政府社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強政府對社區(qū)的有效管理，提升社區(qū)治理水平，營造安全、和諧、有序、文明的社區(qū)環(huán)境，保障居民的合法權(quán)益，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，推動社會整體進步。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有政府管轄的社區(qū)，涵蓋城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將居民的需求放在首位，充分尊重居民意愿，保障居民參與社區(qū)管理的權(quán)利，切實維護居民的利益。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展社區(qū)管理工作，確保管理行為合法、合規(guī)、公正。3.協(xié)同共治原則：建立政府、社區(qū)組織、企業(yè)、居民等多方參與的協(xié)同治理機制，形成工作合力，共同推進社區(qū)管理。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵社區(qū)管理理念、方法和技術(shù)創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會發(fā)展變化，提高社區(qū)管理效能。二、社區(qū)組織與職責（一）社區(qū)黨組織1.社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負責宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實上級黨組織的決議。2.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等組織，支持和保證其依法依規(guī)履行職責。3.加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，做好黨員教育、管理和服務(wù)工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。4.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，營造良好的社區(qū)文化氛圍。（二）社區(qū)居民委員會1.社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2.依法組織居民開展自治活動，制定和執(zhí)行社區(qū)居民自治章程、居民公約。3.辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設(shè)施維護等。4.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社區(qū)治安，向政府反映居民的意見、要求和建議。5.組織開展社區(qū)文化、教育、體育、衛(wèi)生等活動，豐富居民精神文化生活。（三）業(yè)主委員會1.業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主利益，維護業(yè)主合法權(quán)益。2.執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。3.籌集和使用專項維修資金，管理業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益。4.及時了解業(yè)主、使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實整改措施。（四）社區(qū)社會組織1.鼓勵和支持各類社區(qū)社會組織發(fā)展，如志愿者組織、慈善組織、文體組織等。2.社區(qū)社會組織應(yīng)在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，圍繞社區(qū)建設(shè)和居民需求，開展各類服務(wù)活動。3.政府通過購買服務(wù)、提供場地等方式，支持社區(qū)社會組織發(fā)揮積極作用，增強社區(qū)自治功能。（五）職責分工與協(xié)作1.明確各組織在社區(qū)管理中的職責分工，避免職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象。2.建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決社區(qū)管理中的重大問題。3.加強信息共享，實現(xiàn)各組織之間的數(shù)據(jù)互通，提高工作效率和協(xié)同效果。三、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.政府應(yīng)組織編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確社區(qū)功能定位、發(fā)展目標、空間布局等。2.社區(qū)規(guī)劃要充分征求居民意見，確保規(guī)劃符合居民意愿和社區(qū)實際情況。3.將社區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障社區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。2.合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，如社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心、衛(wèi)生服務(wù)站、幼兒園、養(yǎng)老院等，滿足居民多樣化需求。3.加強社區(qū)綠化美化，增加公共綠地面積，營造宜居的社區(qū)環(huán)境。（三）住房保障1.做好保障性住房的分配和管理工作，確保符合條件的居民能夠及時入住。2.加強對老舊小區(qū)的改造，改善居民居住條件，提升小區(qū)整體環(huán)境。3.規(guī)范物業(yè)管理，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，維護小區(qū)正常秩序。（四）社區(qū)安全1.加強社區(qū)治安防控體系建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，組建治安巡邏隊伍，提高社區(qū)治安防范能力。2.開展消防安全宣傳教育，加強消防設(shè)施建設(shè)和維護，確保社區(qū)消防安全。3.加強食品藥品安全監(jiān)管，保障居民飲食用藥安全。四、社區(qū)服務(wù)與管理（一）公共服務(wù)1.政府各職能部門應(yīng)將與居民密切相關(guān)的公共服務(wù)事項下沉到社區(qū)，實現(xiàn)一站式服務(wù)。2.加強社區(qū)就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，促進居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.