征地公告管理辦法一、總則（一）目的為加強征地公告管理，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范征地行為，維護土地管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)項目依法征收農(nóng)民集體所有土地的公告管理活動。（三）基本原則1.公開透明原則征地公告應(yīng)依法、及時、準確地向社會公眾公開征地相關(guān)信息，確保被征地農(nóng)民及社會各界能夠全面了解征地情況。2.公平公正原則在征地公告過程中，應(yīng)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，遵循公平、公正的原則，對待每一位被征地農(nóng)民，確保征地補償安置等工作合理、合法、公平。3.便民高效原則優(yōu)化征地公告工作流程，提高工作效率，方便被征地農(nóng)民及相關(guān)單位獲取信息，及時反饋意見，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)。（四）職責分工1.土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)征地公告工作的組織、指導和監(jiān)督管理。具體職責包括：擬定征地公告方案，審核征地相關(guān)資料，發(fā)布征地公告，協(xié)調(diào)處理征地公告過程中的相關(guān)問題等。2.建設(shè)單位配合土地行政主管部門做好征地公告工作，提供征地項目相關(guān)資料，協(xié)助開展征地宣傳解釋工作，按照規(guī)定落實征地補償安置費用等。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)征地公告的具體實施工作，組織相關(guān)人員做好征地政策宣傳、群眾意見收集反饋等工作，協(xié)助土地行政主管部門開展征地補償安置協(xié)議簽訂等工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好征地公告相關(guān)工作。如發(fā)展改革部門負責項目立項審批；財政部門負責征地補償安置資金的管理和監(jiān)督；人力資源和社會保障部門負責被征地農(nóng)民社會保障工作等。二、征地公告的內(nèi)容與發(fā)布（一）征地公告的內(nèi)容1.征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途明確征地是經(jīng)哪一級政府批準，批準文件的文號是什么，批準征地的具體時間以及該地塊用于何種建設(shè)項目。2.被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積詳細說明被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱，土地所在的具體位置（包括四至范圍），土地的類別（如耕地、林地、草地等）以及征收土地的面積（以公頃或畝為單位）。3.征地補償標準和農(nóng)業(yè)人口安置途徑（1）征地補償標準公布土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標準。土地補償費和安置補助費的標準應(yīng)按照當?shù)卣贫ǖ恼鞯貐^(qū)片綜合地價執(zhí)行，同時明確地上附著物和青苗的補償標準依據(jù)。（2）農(nóng)業(yè)人口安置途徑說明對被征地農(nóng)民的安置方式，如貨幣安置、社會保障安置、留地安置、就業(yè)安置等，并詳細介紹每種安置方式的具體內(nèi)容和實施辦法。4.辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點告知被征地農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)，明確登記所需攜帶的資料，如土地權(quán)屬證明、身份證明等。5.其他需要公告的事項根據(jù)實際情況，如征地過程中的特殊事項、相關(guān)政策解讀等，補充需要向社會公眾公告的其他內(nèi)容。（二）征地公告的發(fā)布1.發(fā)布主體征地公告由土地行政主管部門負責發(fā)布。2.發(fā)布渠道（1）在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)張貼公告，公告張貼地點應(yīng)選擇在村民集中活動場所、交通要道等顯著位置，確保村民能夠容易看到。（2）在本地區(qū)政府網(wǎng)站、土地行政主管部門官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布公告，方便社會公眾隨時查閱。（3）可以通過當?shù)貓蠹?、電視臺等新聞媒體發(fā)布公告，擴大公告的知曉范圍。3.發(fā)布時間征地經(jīng)依法批準后，土地行政主管部門應(yīng)在收到批準文件之日起10個工作日內(nèi)，將征地公告在上述規(guī)定的渠道予以發(fā)布。三、征地補償?shù)怯洠ㄒ唬┑怯浿黧w被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人以及地上附著物和青苗的所有權(quán)人，應(yīng)當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等相關(guān)證明材料，到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。（二）登記內(nèi)容1.土地權(quán)屬信息包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的名稱、地址、聯(lián)系方式等，以及土地的地類、面積、土地承包經(jīng)營情況等。2.地上附著物信息詳細登記地上建筑物、構(gòu)筑物、附著物的種類、數(shù)量、規(guī)格、價值等情況，如房屋的面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)，樹木的種類、數(shù)量、胸徑等。3.青苗信息記錄青苗的種類、面積、生長情況等，如農(nóng)作物的品種、種植面積、預計產(chǎn)量等。