政府公務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范政府公務(wù)行為，提高行政效率，確保政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府各部門(mén)及其所屬單位的公務(wù)活動(dòng)，包括但不限于公文處理、會(huì)議組織、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、辦公用品管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保公務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事。3.勤儉節(jié)約原則：節(jié)約使用財(cái)政資金和資源，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。4.公開(kāi)透明原則：除涉及國(guó)家秘密和依法不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，公務(wù)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、公文處理（一）公文種類1.決議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。2.決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。4.公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5.公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。7.意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。8.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。10.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。11.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13.議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。14.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15.紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。（二）公文格式公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。（三）行文規(guī)則1.向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。2.向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。3.同級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門(mén)依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。（四）公文辦理公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。1.收文辦理主要程序：簽收：對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。登記：對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。初審：對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。承辦：閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。傳閱：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。催辦：及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。答復(fù)：公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。2.發(fā)文辦理主要程序：復(fù)核：已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。登記：對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。印制：公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。核發(fā)：公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。3.整理歸檔：需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。三、會(huì)議組織（一）會(huì)議分類政府會(huì)議分為政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等。（二）會(huì)議組織程序1.會(huì)議籌備：確定會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等。起草會(huì)議文件，包括會(huì)議通知、議程、講話稿等。做好會(huì)議場(chǎng)地布置、設(shè)備調(diào)試等準(zhǔn)備工作。2.會(huì)議通知：提前將會(huì)議的相關(guān)信息通知參會(huì)人員，確保參會(huì)人員按時(shí)到會(huì)。3.會(huì)議簽到：參會(huì)人員簽到入場(chǎng)，工作人員做好簽到記錄。4.會(huì)議主持：主持人介紹會(huì)議目的、議程等，引導(dǎo)會(huì)議順利進(jìn)行。5.會(huì)議發(fā)言：參會(huì)人員按照議程進(jìn)行發(fā)言，表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)。6.會(huì)議記錄：安排專人做好會(huì)議記錄，記錄會(huì)議主要內(nèi)容、討論情況和決議事項(xiàng)。7.會(huì)議決議：對(duì)會(huì)議討論的事項(xiàng)形成決議，明確責(zé)任人和完成時(shí)間。8.會(huì)議紀(jì)要：會(huì)議結(jié)束后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)。（三）會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)到會(huì)，不得遲到、早退、缺席。如有特殊情況不能參會(huì)，應(yīng)提前請(qǐng)假。2.參會(huì)人員應(yīng)遵守會(huì)議秩序，關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得在會(huì)議期間隨意走動(dòng)、交頭接耳、接聽(tīng)電話等。3.參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取會(huì)議內(nèi)容，積極發(fā)言，不得發(fā)表與會(huì)議主題無(wú)關(guān)的言論。四、公務(wù)接待（一）接待原則1.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。2.務(wù)實(shí)節(jié)儉原則：注重接待實(shí)效，簡(jiǎn)化接待禮儀，勤儉節(jié)約。3.對(duì)口接待原則：根據(jù)來(lái)訪人員的身份和事由，安排相應(yīng)的部門(mén)和人員進(jìn)行接待。（二）接待范圍1.上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員來(lái)本地區(qū)檢查指導(dǎo)工作、調(diào)研考察等。2.外地政府及相關(guān)部門(mén)來(lái)本地區(qū)學(xué)習(xí)交流、合作洽談等。3.其他需要接待的公務(wù)活動(dòng)。（三）接待程序1.接待申請(qǐng)：接待部門(mén)提前填寫(xiě)接待申請(qǐng)表，注明接待對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、事由等，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.接待安排：根據(jù)審批意見(jiàn)，安排接待人員、車(chē)輛、住宿、餐飲等。3.接待實(shí)施：按照接待安排，做好接待工作，包括迎接、引導(dǎo)、陪同、送行等。4.接待報(bào)銷：接待結(jié)束后，接待部門(mén)及時(shí)整理接待費(fèi)用清單，按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。（四）接待標(biāo)準(zhǔn)1.住宿標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)來(lái)訪人員的身份和級(jí)別，安排相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的住宿。2.餐飲標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制餐飲費(fèi)用，不得安排高檔菜肴和酒水。3.交通標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)際需要安排車(chē)輛，不得超標(biāo)準(zhǔn)使用車(chē)輛。五、公務(wù)用車(chē)（一）車(chē)輛配備根據(jù)工作需要，合理配備公務(wù)用車(chē)，嚴(yán)格控制車(chē)輛編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）車(chē)輛使用1.用車(chē)申請(qǐng)：用車(chē)部門(mén)提前填寫(xiě)用車(chē)申請(qǐng)表，注明用車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)、事由、人數(shù)等，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.派車(chē)安排：車(chē)輛管理部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)，安排車(chē)輛和駕駛員。3.車(chē)輛使用：駕駛員按照派車(chē)單的要求，安全、準(zhǔn)時(shí)地將乘車(chē)人員送達(dá)目的地。4.車(chē)輛歸還：用車(chē)結(jié)束后，駕駛員及時(shí)將車(chē)輛歸還車(chē)輛管理部門(mén)，并做好車(chē)輛檢查和清潔工作。（三）車(chē)輛維修1.維修申請(qǐng)：車(chē)輛出現(xiàn)故障需要維修時(shí)，駕駛員填寫(xiě)維修申請(qǐng)表，報(bào)車(chē)輛管理部門(mén)審核。2.維修審批：車(chē)輛管理部門(mén)根據(jù)車(chē)輛狀況和維修預(yù)算，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.維修實(shí)施：車(chē)輛管理部門(mén)選擇定點(diǎn)維修廠進(jìn)行維修，維修廠按照維修審批單的要求進(jìn)行維修。4.維修驗(yàn)收：維修結(jié)束后，車(chē)輛管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)維修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后支付維修費(fèi)用。（四）車(chē)輛費(fèi)用管理1.燃油費(fèi)管理：實(shí)行定點(diǎn)加油制度，駕駛員憑加油卡加油，車(chē)輛管理部門(mén)定期核對(duì)加油記錄。2.保險(xiǎn)費(fèi)管理：按照規(guī)定及時(shí)辦理車(chē)輛保險(xiǎn)，確保車(chē)輛保險(xiǎn)手續(xù)齊全。3.過(guò)路過(guò)橋費(fèi)管理：駕駛員在使用車(chē)輛過(guò)程中產(chǎn)生的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，憑有效票據(jù)報(bào)銷。六、辦公用品管理（一）辦公用品采購(gòu)1.采購(gòu)計(jì)劃：各部門(mén)根據(jù)工作需要，提前制定辦公用品采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)辦公室匯總。2.采購(gòu)審批：辦公室根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購(gòu)。3.采購(gòu)實(shí)施：辦公室選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)行采