張掖喪葬管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強張掖市喪葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，依據國務院《殯葬管理條例》、《甘肅省殯葬管理辦法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內的喪葬活動及相關管理工作。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數民族的喪葬習俗，實行自愿、文明、節(jié)儉辦喪事。3.堅持屬地管理，部門協(xié)作，共同做好喪葬管理工作。二、殯葬設施管理（一）火葬場建設與管理1.本市按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建設火葬場?；鹪釄龅慕ㄔO應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范。2.火葬場由民政部門負責管理，其運營應當遵守國家有關規(guī)定，確保設施設備正常運行，提供優(yōu)質、高效、規(guī)范的殯葬服務。（二）骨灰存放設施管理1.鼓勵建設骨灰堂、骨灰墻等骨灰存放設施，方便群眾寄存骨灰。骨灰存放設施的建設應當經民政部門審核同意，并符合相關規(guī)劃和標準。2.骨灰存放設施應當建立健全管理制度，確保骨灰存放安全、有序。（三）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務；經營性公墓由民政部門審批，按照市場化原則運營。2.公墓的建設應當嚴格按照規(guī)劃進行，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。公墓應當設置墓區(qū)、綠化區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)域，配備必要的服務設施。3.公墓應當加強對墓穴使用的管理，嚴格控制墓穴占地面積和使用年限。墓穴使用人應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，繳納墓穴管理費。三、喪葬活動管理（一）喪事辦理程序1.喪事承辦人應當在逝者死亡后及時向戶籍所在地的村（居）民委員會報告，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.喪事承辦人應當在規(guī)定的時間內將逝者遺體運至火葬場進行火化。因特殊情況需要土葬的，應當按照國家和地方有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.喪事承辦人應當在逝者火化后及時辦理骨灰寄存或者安葬手續(xù)。（二）禁止行為1.禁止在火葬區(qū)將遺體土葬或者將骨灰裝棺土葬。2.禁止在公墓以外的其他地方建造墳墓。3.禁止在喪事活動中進行封建迷信活動。4.禁止在街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。（三）文明節(jié)儉辦喪事倡導1.鼓勵喪事承辦人采用文明、節(jié)儉、環(huán)保的方式辦理喪事，如簡化治喪儀式、縮短治喪時間、減少煙花爆竹燃放等。2.倡導喪事承辦人通過鮮花祭掃、網上祭掃等方式緬懷逝者，樹立文明祭掃新風尚。四、殯葬用品管理（一）生產經營許可1.從事殯葬用品生產、銷售的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向民政部門備案。2.殯葬用品的生產、銷售應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，不得生產、銷售封建迷信的殯葬用品。（二）質量監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應當加強對殯葬用品質量的監(jiān)督檢查，依法查處生產、銷售不合格殯葬用品的違法行為。2.殯葬用品經營者應當建立健全進貨查驗記錄制度，確保所銷售的殯葬用品來源合法、質量合格。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責分工1.民政部門負責本行政區(qū)域內喪葬管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，依法查處違反殯葬管理規(guī)定的行為。2.市場監(jiān)管部門負責對殯葬用品生產、銷售市場的監(jiān)督管理，依法查處生產、銷售假冒偽劣殯葬用品和不正當競爭行為。3.公安部門負責對喪事活動中的治安秩序進行維護，依法查處違反治安管理規(guī)定的行為。4.城市管理部門負責對喪事活動中影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。5.其他有關部門按照各自職責，共同做好喪葬管理相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關部門應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對喪葬管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務時，應當出示執(zhí)法證件，依法履行職責。被檢查的單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況和資料。3.對違反殯葬管理規(guī)定的行為，各有關部門應當依法予以查處，并及時向社會公布查處結果。六、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，在火葬區(qū)將遺體土葬或者將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.違反本辦法規(guī)定，在公墓以外的其他地方建造墳墓的，由民政部門責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。3.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中進行封建迷信活動的，由民政部門會同有關部門予以制止，并依法給予行政處罰。4.違反本辦法規(guī)定，在街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為，由城市管理部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，生產、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。（二）處罰措施1.對違反殯葬管理規(guī)定的單位和個人，除依法給予行政處罰外，還應當依法追究相關責任人的責任。2.阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務