無證民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范無證民宿的經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，維護民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)未取得相關(guān)證照但實際從事民宿經(jīng)營活動的各類住宿場所。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：無證民宿的經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得從事違法違規(guī)行為。2.安全保障原則：確保民宿經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備的安全，保障消費者的人身和財產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營者應(yīng)誠實守信，提供真實、準(zhǔn)確的服務(wù)信息，履行服務(wù)承諾。4.協(xié)同監(jiān)管原則：建立政府相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管機制，共同做好無證民宿的管理工作。二、經(jīng)營主體與經(jīng)營場所（一）經(jīng)營主體資格1.無證民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為具有完全民事行為能力的自然人或依法設(shè)立的法人、其他組織。2.經(jīng)營者應(yīng)提供真實有效的身份證明、聯(lián)系方式等信息，并對所提供信息的真實性負責(zé)。（二）經(jīng)營場所要求1.選址：民宿選址應(yīng)符合本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，不得位于禁止建設(shè)區(qū)域或存在安全隱患的地段。不得設(shè)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)。2.建筑安全：民宿經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)為合法建筑，不得使用違法建筑從事經(jīng)營活動。經(jīng)營場所的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，能夠滿足正常使用需求，不得存在明顯的安全隱患。3.消防安全：民宿應(yīng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。4.衛(wèi)生條件：民宿經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，定期進行清潔消毒?？头繎?yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、洗漱用品等，且衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。提供餐飲服務(wù)的民宿，其廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)規(guī)定，配備必要的食品加工、儲存設(shè)備，確保食品安全。三、經(jīng)營規(guī)范（一）住宿登記1.無證民宿應(yīng)按照規(guī)定對入住客人進行實名登記，如實記錄客人的姓名、性別、國籍、身份證件號碼、聯(lián)系方式、入住時間、退房時間等信息。2.登記信息應(yīng)及時上傳至公安機關(guān)指定的信息系統(tǒng)，確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）價格管理1.民宿經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務(wù)項目的價格標(biāo)準(zhǔn)，不得進行價格欺詐。2.價格變動時，應(yīng)及時更新公示信息，確保消費者知情權(quán)。（三）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，滿足消費者合理需求。2.經(jīng)營者應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議，提高消費者滿意度。（四）禁止行為1.不得從事黃、賭、毒等違法犯罪活動。2.不得利用民宿從事傳銷、非法集資等非法活動。3.不得擅自改變經(jīng)營用途，不得超范圍經(jīng)營。4.不得在民宿內(nèi)從事影響他人正常生活的活動，如大聲喧嘩、播放高分貝音樂等。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.民宿經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程。2.安全管理制度應(yīng)包括但不限于消防安全管理制度、食品安全管理制度、治安安全管理制度等。（二）安全培訓(xùn)與教育1.定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。（三）安全檢查與隱患排查1.每日對經(jīng)營場所進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.定期對消防設(shè)施、電氣設(shè)備、食品加工設(shè)備等進行檢查和維護，確保其正常運行。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，整改到位后方可繼續(xù)經(jīng)營。（四）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱等。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.公安部門：負責(zé)民宿的治安管理、住宿登記信息管理等工作，依法查處涉及治安、消防等方面的違法違規(guī)行為。2.消防部門：負責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好消防安全工作。3.市場監(jiān)管部門：負責(zé)民宿的市場主體登記管理、價格監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)民宿的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處衛(wèi)生違法行為，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者做好衛(wèi)生管理工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好無證民宿的相關(guān)管理工作。（二）聯(lián)合檢查機制1.建立由公安、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門組成的聯(lián)合檢查機制，定期對無證民宿進行聯(lián)合檢查。2.聯(lián)合檢查應(yīng)制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的全面性和有效性。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工依法進行處理，并及時通報相關(guān)情況。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受消費者和社會公眾對無證民宿違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以嚴肅處理，并向社會公開曝光。六、法律責(zé)任（一）一般違法違規(guī)行為的處罰1.無證民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行住宿登記、價格公示、安全管理等的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以警告，并可處以罰款。2.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，存在衛(wèi)生不達標(biāo)、超范圍經(jīng)營等行為的，由衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門依法予以處罰。（二）嚴重違法違規(guī)行為的處罰1.無證民宿經(jīng)營者從事黃、賭、毒等違法犯罪活動，或利用民宿從事傳銷、非法集資等非法活動的，由公安機關(guān)依法予以嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.民宿經(jīng)營者違反消防安全規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，由消防部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.民宿經(jīng)營者違反食品安全規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.對無證民宿經(jīng)營者的違法違規(guī)行為，除依法予以行政處