景區(qū)水域管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)水域管理，保障景區(qū)水域安全，保護(hù)水域環(huán)境，合理利用水域資源，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本景區(qū)內(nèi)所有水域及其附屬設(shè)施的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障游客及相關(guān)人員的生命安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類水域安全事故。2.環(huán)境保護(hù)原則：注重水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)水域自然風(fēng)貌和生態(tài)平衡，防止水體污染和生態(tài)破壞。3.合理利用原則：在確保安全和環(huán)境的前提下，科學(xué)合理地開發(fā)利用水域資源，發(fā)揮其旅游、休閑等功能。4.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行景區(qū)水域的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，確保管理工作的協(xié)調(diào)性和有效性。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立景區(qū)水域管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由景區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括安全管理、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營服務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.景區(qū)水域管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定景區(qū)水域管理的重大決策和發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)解決水域管理中的重大問題，監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行情況。2.管理辦公室貫徹執(zhí)行景區(qū)水域管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，制定具體的管理工作計(jì)劃和措施。組織開展水域安全巡查、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施維護(hù)等日常管理工作。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，處理水域管理中的各類突發(fā)事件。收集、整理和上報(bào)水域管理工作信息，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。3.安全管理部門負(fù)責(zé)制定水域安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全培訓(xùn)和教育活動。加強(qiáng)水域現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全救生設(shè)備。對水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。參與安全事故的調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。4.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)制定水域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和措施，加強(qiáng)對水域水質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境要素的監(jiān)測和評估。監(jiān)督檢查景區(qū)內(nèi)各類污染源的排放情況，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水域。組織開展水域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，維護(hù)水域生物多樣性。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高游客和景區(qū)工作人員的環(huán)保意識。5.運(yùn)營服務(wù)部門負(fù)責(zé)合理規(guī)劃水域旅游項(xiàng)目和活動，確保其符合安全和環(huán)保要求。為游客提供優(yōu)質(zhì)的水域游覽服務(wù)，包括游船租賃、導(dǎo)游講解等。收集游客對水域管理和服務(wù)的意見建議，及時(shí)反饋給相關(guān)部門并督促整改。配合其他部門做好水域管理中的各項(xiàng)工作，共同維護(hù)景區(qū)良好形象。三、水域安全管理（一）安全設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.在景區(qū)水域周邊及內(nèi)部合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，如“水深危險(xiǎn)”“禁止游泳”“注意安全”等，確保游客能夠清晰看到。2.按照規(guī)定配備足夠數(shù)量且性能良好的安全救生設(shè)備，如救生衣、救生圈、急救箱等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于可正常使用狀態(tài)。3.建設(shè)必要的防護(hù)設(shè)施，如欄桿、棧橋等，防止游客意外落水。對防護(hù)設(shè)施要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)或更換。（二）游船管理1.游船必須具備合法的運(yùn)營資質(zhì)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，確保船舶性能安全可靠。2.配備專業(yè)的船員，船員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。3.制定游船運(yùn)營管理制度，明確游客乘船須知、安全操作規(guī)程等內(nèi)容。在游船顯著位置張貼相關(guān)規(guī)定，并向游客進(jìn)行宣傳講解。4.控制游船載客量，不得超載運(yùn)行。在游船起航前，船員要對游客進(jìn)行安全提示，檢查游客救生衣穿著情況等。（三）游泳管理1.明確劃定景區(qū)內(nèi)禁止游泳的區(qū)域，并設(shè)置明顯的禁止游泳標(biāo)識。2.加強(qiáng)對禁止游泳區(qū)域的巡查，及時(shí)勸阻和制止游客游泳行為。對于不聽勸阻的，要采取必要的措施確保其安全，并做好記錄。3.向游客廣泛宣傳在景區(qū)水域游泳的危險(xiǎn)性，提高游客的安全意識。（四）安全巡查與監(jiān)控1.建立健全水域安全巡查制度，安排專人定時(shí)對水域進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括安全設(shè)施是否完好、游船運(yùn)行情況、游客行為等。2.利用現(xiàn)代科技手段，如安裝監(jiān)控?cái)z像頭等，對景區(qū)水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。