè)務(wù)規(guī)則征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合法、合規(guī)、穩(wěn)健的原則經(jīng)營,制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度,確保征信業(yè)務(wù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。征信機(jī)構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的個(gè)人信息;未經(jīng)信息主體同意,不得采集其個(gè)人信息。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員查詢個(gè)人信息的權(quán)限和程序作出明確規(guī)定,對(duì)工作人員查詢個(gè)人信息的情況進(jìn)行登記,如實(shí)記載查詢工作人員的姓名、查詢的時(shí)間、內(nèi)容及用途。三、征信業(yè)務(wù)規(guī)則1.信息采集征信機(jī)構(gòu)采集信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,不得過度采集。采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意,未經(jīng)同意不得采集。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其履行職務(wù)相關(guān)的信息,不作為個(gè)人信息。征信機(jī)構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息。2.信息整理與保存征信機(jī)構(gòu)對(duì)采集的信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理、保存,確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息管理制度,采取有效技術(shù)措施保障信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。信息保存期限自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的,應(yīng)當(dāng)予以刪除。在不良信息保存期限內(nèi),信息主體可以對(duì)不良信息作出說明,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記載。3.信息提供征信機(jī)構(gòu)向信息使用者提供個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人的書面同意并約定用途。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。征信機(jī)構(gòu)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向未經(jīng)同意的信息使用者提供個(gè)人信息。征信機(jī)構(gòu)向信息使用者提供企業(yè)信息,不得違法提供或者出售企業(yè)的商業(yè)秘密。4.信用報(bào)告征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,制定統(tǒng)一的信用報(bào)告格式和規(guī)范,向信息使用者提供信用報(bào)告。信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀反映信息主體的信用狀況,不得包含與信用無關(guān)的內(nèi)容。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信用報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。四、信息主體權(quán)益保護(hù)1.知情權(quán)信息主體有權(quán)查詢自己的信用報(bào)告。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供信用報(bào)告,并按照規(guī)定收取查詢費(fèi)用。信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)采集、保存、提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的,有權(quán)向征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者提出異議,要求更正。征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者收到異議,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定對(duì)相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注,自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。2.同意權(quán)信息主體有權(quán)同意或者不同意征信機(jī)構(gòu)采集其個(gè)人信息。征信機(jī)構(gòu)采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意,未經(jīng)同意不得采集。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。信息主體有權(quán)要求征信機(jī)構(gòu)刪除其個(gè)人信息。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理信息主體的刪除請求,并在30日內(nèi)停止采集和使用該信息。3.投訴權(quán)信息主體認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者侵害其合法權(quán)益的,可以向所在地的國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)投訴。國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴,并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。五、監(jiān)督管理1.監(jiān)管職責(zé)中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者進(jìn)行監(jiān)督管理。中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列監(jiān)督檢查措施:進(jìn)入征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者的辦公場所和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、調(diào)查;詢問當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說明;查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存;檢查相關(guān)信息系統(tǒng)。2.現(xiàn)場檢查中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)管需要,對(duì)征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查時(shí),檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書。檢查人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.非現(xiàn)場監(jiān)管中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全征信機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管制度,對(duì)征信機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。4.違規(guī)處罰征信機(jī)構(gòu)、信息提供者、信息使用者違反本辦法規(guī)定的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處50萬元以上200萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有前款規(guī)定違法行為的信息提供者、信息使用者,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以向社會(huì)公告。六、異議處理1.異議受理征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者收到異議,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定對(duì)相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注,自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理,并將結(jié)果書面答復(fù)異議人。對(duì)于無法核實(shí)的異議信息,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記載,并在信用報(bào)告中予以說明。2.異議處理流程異議處理流程包括異議受理、核查、處理和反饋等環(huán)節(jié)。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全異議處理內(nèi)部管理制度,明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和工作流程,確保異議處理工作的規(guī)范、高效。3.異議處理結(jié)果告知征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起20日內(nèi)將異議處理結(jié)果書面答復(fù)異議人。異議處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括異議信息是否存在錯(cuò)誤、遺漏,以及更正后的信用報(bào)告內(nèi)容等。七、附則1.解釋權(quán)本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。2.施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行?!墩餍殴芾磙k法》([原辦法文號(hào)])同時(shí)廢止。[公司/組織名稱][
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