拆遷人口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)拆遷過(guò)程中的人口管理，規(guī)范拆遷行為，保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類拆遷活動(dòng)中涉及的人口管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策，確保拆遷人口管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待拆遷涉及的所有人口，一視同仁，保障其平等的權(quán)利和待遇。3.以人為本原則：充分考慮拆遷人口的實(shí)際需求，提供必要的幫助和服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。4.信息準(zhǔn)確原則：確保拆遷人口信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為管理工作提供可靠依據(jù)。二、拆遷人口認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.戶籍標(biāo)準(zhǔn)：以拆遷公告發(fā)布之日前，在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的人員為準(zhǔn)。2.居住標(biāo)準(zhǔn)：在拆遷范圍內(nèi)實(shí)際居住一定期限（如連續(xù)居住滿[X]年），且有合法居住證明的人員。3.特殊情況認(rèn)定：因婚姻關(guān)系遷入拆遷范圍內(nèi)的人員，需提供結(jié)婚證及相關(guān)遷入證明，符合條件的予以認(rèn)定。出生申報(bào)戶口在拆遷范圍內(nèi)的新生兒，提供出生證明等相關(guān)材料，予以認(rèn)定。服刑人員、學(xué)生等因特殊原因戶口遷出拆遷范圍，但在拆遷范圍內(nèi)有合法居住權(quán)益的，經(jīng)核實(shí)后予以認(rèn)定。（二）認(rèn)定程序1.個(gè)人申報(bào)：拆遷范圍內(nèi)的居民應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在社區(qū)（村）委會(huì)提交拆遷人口認(rèn)定申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.社區(qū)（村）委會(huì)初審：社區(qū)（村）委會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，核實(shí)申報(bào)信息的真實(shí)性和完整性。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，在社區(qū)（村）內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，將初審意見(jiàn)及申報(bào)材料報(bào)送街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）拆遷人口管理部門。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）拆遷人口管理部門對(duì)社區(qū)（村）委會(huì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過(guò)后，報(bào)區(qū)（縣）拆遷人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.區(qū)（縣）審批：區(qū)（縣）拆遷人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)送的材料進(jìn)行最終審批。審批結(jié)果及時(shí)反饋給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通知社區(qū)（村）委會(huì)及相關(guān)居民。三、拆遷人口信息登記（一）登記內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶籍地址、聯(lián)系電話等。2.居住信息：居住房屋地址、房屋性質(zhì)、居住面積等。3.家庭關(guān)系信息：家庭成員構(gòu)成、與戶主關(guān)系等。4.特殊情況信息：如殘疾、低保、優(yōu)撫對(duì)象等情況說(shuō)明。（二）登記方式1.現(xiàn)場(chǎng)登記：拆遷人口管理部門組織工作人員到拆遷現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立登記點(diǎn)，對(duì)拆遷居民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)信息登記。2.網(wǎng)上登記：開(kāi)發(fā)專門的拆遷人口信息登記系統(tǒng)，居民可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行信息登記。3.委托登記：對(duì)于行動(dòng)不便或其他特殊原因無(wú)法親自登記的居民，可委托他人代為登記，但需提供委托人及受托人有效身份證明及授權(quán)委托書(shū)。（三）信息更新1.定期更新：在拆遷過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)拆遷人口信息進(jìn)行更新，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2.動(dòng)態(tài)更新：如拆遷人口的戶籍遷移、家庭成員變動(dòng)、居住情況變化等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息更新。四、拆遷人口安置（一）安置方式1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：提供與被拆遷房屋面積、價(jià)值相當(dāng)?shù)陌仓梅?，由拆遷人口選擇合適的房源進(jìn)行安置。2.貨幣補(bǔ)償：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆遷人口給予貨幣補(bǔ)償，由其自行解決居住問(wèn)題。3.其他安置方式：根據(jù)實(shí)際情況，可采用異地安置、保障性住房安置等其他方式。（二）安置標(biāo)準(zhǔn)1.面積標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積及相關(guān)規(guī)定，確定安置房的面積標(biāo)準(zhǔn)。一般按照[具體比例]進(jìn)行安置，確保拆遷人口的居住需求。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：安置房應(yīng)符合國(guó)家及地方相關(guān)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的居住條件。3.配套標(biāo)準(zhǔn)：安置房周邊應(yīng)配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、交通等，方便居民生活。（三）安置程序1.