托育服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范托育服務(wù)行為，提高托育服務(wù)質(zhì)量，保障嬰幼兒健康成長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其提供的托育服務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：將嬰幼兒的安全放在首位，建立健全安全管理制度，確保托育服務(wù)過程中的安全。2.質(zhì)量為本原則：以提供高質(zhì)量的托育服務(wù)為核心，注重培養(yǎng)嬰幼兒良好的生活習(xí)慣、認(rèn)知能力和社交技能。3.規(guī)范管理原則：依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理，保障服務(wù)的合法性、規(guī)范性和專業(yè)性。4.公平公正原則：在托育服務(wù)資源分配、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等方面，堅(jiān)持公平公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。二、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)地設(shè)施托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、通風(fēng)良好的場(chǎng)所，遠(yuǎn)離污染源和危險(xiǎn)區(qū)域。場(chǎng)地應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，配備適合嬰幼兒年齡特點(diǎn)的生活、游戲、學(xué)習(xí)等功能區(qū)域，如活動(dòng)室、睡眠室、盥洗室、廚房（如有）等。室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)整潔、舒適、溫馨，有充足的日照和自然通風(fēng)條件，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施。2.人員配備托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，包括負(fù)責(zé)人、教師、保育人員、衛(wèi)生保健人員、保安等。負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，有3年以上托育服務(wù)、學(xué)前教育或兒童保育相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉托育服務(wù)業(yè)務(wù)，具備良好的管理能力和溝通協(xié)調(diào)能力。教師應(yīng)具有幼兒教師資格證書，經(jīng)過托育服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力，能夠根據(jù)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)和發(fā)展需求開展教育活動(dòng)。保育人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握嬰幼兒生活照料、衛(wèi)生保健等基本知識(shí)和技能，能夠?yàn)閶胗變禾峁┘?xì)心、周到的生活照顧。衛(wèi)生保健人員應(yīng)具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格證書，經(jīng)過托育服務(wù)衛(wèi)生保健專業(yè)培訓(xùn)，熟悉嬰幼兒衛(wèi)生保健知識(shí)和技能，負(fù)責(zé)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作。保安應(yīng)具備相應(yīng)的安全保衛(wèi)知識(shí)和技能，負(fù)責(zé)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)工作。3.管理制度托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括人員崗位職責(zé)、衛(wèi)生保健制度、食品安全制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度等。各項(xiàng)管理制度應(yīng)明確具體的工作流程和操作規(guī)范，確保托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.經(jīng)費(fèi)保障托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能夠保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。托育服務(wù)收費(fèi)應(yīng)合理、透明，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）備案程序1.申請(qǐng)：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)衛(wèi)生健康部門提交備案申請(qǐng)，并提交以下材料：托育機(jī)構(gòu)備案書；托育機(jī)構(gòu)章程；場(chǎng)地證明；工作人員資格證明；機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健制度、食品安全制度、安全管理制度等；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.受理：縣級(jí)衛(wèi)生健康部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：縣級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地審核。審核內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地設(shè)施、人員配備、管理制度等是否符合要求。4.備案：經(jīng)審核符合要求的，縣級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并發(fā)放托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。三、托育服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范（一）生活照料1.飲食照料根據(jù)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)需求，制定科學(xué)合理的食譜，保證嬰幼兒獲得充足的營(yíng)養(yǎng)。食品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保食品安全衛(wèi)生，食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、煮熟煮透。為嬰幼兒提供安全、衛(wèi)生、適宜的餐具，培養(yǎng)嬰幼兒良好的飲食習(xí)慣，如定時(shí)進(jìn)餐、自主進(jìn)食等。2.睡眠照料為嬰幼兒提供舒適、安靜、溫暖的睡眠環(huán)境，保證嬰幼兒充足的睡眠時(shí)間。建立科學(xué)合理的睡眠制度，根據(jù)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)安排午睡時(shí)間和夜間睡眠時(shí)間。關(guān)注嬰幼兒的睡眠情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理睡眠中的問題，如尿床、踢被子等。3.衛(wèi)生照料每天為嬰幼兒進(jìn)行晨午晚檢，觀察嬰幼兒的身體狀況，如體溫、精神狀態(tài)、皮膚等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。定期為嬰幼兒洗澡、洗頭、剪指甲，保持嬰幼兒的個(gè)人衛(wèi)生。