機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)考試題庫(kù)(及答案)一、單項(xiàng)選擇題1.我國(guó)憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者（）以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的（）以上的多數(shù)通過(guò)。A.五分之一；三分之二B.四分之一；三分之二C.五分之一；二分之一D.四分之一；二分之一答案：A解析：《憲法》第六十四條規(guī)定，憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。2.行政機(jī)關(guān)作出（）行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。A.警告B.罰款C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.沒(méi)收違法所得答案：C解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物；（三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）其他較重的行政處罰；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。3.以下不屬于行政許可的是（）。A.頒發(fā)律師資格證書(shū)B(niǎo).婚姻登記C.頒發(fā)駕駛執(zhí)照D.頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照答案：B解析：行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為?；橐龅怯泴儆谛姓_認(rèn)行為，是對(duì)當(dāng)事人之間婚姻關(guān)系的確認(rèn)，并非準(zhǔn)予當(dāng)事人從事特定活動(dòng)，不屬于行政許可。4.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)（）的除外。A.30日；30日B.60日；60日C.90日；90日D.120日；120日答案：B解析：《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。5.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起（）內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：《行政訴訟法》第六十七條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。6.公務(wù)員的任用，堅(jiān)持（）的原則。A.勤能并重B.管理與監(jiān)督并重C.為才是用D.任人唯賢、德才兼?zhèn)浯鸢福篋解析：《公務(wù)員法》第七條規(guī)定，公務(wù)員的任用，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績(jī)。7.某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對(duì)乙處以200元罰款。甲認(rèn)為該處罰決定過(guò)輕。下列哪種說(shuō)法是正確的？（）A.對(duì)乙受到的處罰決定，甲既不能申請(qǐng)復(fù)議，也不能提起行政訴訟B.甲可以對(duì)乙提起民事訴訟C.對(duì)乙受到的處罰決定，甲可以申請(qǐng)復(fù)議，但不能提起行政訴訟D.對(duì)乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服可提起行政訴訟答案：A解析：甲作為治安檢查中的受害人，并非該行政處罰行為的相對(duì)人，根據(jù)行政復(fù)議和行政訴訟的主體資格要求，甲既不能申請(qǐng)復(fù)議，也不能提起行政訴訟。甲與乙之間的民事賠償問(wèn)題可以通過(guò)民事訴訟解決，但這與對(duì)乙行政處罰決定的復(fù)議和訴訟無(wú)關(guān)。8.行政法規(guī)的制定主體是（）。A.全國(guó)人民代表大會(huì)B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.國(guó)務(wù)院D.國(guó)務(wù)院各部委答案：C解析：《立法法》第六十五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。9.下列關(guān)于行政賠償請(qǐng)求的說(shuō)法，正確的是（）。A.賠償請(qǐng)求人要求賠償，只能先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出B.賠償請(qǐng)求人要求賠償，只能在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出C.賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償D.賠償請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害，應(yīng)當(dāng)分別提出數(shù)項(xiàng)賠償要求答案：C解析：《國(guó)家賠償法》第十條規(guī)定，賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。賠償請(qǐng)求人要求賠償，可以先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。賠償請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。10.下列不屬于行政強(qiáng)制措施種類的是（）。A.限制公民人身自由B.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C.扣押財(cái)物D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：D解析：《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類：（一）限制公民人身自由；（二）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（三）扣押財(cái)物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政處罰的種類。二、多項(xiàng)選擇題1.我國(guó)憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利和自由包括（）。A.選舉權(quán)和被選舉權(quán)B.言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由C.宗教信仰自由D.人身自由答案：AB解析：公民的政治權(quán)利和自由主要包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，以及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。宗教信仰自由和人身自由是公民的其他基本權(quán)利，不屬于政治權(quán)利和自由的范疇。2.行政處罰的種類有（）。A.警告B.罰款C.行政拘留D.吊銷許可證件答案：ABCD解析：《行政處罰法》第九條規(guī)定，行政處罰的種類：（一）警告、通報(bào)批評(píng)；（二）罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；（四）限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。3.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及（）的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。A.國(guó)家秘密B.商業(yè)秘密C.個(gè)人隱私D.未成年人保護(hù)答案：ABC解析：《行政許可法》第五條規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、非歧視的原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。4.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)（）。A.受理行政復(fù)議申請(qǐng)B.向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料C.審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定D.對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議答案：ABCD解析：《行政復(fù)議法》第三條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。5.行政訴訟中，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟（）。A.國(guó)防、外交等國(guó)家行為B.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令C.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定D.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為答案：ABCD解析：《行政訴訟法》第十三條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。6.公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件包括（）。A.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍B.年滿十八周歲C.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度D.