公布安置方案：拆遷人口管理部門在拆遷范圍內(nèi)公布安置方案，包括安置方式、安置標(biāo)準(zhǔn)、房源信息等內(nèi)容，征求拆遷居民意見(jiàn)。2.選擇安置方式：拆遷居民根據(jù)自身需求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選擇合適的安置方式。3.簽訂安置協(xié)議：拆遷人口與拆遷實(shí)施單位簽訂安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。安置協(xié)議應(yīng)包括安置房屋的具體位置、面積、價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間等內(nèi)容。4.安置實(shí)施：按照安置協(xié)議的約定，組織實(shí)施安置房建設(shè)或貨幣補(bǔ)償發(fā)放等安置工作。五、拆遷人口社會(huì)保障（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)1.政策銜接：對(duì)于因拆遷失去土地或住房的人員，按照國(guó)家及地方相關(guān)政策，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的銜接工作。2.參保補(bǔ)貼：給予符合條件的拆遷人口一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障其老年生活。3.待遇享受：拆遷人口在達(dá)到法定退休年齡且符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)1.參保資助：對(duì)拆遷困難家庭的人員，給予醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助，確保其能夠參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2.醫(yī)療救助：建立健全拆遷人口醫(yī)療救助制度，對(duì)患有重大疾病或因拆遷導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的人員，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。3.就醫(yī)保障：保障拆遷人口在拆遷期間的就醫(yī)權(quán)益，確保其能夠及時(shí)、便捷地獲得醫(yī)療服務(wù)。（三）就業(yè)保障1.就業(yè)培訓(xùn)：組織開(kāi)展針對(duì)拆遷人口的就業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.就業(yè)扶持：出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納拆遷人口就業(yè)，對(duì)吸納拆遷人口就業(yè)的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。3.創(chuàng)業(yè)支持：為有創(chuàng)業(yè)意愿的拆遷人口提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等支持，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。六、拆遷人口權(quán)益保障（一）知情權(quán)1.信息公開(kāi)：拆遷人口管理部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向拆遷居民公開(kāi)拆遷相關(guān)信息，包括拆遷政策、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、人口認(rèn)定結(jié)果等，保障其知情權(quán)。2.溝通渠道：建立健全與拆遷人口的溝通渠道，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立咨詢熱線、發(fā)放宣傳資料等方式，及時(shí)解答拆遷居民的疑問(wèn)。（二）參與權(quán)1.意見(jiàn)征求：在拆遷過(guò)程中的重要決策環(huán)節(jié)，如安置方案制定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等，廣泛征求拆遷人口的意見(jiàn)和建議，保障其參與權(quán)。2.代表推選：拆遷居民可推選代表，參與拆遷相關(guān)事務(wù)的協(xié)商和決策過(guò)程，充分表達(dá)其意愿。（三）申訴權(quán)1.申訴渠道：設(shè)立專門的拆遷人口申訴渠道，如申訴電話、郵箱、信訪接待窗口等，方便拆遷居民對(duì)拆遷過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行申訴。2.處理機(jī)制：對(duì)拆遷人口的申訴，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可向上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)查。七、拆遷人口檔案管理（一）檔案建立1.一戶一檔：為每一戶拆遷人口建立獨(dú)立的檔案，檔案內(nèi)容包括人口認(rèn)定材料、信息登記材料、安置協(xié)議、社會(huì)保障相關(guān)材料等。2.分類歸檔：按照檔案內(nèi)容的類別，進(jìn)行分類整理歸檔，便于查閱和管理。（二）檔案保管1.保管期限：拆遷人口檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。2.保管方式：采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保管，確保檔案的安全性和完整性。（三）檔案查閱1.查閱權(quán)限：因工作需要查閱拆遷人口檔案的，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行查閱。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自查閱、復(fù)制檔案內(nèi)容。2.查閱登記：建立檔案查閱登記制度，對(duì)查閱檔案的人員、時(shí)間、內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)登記。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：拆遷人口管理部門定期對(duì)拆遷人口管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查人口認(rèn)定、信息登記、安置實(shí)施、權(quán)益保障等方面的工作情況。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)拆遷過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)拆遷人口管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的拆遷人口管理工作考核指標(biāo)體系，包括人口認(rèn)定準(zhǔn)確率、信息登記及時(shí)率、安置協(xié)議簽訂率、群眾滿意度等指標(biāo)。2.考核方式：采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合