日昭市場管理辦法總則目的與依據(jù)為加強日昭市場的規(guī)范化管理，維護市場秩序，保障市場內(nèi)各經(jīng)營主體的合法權(quán)益，促進市場的繁榮與發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日昭市場實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于日昭市場內(nèi)所有經(jīng)營場所、經(jīng)營活動以及與之相關(guān)的人員和行為。市場范圍包括但不限于各類商品交易區(qū)域、配套服務(wù)設(shè)施區(qū)域等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保市場管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待市場內(nèi)所有經(jīng)營主體一視同仁，公平公正地處理各類市場事務(wù)，維護市場公平競爭環(huán)境。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強市場管理的同時，注重為經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進市場健康有序發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵市場內(nèi)經(jīng)營主體、消費者及其他相關(guān)方積極參與市場管理，共同維護市場秩序。市場經(jīng)營主體管理經(jīng)營主體準(zhǔn)入1.登記注冊：凡在日昭市場從事經(jīng)營活動的單位和個人，必須依法辦理工商登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定在市場管理部門進行備案。2.資質(zhì)審核：市場管理部門對申請進入市場的經(jīng)營主體進行資質(zhì)審核，重點審查其經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)、信譽狀況等，確保經(jīng)營主體具備合法經(jīng)營條件。3.禁止準(zhǔn)入情形：有下列情形之一的，不得進入日昭市場經(jīng)營：無合法經(jīng)營資質(zhì)或證照不全的；存在嚴(yán)重違法違規(guī)記錄，尚未整改到位的；法律、法規(guī)禁止從事相關(guān)經(jīng)營活動的其他情形。經(jīng)營主體行為規(guī)范1.依法經(jīng)營：經(jīng)營主體必須遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，依法開展經(jīng)營活動，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.明碼標(biāo)價：所有商品和服務(wù)必須明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、清晰，不得進行價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。3.商品質(zhì)量保證：經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)保證所銷售商品的質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品。建立健全商品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票等制度。4.廣告宣傳規(guī)范：廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實、合法、健康，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告宣傳應(yīng)符合《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。5.合同管理：經(jīng)營主體在經(jīng)營活動中簽訂的各類合同，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同簽訂后，應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。經(jīng)營主體退出機制1.主動退出：經(jīng)營主體因自身原因決定終止在日昭市場的經(jīng)營活動，應(yīng)提前向市場管理部門提交書面申請，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清各項費用，交回相關(guān)證照和攤位。2.被動退出：經(jīng)營主體有下列情形之一的，市場管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場：嚴(yán)重違反市場管理規(guī)定，經(jīng)多次警告仍不改正的；連續(xù)停業(yè)超過規(guī)定期限的；因經(jīng)營不善導(dǎo)致無法繼續(xù)經(jīng)營，且未妥善處理相關(guān)債權(quán)債務(wù)的；其他違反法律法規(guī)或市場管理辦法，嚴(yán)重影響市場秩序的情形。3.退出清算：經(jīng)營主體退出市場時，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和市場管理部門的要求進行清算，清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理消費者投訴和糾紛，確保市場秩序不受影響。市場交易秩序管理交易行為規(guī)范1.公平交易：市場內(nèi)交易活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，禁止強買強賣、欺行霸市等不正當(dāng)交易行為。2.交易安全：加強市場交易安全管理，保障交易場所和設(shè)施的安全，防止發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫等安全事故。經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)妥善保管交易資金和財物，確保交易安全。3.交易糾紛處理：建立健全交易糾紛調(diào)解機制，及時處理市場內(nèi)發(fā)生的交易糾紛。經(jīng)營主體與消費者之間發(fā)生糾紛時，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向市場管理部門申請調(diào)解，也可以依法通過其他途徑解決。市場價格管理1.價格監(jiān)測：市場管理部門定期對市場內(nèi)商品和服務(wù)價格進行監(jiān)測，掌握價格動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理價格異常波動情況。2.價格調(diào)控：根據(jù)市場價格形勢，適時采取必要的價格調(diào)控措施，穩(wěn)定市場價格水平。對重要商品和服務(wù)價格實行臨時價格干預(yù)措施時，經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)積極配合。3.價格違法行為查處：嚴(yán)厲打擊價格違法行為，對哄抬物價、價格欺詐、低價傾銷等違法行為，依法予以查處，維護市場價格秩序。市場計量管理1.計量器具管理：經(jīng)營主體使用的計量器具應(yīng)當(dāng)符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)，定期進行檢定或校準(zhǔn)，確保計量準(zhǔn)確。禁止使用不合格的計量器具或破壞計量器具準(zhǔn)確度的行為。2.計量監(jiān)督檢查：市場管理部門定期對市場內(nèi)計量器具進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。對計量違法行為，依法予以處罰。3.計量糾紛處理：消費者對計量結(jié)果有異議的，可以向市場管理部門申請計量仲裁檢定。市場管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并按照規(guī)定程序進行處理。市場環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分1.區(qū)域劃分：將日昭市場劃分為若干環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，明確各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人。經(jīng)營主體負(fù)責(zé)其經(jīng)營場所及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生；市場管理部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。2.責(zé)任界定：環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。對環(huán)境衛(wèi)生問題及時進行清掃、保潔和整改。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.