3.巡查人員要做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告，并跟蹤處理結(jié)果。（五）應(yīng)急救援1.制定完善的水域安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和景區(qū)工作人員的應(yīng)急處置水平。3.確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的充足儲備，并保持良好的備用狀態(tài)。一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、水域環(huán)境保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)對景區(qū)水域水質(zhì)的監(jiān)測，定期委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對水質(zhì)進(jìn)行檢測，掌握水質(zhì)變化情況。2.嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)污水排放，建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)后排放。對污水排放口要進(jìn)行定期檢查，防止偷排漏排現(xiàn)象發(fā)生。3.禁止在景區(qū)水域內(nèi)使用含磷洗滌劑、化肥等可能污染水體的物品。加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿等經(jīng)營場所的管理，防止油污、垃圾等污染物進(jìn)入水域。4.加強(qiáng)對水域周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免因開發(fā)建設(shè)等活動破壞水體生態(tài)平衡。（二）垃圾處理1.在景區(qū)水域周邊合理設(shè)置垃圾桶，引導(dǎo)游客將垃圾放入垃圾桶內(nèi)。2.定期組織垃圾清理工作，及時(shí)清除水域及周邊的漂浮物、垃圾等。對于打撈的垃圾要進(jìn)行分類處理，可回收垃圾進(jìn)行回收利用，不可回收垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對游客的環(huán)保宣傳教育，倡導(dǎo)文明旅游，減少垃圾產(chǎn)生。鼓勵游客參與垃圾清理等環(huán)?；顒樱餐S護(hù)景區(qū)水域環(huán)境。（三）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)水域內(nèi)的水生生物資源，禁止非法捕撈、捕殺水生動物。加強(qiáng)對水域生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和研究，采取有效措施維護(hù)生物多樣性。2.合理規(guī)劃水域周邊的綠化景觀，增加植被覆蓋率，減少水土流失，為水域生態(tài)環(huán)境提供良好的自然緩沖。3.避免在水域周邊進(jìn)行大規(guī)模的填湖造地、圍墾等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。對于已造成的生態(tài)破壞，要制定相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)方案，逐步恢復(fù)水域生態(tài)功能。五、水域資源利用與開發(fā)（一）規(guī)劃管理1.制定景區(qū)水域資源利用與開發(fā)規(guī)劃，明確水域的功能定位、開發(fā)方向、項(xiàng)目布局等內(nèi)容。規(guī)劃要充分考慮安全、環(huán)保等因素，確?？茖W(xué)合理。2.在進(jìn)行水域資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)前，必須按照規(guī)定程序進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、安全評估等，確保項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施水域資源開發(fā)項(xiàng)目，不得擅自改變規(guī)劃用途和建設(shè)內(nèi)容。確需調(diào)整規(guī)劃的，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（二）項(xiàng)目管理1.對水域資源開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等制定相應(yīng)的管理措施。2.加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和施工安全。要求項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，遵守環(huán)保、安全等相關(guān)規(guī)定。3.項(xiàng)目建成后，要進(jìn)行驗(yàn)收評估，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的功能和效果。對于不符合要求的項(xiàng)目，要責(zé)令其限期整改或予以關(guān)停。（三）旅游項(xiàng)目管理1.規(guī)范景區(qū)水域旅游項(xiàng)目的經(jīng)營行為，要求經(jīng)營者具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，簽訂規(guī)范的經(jīng)營合同。2.加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，定期對旅游項(xiàng)目進(jìn)行檢查評估，及時(shí)處理游客投訴，維護(hù)游客合法權(quán)益。3.根據(jù)市場需求和景區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)開發(fā)新的水域旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品供給，提升景區(qū)的吸引力和競爭力。六、法律責(zé)任（一）游客責(zé)任1.游客應(yīng)當(dāng)遵守景區(qū)水域管理規(guī)定，自覺維護(hù)水域安全和環(huán)境。對于違反規(guī)定的游客，景區(qū)管理部門有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止。2.游客因自身違反規(guī)定導(dǎo)致安全事故或環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如因游客在禁止游泳區(qū)域游泳導(dǎo)致自身傷亡的，責(zé)任自負(fù)；因游客亂扔垃圾污染水域的，要責(zé)令其清理，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)罰款。（二）景區(qū)工作人員責(zé)任1.景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守本辦法及相關(guān)管理制度。對于因工作失誤或失職導(dǎo)致水域管理出現(xiàn)問題的，要依法追究其責(zé)任。2.工作人員違反安全管理規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定等，造成安全事故或環(huán)境污染的，要給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）經(jīng)