具有良好的政治素質(zhì)和道德品行答案：ABCD解析：《公務(wù)員法》第十三條規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）年滿十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；（四）具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）法律規(guī)定的其他條件。7.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分（）。A.沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的B.改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的C.違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的D.擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的答案：ABCD解析：《行政強(qiáng)制法》第六十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件、方式的；（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。8.國(guó)家賠償?shù)姆绞接校ǎ.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉答案：ABCD解析：《國(guó)家賠償法》第三十二條規(guī)定，國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。9.下列關(guān)于行政程序的說(shuō)法，正確的有（）。A.行政程序是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為所遵循的方式、步驟、順序和期間的總和B.行政程序具有法定性C.行政程序具有多樣性D.行政程序具有分散性答案：ABCD解析：行政程序是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為所遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。它具有法定性，即行政程序由法律規(guī)范加以規(guī)定；具有多樣性，不同的行政行為可能適用不同的程序；具有分散性，行政程序規(guī)范散見(jiàn)于眾多的法律、法規(guī)和規(guī)章之中。10.以下屬于行政相對(duì)人權(quán)利的有（）。A.申請(qǐng)權(quán)B.參與權(quán)C.了解權(quán)D.批評(píng)、建議權(quán)答案：ABCD解析：行政相對(duì)人享有一系列權(quán)利，包括申請(qǐng)權(quán)，如申請(qǐng)行政許可、行政復(fù)議等；參與權(quán)，如參與行政決策、聽(tīng)證等；了解權(quán)，即了解行政行為相關(guān)信息的權(quán)利；批評(píng)、建議權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的工作提出批評(píng)和建議。三、判斷題1.憲法的修改權(quán)專屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。（）答案：正確解析：《憲法》第六十二條規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：（一）修改憲法。所以憲法的修改權(quán)專屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。2.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。（）答案：正確解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。3.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，一律應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。（）答案：錯(cuò)誤解析：《行政許可法》第五條規(guī)定，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。并非一律公開(kāi)。4.公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，都可以向人民法院提起行政訴訟。（）答案：錯(cuò)誤解析：法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的，當(dāng)事人不能再向人民法院提起行政訴訟。5.在行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。（）答案：正確解析：《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。6.公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。（）答案：正確解析：《公務(wù)員法》第二十一條規(guī)定，公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由國(guó)家規(guī)定。根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)可以互相轉(zhuǎn)任、兼任；符合規(guī)定資格條件的，可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級(jí)。公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資以及其他待遇的依據(jù)。7.行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。（）答案：正確解析：《行政強(qiáng)制法》第十七條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。8.國(guó)家賠償?shù)闹黧w是國(guó)家，而不是具體的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（）答案：正確解析：國(guó)家賠償是由國(guó)家對(duì)行使公權(quán)力的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)，賠償費(fèi)用由國(guó)庫(kù)支出，雖然具體的賠償義務(wù)由法定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行，但國(guó)家是最終的賠償責(zé)任主體。9.行政程序法的主要作用是保障行政效率，而不是保障公民權(quán)利。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政程序法的作用既包括保障行政效率，也包括保障公民權(quán)利。合理的行政程序可以規(guī)范行政行為，提高行政效率，同時(shí)也能保障公民在行政過(guò)程中的參與權(quán)、知情權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利，防止行政權(quán)力的濫用。10.行政相對(duì)人只能是公民、法人或其他組織，不能是行政機(jī)關(guān)。（）答案：錯(cuò)誤解析：在特定的行政法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)也可以成為行政相對(duì)人。例如，當(dāng)一個(gè)行政機(jī)關(guān)作為另一個(gè)行政機(jī)關(guān)行政管理的對(duì)象時(shí)，該行政機(jī)關(guān)就處于行政相對(duì)人的地位。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述行政法的基本原則。行政法的基本原則包括以下幾個(gè)方面：-合法行政原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。這是行政法的首要原則，要求行政權(quán)力的來(lái)源和行使都必須有法律依據(jù)。-合理行政原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。-程序正當(dāng)原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。-高效便民原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。-誠(chéng)實(shí)守信原則：行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。-權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。2.簡(jiǎn)述行政處罰的適用規(guī)則。行政處罰的適用規(guī)則主要包括以下內(nèi)容：-一事不再罰規(guī)則：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。-裁量情節(jié)規(guī)則：-從輕或者減輕處罰：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。-不予處罰：不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。-處罰與刑罰的銜接規(guī)則：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金；行政機(jī)關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的，不再給予罰款。-追究時(shí)效規(guī)則：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。3.簡(jiǎn)述行政復(fù)議的范圍。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：-行政處罰行為：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。-行政強(qiáng)制措施行為：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。-行政許可行為：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的。