村級發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為了加強村級財務管理，規(guī)范村級發(fā)票使用行為，保障村級經(jīng)濟活動合法合規(guī)，維護村集體和村民的利益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內所有涉及經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生并需要開具或取得發(fā)票的活動，包括但不限于辦公用品采購、工程建設、勞務支出、資產租賃等。（三）基本原則1.合法性原則村級發(fā)票管理必須嚴格遵守國家稅收法律法規(guī)和財務制度，確保發(fā)票的開具、取得、使用和保管符合法律規(guī)定。2.真實性原則發(fā)票所反映的經(jīng)濟業(yè)務必須真實發(fā)生，內容與實際交易相符，不得虛開發(fā)票。3.完整性原則發(fā)票的各項要素必須填寫完整，包括發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目內容、金額、稅率、稅額等，不得遺漏或涂改。4.及時性原則經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，應及時取得或開具發(fā)票，并按照規(guī)定的時間和程序進行報銷和入賬。二、發(fā)票的開具（一）開具要求1.本村作為銷售方開具發(fā)票時，應按照實際銷售的貨物或提供的勞務如實開具發(fā)票，不得開具與實際業(yè)務不符的發(fā)票。2.發(fā)票應使用中文開具，民族自治地方可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時使用一種外國文字。3.開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。4.開具發(fā)票時，應將發(fā)票聯(lián)交給購買方，記賬聯(lián)作為本村記賬的原始憑證。（二）開具流程1.業(yè)務部門在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，應及時收集相關資料，如合同、協(xié)議、驗收單等，作為開具發(fā)票的依據(jù)。2.財務部門根據(jù)業(yè)務部門提供的資料，審核經(jīng)濟業(yè)務的真實性、合法性和完整性。審核無誤后，按照發(fā)票開具要求填寫發(fā)票內容，并打印發(fā)票。3.發(fā)票開具人員在打印好的發(fā)票上加蓋發(fā)票專用章，并將發(fā)票聯(lián)交給購買方。同時，在發(fā)票登記簿上登記發(fā)票開具日期、發(fā)票號碼、購買方名稱、金額等信息。（三）特殊情況處理1.如果購買方要求開具紅字發(fā)票，本村應按照國家稅務總局的相關規(guī)定，在取得購買方提供的有效證明后，開具紅字發(fā)票。2.如果因發(fā)票開具錯誤等原因需要重新開具發(fā)票，應在原發(fā)票上注明“作廢”字樣，并將所有聯(lián)次留存。同時，按照正確的內容重新開具發(fā)票。三、發(fā)票的取得（一）取得要求1.本村作為購買方取得發(fā)票時，應向銷售方索取合法有效的發(fā)票。發(fā)票應具備發(fā)票的基本要素，包括發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目內容、金額、稅率、稅額等。2.取得的發(fā)票應加蓋銷售方的發(fā)票專用章，發(fā)票專用章應清晰、完整。3.發(fā)票內容應與實際交易相符，不得取得虛假發(fā)票或與實際業(yè)務不符的發(fā)票。（二）取得流程1.業(yè)務部門在采購貨物或接受勞務時，應向銷售方索取發(fā)票。在取得發(fā)票后，應及時將發(fā)票交給財務部門。2.財務部門收到業(yè)務部門交來的發(fā)票后，應認真審核發(fā)票的真實性、合法性和完整性。審核內容包括發(fā)票的格式、內容、印章、發(fā)票號碼等。審核無誤后，將發(fā)票作為記賬的原始憑證。3.如果取得的發(fā)票不符合要求，財務部門應及時通知業(yè)務部門與銷售方聯(lián)系，要求銷售方重新開具發(fā)票。（三）特殊情況處理1.如果因客觀原因無法取得發(fā)票，如銷售方為個人或小額交易等，應取得其他合法有效的憑證，如收款收據(jù)、送貨單等，并注明交易內容、金額、日期等信息。同時，應在憑證上簽字確認，并經(jīng)相關負責人審批后作為記賬的依據(jù)。2.如果取得的發(fā)票丟失，應及時向銷售方取得發(fā)票存根聯(lián)復印件，并加蓋銷售方的發(fā)票專用章。同時，應在復印件上注明“此件由我單位提供，與原件相符”字樣，并經(jīng)相關負責人審批后作為記賬的依據(jù)。四、發(fā)票的使用（一）使用范圍本村發(fā)票僅限于本村范圍內的經(jīng)濟業(yè)務使用，不得轉借、轉讓、代開發(fā)票，不得虛開發(fā)票。（二）使用期限發(fā)票應在規(guī)定的使用期限內使用，過期發(fā)票應作廢處理。發(fā)票的使用期限按照國家稅務總局的相關規(guī)定執(zhí)行。（三）使用登記財務部門應建立發(fā)票使用登記簿，對發(fā)票的領用、開具、作廢、退回等情況進行詳細登記。登記內容包括發(fā)票號碼、開具日期、購買方名稱、金額、用途、領用人、開具人等信息。五、發(fā)票的保管（一）保管要求1.本村應設立專門的發(fā)票保管場所，配備必要的保管設備，如保險柜、文件柜等，確保發(fā)票的安全存放。2.發(fā)票保管人員應妥善保管發(fā)票，防止發(fā)票丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生。3.發(fā)票保管人員應定期對發(fā)票進行盤點，確保賬實相符。（二）保管期限發(fā)票的保管期限按照國家稅務總局的相關規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，發(fā)票的保管期限為5年。（三）銷毀處理超過保管期限的發(fā)票，應按照國家稅務總局的相關規(guī)定進行銷毀處理。銷毀發(fā)票時，應填寫發(fā)票銷毀清單，經(jīng)相關負責人審批后，由專人負責銷毀，并在發(fā)票銷毀清單上簽字確認。六、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.本村應建立健全內部監(jiān)督機制，加強對發(fā)票管理工作的監(jiān)督檢查。財務部門應定期對發(fā)票的開具、取得、使用和保管情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.本村審計小組應定期對發(fā)票管理情況進行審計，重點審查發(fā)票的真實性、合法性和完整性，以及發(fā)票管理制度的執(zhí)行情況。（二）外部監(jiān)督1.本村應接受稅務機關等相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供發(fā)票管理的相關資料和情況。2.對于稅務機關等相關部門提出的問題和整改要求，本村應及時進行整改，并將整改情況報告相關部門。七、責任追究（一）對違反發(fā)票管理規(guī)定行為的界定1.虛開發(fā)票的行為，包括為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開發(fā)票等。2.未按照規(guī)定開具發(fā)票的行為，如未如實開具發(fā)票、未加蓋發(fā)票專用章、未按照規(guī)定的時限、順序、欄目開具發(fā)票等。3.未按照規(guī)定取得發(fā)票的行為，如取得虛假發(fā)票、取得與實際業(yè)務不符的發(fā)票等。4.轉借、轉讓、代開發(fā)票的行為。5.未按照規(guī)定保管發(fā)票的行為，如發(fā)票丟失、被盜、損毀等。（二）責任追究措施1.對于違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，本村將視情節(jié)輕重，對相