完善社區(qū)社會保障服務(wù)，做好低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等工作，保障困難群眾基本生活。4.加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，為居民提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。（二）便民服務(wù)1.鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點、服務(wù)企業(yè)等提供多樣化的便民服務(wù)，如家政服務(wù)、維修服務(wù)、快遞收發(fā)等。2.建立社區(qū)便民服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺，及時收集和處理居民的服務(wù)需求，提高服務(wù)響應(yīng)速度。3.加強對便民服務(wù)市場的監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，保障居民合法權(quán)益。（三）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確清掃保潔標準和責任分工。2.加強對社區(qū)垃圾的分類收集、運輸和處理，推廣垃圾分類工作，提高垃圾資源化利用率。3.加強對社區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，及時清理亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象。（四）社區(qū)秩序維護1.加強對社區(qū)交通秩序的管理，規(guī)范車輛停放，整治亂停亂放行為。2.加強對社區(qū)市場秩序的管理，整治占道經(jīng)營、亂擺攤點等現(xiàn)象，維護市場經(jīng)營秩序。3.加強對社區(qū)噪音、油煙等污染問題的治理，營造安靜、整潔的社區(qū)環(huán)境。五、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動開展1.鼓勵社區(qū)組織開展豐富多彩的文化活動，如文藝演出、體育比賽、讀書活動、民俗活動等，豐富居民精神文化生活。2.政府通過購買文化服務(wù)等方式，支持社區(qū)文化活動的開展，提高活動質(zhì)量和水平。3.加強社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，如文化活動室、圖書館、健身廣場等，為居民開展文化活動提供場所。（二）文化傳承與保護1.挖掘和保護社區(qū)的歷史文化資源，如傳統(tǒng)建筑、民俗文化、民間技藝等，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.加強對社區(qū)文化遺產(chǎn)的保護和管理，制定保護措施，確保文化遺產(chǎn)得到有效保護。3.鼓勵居民參與文化傳承和保護工作，培養(yǎng)居民的文化認同感和歸屬感。（三）文明創(chuàng)建1.開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，培育文明風尚，提高居民文明素質(zhì)。2.加強對社區(qū)居民的思想道德教育，弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明行為規(guī)范。3.建立健全社區(qū)文明創(chuàng)建工作機制，定期開展評選表彰活動，激勵居民積極參與文明創(chuàng)建。六、社區(qū)教育與培訓(xùn)（一）教育資源整合1.整合社區(qū)內(nèi)的教育資源，包括學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、圖書館、科技館等，實現(xiàn)資源共享。2.鼓勵學(xué)校與社區(qū)開展合作，開放學(xué)校體育設(shè)施、圖書館等資源，為居民提供學(xué)習(xí)和活動場所。3.加強社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)，配備必要的教學(xué)設(shè)備和師資力量，滿足居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容1.開展思想政治教育，提高居民的政治覺悟和思想道德水平。2.開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助居民提升就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平。3.開展法律法規(guī)教育，增強居民的法律意識和法治觀念。4.開展健康養(yǎng)生、文化藝術(shù)、科普知識等方面的培訓(xùn)，豐富居民的知識儲備和生活技能。（三）教育培訓(xùn)方式1.采用課堂教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、實地參觀、講座報告等多種方式開展教育培訓(xùn)活動，提高培訓(xùn)效果。2.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便居民隨時隨地學(xué)習(xí)。3.組織志愿者隊伍，開展一對一、一對多的輔導(dǎo)和培訓(xùn)活動，滿足不同居民的學(xué)習(xí)需求。七、社區(qū)參與與監(jiān)督（一）居民參與1.建立健全居民參與社區(qū)管理的機制和渠道，鼓勵居民通過民主協(xié)商、志愿服務(wù)、建言獻策等方式參與社區(qū)事務(wù)。2.定期召開居民會議、居民代表會議等，討論決定社區(qū)重大事項，保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.設(shè)立居民意見箱、投訴電話等，及時收集居民的意見和建議，對居民反映的問題要及時處理和反饋。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會組織、媒體等對社區(qū)管理工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立社區(qū)管理信息公開制度，定期公開社區(qū)工作動態(tài)、財務(wù)收支、公共服務(wù)等信息，接受社會監(jiān)督。3.設(shè)立社區(qū)管理監(jiān)督熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺，方便居民和社會各界對社區(qū)管理工作進行監(jiān)督和投訴。（三）考核評價1.建立社區(qū)管理工作考核評價機制，制定科學(xué)合理的考核評價指標體系。2.定期對社區(qū)管理工作進行考核評價，考核結(jié)果與社區(qū)經(jīng)費保障、評先評優(yōu)等掛鉤。3.加強對考核評價結(jié)果的運用，針對存在的問題及時提出整改措施，不斷提高社區(qū)管理水平。八、附則（一）解釋權(quán)