-行政確權(quán)行為：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。-侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)行為：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。-變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同行為：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。-違法要求履行義務(wù)行為：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。-行政不作為行為：申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的。-其他具體行政行為：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。此外，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。4.簡(jiǎn)述行政訴訟的受案范圍。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：-對(duì)行政處罰不服的案件：對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的。-對(duì)行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的案件：對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的。-行政許可案件：申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。-行政確權(quán)案件：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。-征收、征用及其補(bǔ)償決定案件：對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的。-不作為案件：申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。-侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的。-排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)案件：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的。-違法要求履行義務(wù)案件：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。-行政給付案件：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的。-行政協(xié)議案件：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議的。-其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益案件：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。同時(shí)，《行政訴訟法》也規(guī)定了一些人民法院不予受理的案件，如國(guó)防、外交等國(guó)家行為；行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為等。五、案例分析題1.2023年5月，某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱甲超市銷售過(guò)期食品。執(zhí)法人員立即前往甲超市進(jìn)行檢查，在倉(cāng)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)了一批過(guò)期的飲料。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該批飲料進(jìn)行了查封，并對(duì)超市負(fù)責(zé)人乙進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該批過(guò)期飲料是甲超市在進(jìn)貨時(shí)未嚴(yán)格查驗(yàn)生產(chǎn)日期所致。5月15日，市場(chǎng)監(jiān)督管理局向甲超市送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》，告知其擬作出罰款5000元的行政處罰決定，并告知其有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利。甲超市在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。5月25日，市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出了罰款5000元的行政處罰決定，并于當(dāng)日送達(dá)甲超市。甲超市不服該處罰決定，于6月10日向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)題：（1）市場(chǎng)監(jiān)督管理局的查封行為屬于何種行政行為？該行為是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。（2）市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰決定的程序是否合法？請(qǐng)說(shuō)明理由。（3）甲超市申請(qǐng)行政復(fù)議的期限是否符合法律規(guī)定？請(qǐng)說(shuō)明理由。（4）如果縣人民政府受理了甲超市的行政復(fù)議申請(qǐng)，在復(fù)議過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)督管理局能否自行向甲超市和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)？請(qǐng)說(shuō)明理由。答案：（1）市場(chǎng)監(jiān)督管理局的查封行為屬于行政強(qiáng)制措施。該行為合法。理由如下：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，可以依法對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。本案中，市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)甲超市銷售過(guò)期食品后，在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)期飲料，為了固定證據(jù)、防止過(guò)期飲料繼續(xù)流入市場(chǎng)造成危害，對(duì)該批飲料進(jìn)行查封，符合行政強(qiáng)制措施的適用條件，且執(zhí)法人員依法進(jìn)行檢查和查封，該行為合法。（2）市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰決定的程序合法。理由如下：首先，市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出行政處罰決定前，向甲超市送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》，告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知其有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的權(quán)利，履行了法定的告知義務(wù)。其次，甲超市在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)，視為其放棄了這些權(quán)利。最后，市場(chǎng)監(jiān)督管理局在甲超市放棄相關(guān)權(quán)利后，作出行政處罰決定并送達(dá)，整個(gè)程序符合《行政處罰法》的規(guī)定。（3）甲超市申請(qǐng)行政復(fù)議的期限符合法律規(guī)定。理由如下：《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。市場(chǎng)監(jiān)督管理局于5月25日作出行政處罰決定并送達(dá)甲超市，甲超市于6月10日申請(qǐng)行政復(fù)議，未超過(guò)六十日的申請(qǐng)期限，符合法律規(guī)定。（4）在復(fù)議過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)督管理局不能自行向甲超市和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。理由如下：《行政復(fù)議法》規(guī)定，在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為被申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定時(shí)就已經(jīng)收集了充分的證據(jù)來(lái)支持其行政行為。在復(fù)議過(guò)程中自行收集證據(jù)，違反了“先取證，后裁決”的行政法原則，不利于保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，也可能導(dǎo)致行政行為的隨意性。因此，市場(chǎng)監(jiān)督管理局不能自行向甲超市和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。2.某市政府為了改善城市交通狀況，決定在市區(qū)內(nèi)修建一條快速通道。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了相關(guān)部門的審批，并進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。乙建筑公司中標(biāo)后，與市政府簽訂了建設(shè)工程合同。在施工過(guò)程中，附近居民丙等多人認(rèn)為該快速通道的建設(shè)會(huì)產(chǎn)生噪音、粉塵等污染，影響他們的生活環(huán)境，多次