房屋租憑管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等各類房屋。基本原則房屋租賃管理遵循平等、自愿、合法、有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，履行合同約定的義務(wù)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金。對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，確保其安全正常使用，但應(yīng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿或合同解除后，收回房屋。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)向承租人如實(shí)告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況、租賃期限等基本情況。保證房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，提供的房屋及附屬設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。履行合同約定的維修義務(wù)，及時(shí)修復(fù)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的損壞。不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意變更租金支付方式。協(xié)助承租人辦理相關(guān)手續(xù)，如居住證辦理等。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利在租賃期限內(nèi)，按照合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。要求出租人履行維修義務(wù)，保障房屋正常使用。經(jīng)出租人同意，可以對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修或增設(shè)他物。在租賃期限屆滿或合同解除后，享有優(yōu)先續(xù)租權(quán)（在同等條件下）。法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用，如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞。未經(jīng)出租人同意，不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。租賃期限屆滿或合同解除后，及時(shí)返還房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。租賃合同合同的訂立房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所。2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備等基本情況。3.租賃用途。4.租賃期限。5.租金及支付方式和期限。6.房屋維修責(zé)任。7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的承擔(dān)。8.房屋交付日期和交付條件。9.租賃房屋的使用要求和維修責(zé)任。10.違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。11.當(dāng)事人約定的其他條款。合同的效力租賃合同自雙方當(dāng)事人簽字（或蓋章）之日起生效。依法成立的租賃合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。合同的變更與解除1.變更經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更租賃合同的內(nèi)容。變更后的租賃合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。2.解除有下列情形之一的，租賃合同可以解除：因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。法律規(guī)定的其他情形。因房屋征收、拆遷等原因，導(dǎo)致租賃合同無(wú)法繼續(xù)履行的，租賃合同可以解除。解除合同的，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還租金及押金等費(fèi)用。合同的終止1.租賃期限屆滿，租賃合同終止。2.合同解除的，租賃合同終止。3.房屋滅失、被依法征收等原因?qū)е伦赓U合同無(wú)法履行的，租賃合同終止。租賃登記備案?jìng)浒傅姆秶拘姓^(qū)域內(nèi)的房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的租賃管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。備案所需材料1.房屋租賃合同。2.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。3.房屋租賃當(dāng)事人身份證明。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。備案程序1.申請(qǐng)人向房屋所在地的租賃管理部門提交備案材料。2.租賃管理部門對(duì)備案材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.租賃管理部門對(duì)符合備案條件的，予以登記備案，并出具房屋租賃登記備案證明。備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以憑房屋租賃登記備案證明辦理居住證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。房屋租賃價(jià)格管理價(jià)格確定原則房屋租賃價(jià)格由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋的地段、面積、裝修、設(shè)施設(shè)備等因素協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定。價(jià)格公示房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋顯著位置公示租金標(biāo)準(zhǔn)及租賃相關(guān)信息。租賃管理部門可以定期公布本地區(qū)房屋租賃指導(dǎo)價(jià)格，供租賃當(dāng)事人參考。價(jià)格監(jiān)管租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)哄抬租金、價(jià)格欺詐等行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。房屋使用與維修房屋使用要求1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途。2.不得在房屋內(nèi)從事違法活動(dòng)，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。3.不得擅自改變房屋外觀，不得在房屋外墻面、屋頂?shù)炔课淮罱ńㄖ?、?gòu)筑物。房屋維修責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備安全正常使用。2.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的合理期限內(nèi)進(jìn)行維修。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。3.對(duì)于影響房屋安全的重大維修項(xiàng)目，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。轉(zhuǎn)租管理轉(zhuǎn)租的條件承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。但有下列情形之一的除外：1.租賃合同中約定可以轉(zhuǎn)租的。2.出租人同意轉(zhuǎn)租的。3.因不可抗力等特殊原因?qū)е鲁凶馊藷o(wú)法繼續(xù)履行租賃合同，需要轉(zhuǎn)租房屋的，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人，并提供相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)租的程序承租人經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)與次承租人簽訂書面轉(zhuǎn)租合同，并在簽訂轉(zhuǎn)租合同之日起30日內(nèi)，將轉(zhuǎn)租合同及出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明等材料報(bào)房屋所在地的租賃管理部門備案。轉(zhuǎn)租當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)1.轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)原租賃合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，受轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)原租賃合同規(guī)定的承租人的權(quán)利和義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。2.轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，轉(zhuǎn)租合同也隨之變更、解除或者終止。房屋租賃的監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.房屋租賃管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作，依法查處房屋租賃違法行為。2.負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，建立房屋租賃管理檔案。3.協(xié)調(diào)處理房屋租賃糾紛，維護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.會(huì)同相關(guān)部門對(duì)房屋租賃市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布房屋租賃市場(chǎng)信息。監(jiān)督檢查措施1.租賃管理部門有權(quán)對(duì)房屋租賃當(dāng)事人的租賃行為進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿等資料。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法責(zé)令改正，并處以罰款等處罰。3.對(duì)存在安全隱患的房屋，責(zé)令停止租賃，并采取相應(yīng)的安全措施。投訴舉報(bào)處理租賃管理部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱等。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任出租人的法律責(zé)任1.出租人有下列行為之一的，由租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的。未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的。未按照合同約定履行維修義務(wù)，影響承租人正常使用房屋的。擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更租金支付方式的。未經(jīng)承租人同意，擅自進(jìn)入租賃房屋的。2.出租人將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由相關(guān)部門依法予以處罰；造成承租人或他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.出租人違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，責(zé)令其限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。承租人的法律責(zé)任1.承租人有下列行為之一的，由租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：未按照合同約定的用途使用房屋的。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途的。損壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任的。未經(jīng)出租人同意，擅自轉(zhuǎn)租房屋的。未按照本辦法規(guī)定支付租金及其他費(fèi)用的。2.承租人在房屋內(nèi)從事違法活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