村級動態(tài)管理辦法一、總則（一）目的為加強村級組織建設(shè)，規(guī)范村級事務(wù)管理，提升村級治理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有行政村（含農(nóng)村社區(qū)）的各項事務(wù)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保村級事務(wù)管理合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開透明。3.科學(xué)高效原則：運用科學(xué)的管理方法和手段，提高村級事務(wù)管理效率和質(zhì)量。4.因地制宜原則：結(jié)合各村實際情況，制定符合本村特點的管理措施，確保辦法具有可操作性。二、村級組織建設(shè)（一）村黨組織建設(shè)1.加強班子建設(shè)：選優(yōu)配強村黨組織書記，注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾威信高的黨員擔(dān)任。加強班子成員培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.規(guī)范組織生活：嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，加強黨員教育管理，提高黨員黨性修養(yǎng)和先鋒模范作用。3.強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用：村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織依法依規(guī)履行職責(zé)。（二）村民委員會建設(shè)1.依法選舉產(chǎn)生：按照法定程序組織村民選舉村民委員會成員，確保選舉公正、公平、公開。2.明確職責(zé)分工：村民委員會成員要明確職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好村級事務(wù)管理工作。3.加強民主管理：建立健全村民自治制度，完善村民會議、村民代表會議等民主決策機制，保障村民的民主權(quán)利。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)1.規(guī)范組建程序：按照規(guī)定選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會成員，確保其獨立性和權(quán)威性。2.明確監(jiān)督職責(zé)：村務(wù)監(jiān)督委員會要對村級財務(wù)、村務(wù)公開、工程項目等進行監(jiān)督，確保村級事務(wù)規(guī)范運行。3.加強工作保障：為村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作提供必要的條件和經(jīng)費保障。三、村級事務(wù)管理（一）村級財務(wù)管理制度1.財務(wù)預(yù)決算：年初編制村級財務(wù)預(yù)算，報村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。年終進行財務(wù)決算，并向村民公開。2.收支管理：嚴格執(zhí)行財務(wù)收支審批制度，規(guī)范財務(wù)報銷流程。收入及時入賬，支出做到合規(guī)合理。3.資產(chǎn)管理：加強村級資產(chǎn)登記、評估、處置等管理，確保資產(chǎn)安全完整，保值增值。4.財務(wù)公開：定期公開村級財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。公開內(nèi)容要真實、準確、完整。（二）村級工程項目管理制度1.項目申報：村級工程項目要按照規(guī)定程序申報，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后實施。2.招投標管理：達到規(guī)定規(guī)模的工程項目要進行公開招投標，確保工程建設(shè)公平公正。3.質(zhì)量監(jiān)督：建立工程項目質(zhì)量監(jiān)督機制，加強施工過程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。4.竣工驗收：工程項目竣工后，要及時組織驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）村級土地管理制度1.土地承包管理：嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)，規(guī)范土地承包程序，維護土地承包關(guān)系穩(wěn)定。2.土地流轉(zhuǎn)管理：加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。3.耕地保護：落實耕地保護制度，嚴禁非法占用耕地，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。（四）村級環(huán)境衛(wèi)生管理制度1.環(huán)境衛(wèi)生整治：定期組織開展村級環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理村莊垃圾、污水等，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.保潔隊伍建設(shè)：建立健全村級保潔隊伍，明確保潔員職責(zé)，加強保潔員培訓(xùn)和管理。3.衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)：完善村級衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾池、污水處理設(shè)施等，提高環(huán)境衛(wèi)生保障能力。（五）村級治安綜合治理制度1.治安防范：加強村級治安防范工作，組建治安巡邏隊伍，完善治安防控體系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。2.矛盾糾紛排查化解：建立矛盾糾紛排查化解機制，定期排查村級矛盾糾紛，及時化解矛盾，防止矛盾激化。3.法治宣傳教育：加強法治宣傳教育，提高村民法律意識，引導(dǎo)村民依法辦事。四、村級干部管理（一）選拔任用1.選拔標準：按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴蔬x拔村級干部，注重工作能力和群眾公認度。2.選拔程序：通過民主推薦、組織考察、公示等程序選拔村級干部，確保選拔過程公正透明。（二）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括政治理論、法律法規(guī)、農(nóng)村政策、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、實地考察、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，提高培訓(xùn)效果。（三）考核評價1.考核指標：制定科學(xué)合理的考核指標體系，包括工作業(yè)績、民主測評、廉潔自律等方面。2.考核方式：定期對村級干部進行考核評價，考核結(jié)果與干部獎懲、任用掛鉤。（四）激勵約束1.激勵措施：對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的村級干部給予表彰獎勵，在政治待遇、經(jīng)濟待遇等方面給予傾斜。2.約束機制：加強對村級干部的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的干部進行嚴肅處理。五、村級民主監(jiān)督（一）村務(wù)公開1.公開內(nèi)容：包括村級財務(wù)收支、工程項目建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策落實等情況。2.公開形式：通過村務(wù)公開欄、微信公眾號、村民會議等形式進行公開，確保村民及時了解村務(wù)信息。（二）民主評議1.評議對象：村級組織及其成員。2.評議內(nèi)容：包括工作業(yè)績、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面。3.評議方式：每年組織一次民主評議，評議結(jié)果向村民公開。（三）村民監(jiān)督1.監(jiān)督渠道：設(shè)立舉報電話