新疆危廢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆維吾爾自治區(qū)危險(xiǎn)廢物的管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）定義本辦法所稱危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。（四）基本原則危險(xiǎn)廢物管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，實(shí)行分類管理、集中處置，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境的污染。二、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理（一）申報(bào)登記1.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。2.申報(bào)登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定的格式和期限提交。（二）源頭控制1.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高資源利用率，從源頭上降低危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。2.對(duì)可回收利用的危險(xiǎn)廢物，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行回收利用，減少最終處置量。（三）標(biāo)識(shí)與包裝1.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、數(shù)量、特性、產(chǎn)生日期、警示標(biāo)識(shí)等。2.危險(xiǎn)廢物的包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止在運(yùn)輸、貯存過(guò)程中發(fā)生泄漏、擴(kuò)散等污染事故。三、危險(xiǎn)廢物收集與貯存管理（一）收集管理1.從事危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍從事收集活動(dòng)。2.收集危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保收集過(guò)程中的環(huán)境安全。收集單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物收集應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。（二）貯存管理1.產(chǎn)生單位和收集單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所。貯存設(shè)施、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等功能。2.危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。四、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。（二）運(yùn)輸要求1.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，確保運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境安全。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)要求，并按照規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)配備必要的污染防治設(shè)備和應(yīng)急救援器材，制定運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。（三）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、數(shù)量、產(chǎn)生單位、接收單位、轉(zhuǎn)移日期等內(nèi)容。2.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃和轉(zhuǎn)移聯(lián)單。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。五、危險(xiǎn)廢物利用與處置管理（一）利用處置單位資質(zhì)從事危險(xiǎn)廢物利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍從事利用、處置活動(dòng)。（二）利用處置要求1.危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用、處置，確保處置后的產(chǎn)物符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物利用、處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的來(lái)源、種類、數(shù)量、利用處置方法、去向等信息，并保存相關(guān)憑證。（三）監(jiān)督管理1.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物利用、處置單位的監(jiān)督管理，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，確保其依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范處置。2.危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。六、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境狀況。2.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、收集單位、貯存單位、運(yùn)輸單位、利用處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)本單位的危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（二）應(yīng)急預(yù)案1.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、收集單位、貯存單位、運(yùn)輸單位、利用處置單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。（三）應(yīng)急演練危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、收集單位、貯存單位、運(yùn)輸單位、利用處置單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故的能力。七、法律責(zé)任（一）對(duì)產(chǎn)生單位的處罰1.產(chǎn)生單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。2.產(chǎn)生單位未采取有效措施減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。3.產(chǎn)生單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行標(biāo)識(shí)、包裝的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。（二）對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位的處罰1.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事相關(guān)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬(wàn)元以下的罰款。2.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。3.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。4.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用、處置的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。（三）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令消除污染，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)三百萬(wàn)元；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法