清掃保潔：市場內(nèi)地面應(yīng)保持清潔，無雜物、無積水、無污漬；墻壁、門窗、攤位等應(yīng)保持干凈整潔，無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)。公共區(qū)域應(yīng)定時進行清掃，垃圾及時清運，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾處理：設(shè)置規(guī)范的垃圾收集容器，垃圾應(yīng)分類收集、存放，定期運至指定的垃圾處理場所進行處理。嚴(yán)禁在市場內(nèi)焚燒垃圾。3.廁所衛(wèi)生：市場內(nèi)廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，定期進行消毒，無異味。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.日常巡查：市場管理部門安排專人對市場環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問題。2.定期檢查：定期組織對市場環(huán)境衛(wèi)生進行全面檢查，對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域和責(zé)任人進行通報批評，并責(zé)令限期整改。3.社會監(jiān)督：鼓勵市場內(nèi)經(jīng)營主體、消費者及其他相關(guān)方對市場環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向市場管理部門舉報。市場管理部門對舉報屬實的給予獎勵。市場消防安全管理消防安全責(zé)任1.主體責(zé)任：市場內(nèi)各經(jīng)營主體是本單位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和市場管理部門的要求，履行消防安全職責(zé)，確保經(jīng)營場所消防安全。2.管理責(zé)任：市場管理部門負(fù)責(zé)市場整體消防安全管理工作，制定消防安全管理制度，組織開展消防安全檢查和宣傳教育活動，督促經(jīng)營主體落實消防安全措施。消防安全設(shè)施建設(shè)1.設(shè)施配備：市場應(yīng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施完好有效。2.通道暢通：保持市場內(nèi)消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。消防安全檢查與隱患整改1.定期檢查：市場管理部門定期組織對市場消防安全進行檢查，重點檢查消防設(shè)施設(shè)備運行情況、消防通道暢通情況、用火用電用氣安全情況等。2.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。對重大消防安全隱患，應(yīng)立即采取臨時防范措施，并及時報告當(dāng)?shù)叵啦块T。經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真整改消防安全隱患，確保市場消防安全。消防安全宣傳教育與培訓(xùn)1.宣傳教育：通過多種形式開展消防安全宣傳教育活動，提高市場內(nèi)經(jīng)營主體和消費者的消防安全意識。如設(shè)置消防安全宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、播放消防安全宣傳片等。2.培訓(xùn)演練：定期組織市場內(nèi)經(jīng)營主體和員工參加消防安全培訓(xùn)，使其熟悉消防法律法規(guī)、消防安全知識和應(yīng)急處置技能。同時，定期組織開展消防演練，提高市場整體應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。市場設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護1.規(guī)劃建設(shè)：市場設(shè)施設(shè)備的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合市場發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理布局，滿足經(jīng)營活動和消費者需求。2.維護保養(yǎng)：市場管理部門負(fù)責(zé)市場公共設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，建立健全設(shè)施設(shè)備維護管理制度，定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。經(jīng)營主體負(fù)責(zé)其經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)工作。設(shè)施設(shè)備使用管理1.使用規(guī)范：制定設(shè)施設(shè)備使用規(guī)范，明確使用方法、操作規(guī)程和注意事項。經(jīng)營主體和消費者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范使用市場設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆卸、改裝或損壞設(shè)施設(shè)備。2.安全管理：加強設(shè)施設(shè)備安全管理，對可能存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備進行重點監(jiān)控和管理。對涉及人身安全的設(shè)施設(shè)備，如電梯、自動扶梯等，應(yīng)當(dāng)定期進行安全檢測和維護，確保使用安全。設(shè)施設(shè)備更新改造1.定期評估：定期對市場設(shè)施設(shè)備進行評估，根據(jù)市場發(fā)展和經(jīng)營需求，及時更新改造老化、落后的設(shè)施設(shè)備。2.資金保障：合理安排設(shè)施設(shè)備更新改造資金，確保更新改造工作順利進行。更新改造后的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和市場管理要求。市場治安管理治安防范措施1.人員管理：加強對市場內(nèi)從業(yè)人員的管理，建立從業(yè)人員信息檔案，對從業(yè)人員進行背景審查和安全教育培訓(xùn)。2.技防設(shè)施：在市場內(nèi)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控攝像頭、報警裝置等，確保市場治安狀況處于可控狀態(tài)。3.巡邏防控：組建市場治安巡邏隊伍，加強市場日常巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。治安案件處理1.案件受理：市場管理部門設(shè)立治安案件受理窗口，及時受理市場內(nèi)發(fā)生的治安案件。對屬于本部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查處理；對不屬于本部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理。2.協(xié)同配合：加強與公安機關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)同配合，建立健全治安案件聯(lián)合處置機制。在處理治安案件過程中，積極提供線索和證據(jù)，協(xié)助公安機關(guān)等部門做好案件偵破工作。市場秩序維護1.制止違法行為：及時制止市場內(nèi)發(fā)生的各類違法行為，如打架斗毆、尋釁滋事、盜竊等，維護市場正常秩序。2.應(yīng)急處置：制定市場治安應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行應(yīng)急處置。在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速組織力量進行救援和處置，確保市場人員生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。市場投訴處理投訴受理1.渠道設(shè)立：在市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點，公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便消費者投訴。同時，在市場顯著位置公示投訴處理流程和相關(guān)規(guī)定。2.及時受理：市場管理部門對消費者的投訴應(yīng)當(dāng)及時受理，認(rèn)真記錄投訴內(nèi)容，并向投訴人告知投訴處理的程序和時限。投訴處理1.調(diào)查核實：接到投訴后，及時組織人員對投訴事項進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)解處理：根據(jù)調(diào)查核實情況，依法對投訴事項進行調(diào)解處理。在調(diào)解過程中，充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，遵循公平、公正、合法的原則，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。3.處理結(jié)果反饋：投訴處理結(jié)束后，及時將處理結(jié)果反饋給投訴人，并做好記錄。對處理結(jié)果不滿意的投訴人，應(yīng)當(dāng)耐心做好解釋工作，并