政府機(jī)構(gòu)管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在規(guī)范政府機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、運(yùn)作流程、人員管理等方面，確保政府機(jī)構(gòu)高效、有序、規(guī)范地履行職能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民政府及其所屬的各類行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、直屬機(jī)構(gòu)等政府機(jī)構(gòu)體系?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)，確保政府機(jī)構(gòu)的一切活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.精簡(jiǎn)效能原則：優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置人員，提高工作效率，降低行政成本。3.職責(zé)明確原則：清晰界定各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，避免職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。4.公開(kāi)透明原則：政務(wù)信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。5.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)在管理方式、服務(wù)手段等方面積極創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分機(jī)構(gòu)設(shè)置1.總體架構(gòu)：政府機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職能需要，合理設(shè)置綜合管理部門、專業(yè)職能部門等，形成層次分明、分工合理的組織架構(gòu)。2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：各部門應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和管理要求，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和工作流程。3.分支機(jī)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際工作需要，可在特定區(qū)域或領(lǐng)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以延伸政府服務(wù)觸角，提高服務(wù)效能。職責(zé)劃分1.職能界定：明確各政府機(jī)構(gòu)的核心職能，確保職能清晰、邊界明確，避免職能交叉和重疊。2.職責(zé)分工：根據(jù)職能界定，進(jìn)一步細(xì)化各部門、各崗位的職責(zé)分工，明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。3.協(xié)調(diào)機(jī)制：建立健全政府機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，明確協(xié)調(diào)原則、方式和程序，及時(shí)解決職能交叉、工作銜接等問(wèn)題。人員管理人員編制1.編制核定：根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)、工作規(guī)模等因素，科學(xué)核定人員編制，確保人員數(shù)量與工作需求相匹配。2.編制管理：嚴(yán)格控制人員編制，規(guī)范編制使用審批程序，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。人員招聘與任用1.招聘原則：堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘政府機(jī)構(gòu)工作人員。2.招聘程序：制定規(guī)范的招聘程序，包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、公示等環(huán)節(jié)，確保招聘過(guò)程公平公正。3.任用制度：建立科學(xué)合理的人員任用制度，根據(jù)工作需要和個(gè)人能力，選拔任用合適的人員擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)?？?jī)效考核與獎(jiǎng)懲1.考核體系：建立健全政府機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效考核體系，從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等方面進(jìn)行全面考核。2.考核方式：采取定期考核與不定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式，確?？己私Y(jié)果客觀準(zhǔn)確。3.獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的工作人員進(jìn)行懲戒，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制：政府機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理編制年度預(yù)算，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控和管理，確保預(yù)算資金專款專用，提高資金使用效益。3.預(yù)算調(diào)整：如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：建立健全政府機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。2.經(jīng)費(fèi)管理：嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等的管理，確保資金安全。3.資產(chǎn)管理：加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的登記、核算、清查、處置等管理工作，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。政務(wù)公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.政策法規(guī)公開(kāi)：及時(shí)公開(kāi)政府機(jī)構(gòu)制定的政策法規(guī)、規(guī)范性文件等，方便公眾查閱和了解。2.政務(wù)信息公開(kāi)：全面公開(kāi)政府機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、辦事流程、行政許可、行政處罰等政務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)。3.財(cái)政信息公開(kāi)：公開(kāi)政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)政信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)方式1.政府網(wǎng)站：建立政府機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站，設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專欄，及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息。2.政務(wù)新媒體：利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等政務(wù)新媒體平臺(tái)，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，提高信息傳播效率。3.新聞發(fā)布會(huì)：定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布重要政務(wù)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.政務(wù)服務(wù)大廳：在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開(kāi)欄、電子顯示屏等，公開(kāi)辦事指南、辦理進(jìn)度等信息。公開(kāi)程序1.信息收集：明確政務(wù)信息收集的責(zé)任部門和人員，及時(shí)收集各類應(yīng)公開(kāi)的信息。2.信息審核：對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。3.信息發(fā)布：按照規(guī)定的公開(kāi)方式和程序，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息。監(jiān)督與問(wèn)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)制：建立健全政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人員履職、財(cái)務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督方式：通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查、效能監(jiān)察等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大的審議意見(jiàn)和決議。2.政協(xié)監(jiān)督：積極配合政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。3.社會(huì)監(jiān)督：廣泛接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理公眾反映的問(wèn)題。問(wèn)責(zé)制度1.問(wèn)責(zé)情形：明確政府機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)問(wèn)責(zé)的情形，如違法違紀(jì)、失職瀆職、工作失誤等。2.問(wèn)責(zé)方式：根據(jù)問(wèn)責(zé)情形的嚴(yán)重程度，采取責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