做好托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生工作，定期對(duì)活動(dòng)室、睡眠室、盥洗室等進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）衛(wèi)生保健1.健康管理建立嬰幼兒健康檔案，記錄嬰幼兒的基本信息、健康狀況、預(yù)防接種情況等。定期對(duì)嬰幼兒進(jìn)行健康檢查，包括身高、體重、視力、聽力、口腔等檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理健康問題。按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為嬰幼兒及時(shí)接種疫苗，預(yù)防傳染病的發(fā)生。2.疾病預(yù)防與控制制定疾病預(yù)防控制制度，加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒殺菌，防止傳染病的傳播。加強(qiáng)對(duì)工作人員的健康管理，定期組織工作人員進(jìn)行健康檢查，確保工作人員身體健康。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒患有傳染病或疑似傳染病時(shí)，應(yīng)立即采取隔離措施，并及時(shí)通知家長(zhǎng)，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。3.衛(wèi)生教育對(duì)嬰幼兒進(jìn)行衛(wèi)生健康教育，培養(yǎng)嬰幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、咳嗽或打噴嚏時(shí)用紙巾或肘部捂住口鼻等。向家長(zhǎng)宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，提高家長(zhǎng)的衛(wèi)生保健意識(shí)，共同做好嬰幼兒的衛(wèi)生保健工作。（三）教育活動(dòng)1.教育目標(biāo)根據(jù)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的教育目標(biāo)，促進(jìn)嬰幼兒在身體動(dòng)作、認(rèn)知、語(yǔ)言、情感、社會(huì)性等方面的全面發(fā)展。2.教育內(nèi)容開展適合嬰幼兒年齡特點(diǎn)的教育活動(dòng)，包括生活技能、認(rèn)知、語(yǔ)言、藝術(shù)、體育等方面的活動(dòng)。通過游戲、故事、兒歌、手工等形式，激發(fā)嬰幼兒的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)嬰幼兒的觀察力、注意力、記憶力、想象力和創(chuàng)造力。3.教育方法采用啟發(fā)式、探究式、游戲化等教育方法，尊重嬰幼兒的個(gè)體差異，滿足嬰幼兒的不同學(xué)習(xí)需求。注重教育活動(dòng)的趣味性和互動(dòng)性，鼓勵(lì)嬰幼兒積極參與，培養(yǎng)嬰幼兒的自主學(xué)習(xí)能力和社交能力。四、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、食品安全制度、消防安全制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度、應(yīng)急救援制度等。2.明確安全責(zé)任：明確托育服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員、家長(zhǎng)等各方的安全責(zé)任，確保安全管理工作落到實(shí)處。（二）設(shè)施設(shè)備安全1.設(shè)施設(shè)備配備：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，如玩具、教具、電器、消防設(shè)施、游樂設(shè)施等。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用。（三）食品安全1.食品采購(gòu)與儲(chǔ)存：食品采購(gòu)應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，嚴(yán)格把關(guān)食品質(zhì)量，確保食品安全衛(wèi)生。食品儲(chǔ)存應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到分類存放、隔墻離地、通風(fēng)良好。2.食品加工與制作：食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到生熟分開、煮熟煮透，防止食品污染和食物中毒。3.食品留樣：按照規(guī)定對(duì)每餐食品進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)，以備查驗(yàn)。（四）消防安全1.消防設(shè)施配備：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并保持消防設(shè)施和器材的完好有效。2.消防安全管理：制定消防安全制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全培訓(xùn)，提高工作人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織消防演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行滅火和疏散。（五）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、意外傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員和嬰幼兒的應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。五、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.人員招聘：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照崗位要求，公開招聘工作人員，招聘過程應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保招聘人員具備相應(yīng)的資格和能力。2.人員培訓(xùn)：定期組織工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，包括托育服務(wù)知識(shí)、衛(wèi)生保健知識(shí)、安全管理知識(shí)、教育教學(xué)知識(shí)等，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）人員考核與獎(jiǎng)懲1.人員考核：建立工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)等。2.獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不佳的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育或采取相應(yīng)的懲罰措施。（三）人員權(quán)益保障1.勞動(dòng)合同簽訂：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障工作人員的合法權(quán)益。2.社會(huì)保險(xiǎn)繳納：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。3.工作環(huán)境與待遇：為工作人員提供良好的工作環(huán)境和合理的待遇，保障工作人員的身心健康和工作積極性。六、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的設(shè)立與備案情況、服務(wù)內(nèi)容與規(guī)范、安全管理、人員管理等方面。2.不定期抽查：縣級(jí)以上衛(wèi)生健康部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。（二）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理：對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。