（三）登記程序1.申請權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)，向指定的征地補償?shù)怯洐C構(gòu)提交征地補償?shù)怯浬暾垥?，并附相關(guān)證明材料。2.受理登記機構(gòu)對權(quán)利人提交的申請及材料進行審核，符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合要求的，一次性告知權(quán)利人需要補充或更正的材料。3.審核登記機構(gòu)對登記內(nèi)容進行實地核實和審查，與相關(guān)資料進行比對，確保登記信息的真實性、準確性。4.登記經(jīng)審核無誤后，將權(quán)利人的登記信息錄入征地補償?shù)怯浵到y(tǒng)，并出具征地補償?shù)怯涀C明。（四）逾期登記處理未在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。四、征地補償安置方案公告（一）方案編制1.編制主體土地行政主管部門根據(jù)征地批準文件和征地補償?shù)怯浨闆r，會同有關(guān)部門編制征地補償安置方案。2.編制依據(jù)以國家和地方有關(guān)征地補償安置的法律法規(guī)、政策標準為依據(jù)，結(jié)合被征地地塊的實際情況，合理確定補償安置標準和方式。3.方案內(nèi)容（1）本辦法第二條所列征地公告內(nèi)容中的征地補償標準和農(nóng)業(yè)人口安置途徑的細化說明。（2）征地補償費用的具體分配方案，明確土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配原則和方法。（3）社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，說明如何為被征地農(nóng)民建立社會保障制度，保障其基本生活。（二）公告程序1.公告發(fā)布征地補償安置方案編制完成后，土地行政主管部門應(yīng)在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，公告期限不得少于30日。公告方式與征地公告相同。2.意見收集在公告期限內(nèi)，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見的，可以向土地行政主管部門提出書面意見；要求舉行聽證會的，應(yīng)當按照規(guī)定舉行聽證會。3.方案修改土地行政主管部門對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人提出的意見進行認真研究，確需修改征地補償安置方案的，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和批準的征收土地方案進行修改。4.再次公告修改后的征地補償安置方案需再次在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，公告期限不得少于10日。（三）方案實施1.組織實施主體征地補償安置方案經(jīng)批準后，由土地行政主管部門組織有關(guān)部門和單位具體實施。2.補償費用支付（1）土地行政主管部門按照征地補償安置方案，將征地補償費用及時足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人。（2）地上附著物和青苗補償費支付給其所有權(quán)人。（3）社會保障費用按照規(guī)定足額劃入社會保障基金專戶，?？顚Ｓ?。3.安置措施落實相關(guān)部門按照征地補償安置方案，落實各項安置措施，確保被征地農(nóng)民得到妥善安置。如人力資源和社會保障部門負責做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和社會保障工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好被征地農(nóng)民的安置工作，組織開展留地安置、就業(yè)安置等相關(guān)工作。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.上級土地行政主管部門對下級土地行政主管部門的征地公告工作進行監(jiān)督檢查，及時糾正違法違規(guī)行為。2.本級政府對本行政區(qū)域內(nèi)征地公告及補償安置工作進行全面監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.征地公告發(fā)布情況檢查征地公告是否按照規(guī)定的時間、渠道、內(nèi)容進行發(fā)布，公告是否清晰、準確，是否保障了被征地農(nóng)民及社會公眾的知情權(quán)。2.征地補償?shù)怯浨闆r查看征地補償?shù)怯浌ぷ魇欠褚婪ㄒ酪?guī)開展，登記程序是否規(guī)范，登記信息是否真實、完整，是否保障了權(quán)利人的合法權(quán)益。3.征地補償安置方案公告及實施情況（1）檢查征地補償安置方案公告是否符合程序要求，意見收集和方案修改是否合理。（2）監(jiān)督征地補償安置方案的實施情況，包括補償費用的支付、安置措施的落實等，確保被征地農(nóng)民得到合理補償和妥善安置。（三）違法違規(guī)處理1.對土地行政主管部門及相關(guān)工作人員的處理對在征地公告管理工作中存在違法違規(guī)行為的土地行政主管部門及相關(guān)工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對建設(shè)單位等相關(guān)單位的處理對違反征地公告管理規(guī)定的建設(shè)單位等相關(guān)單位，責令限期改正；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。3.對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的處理對采取不正當手段騙取征地補償安置費用等違法違規(guī)行為的被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人，責令退還非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、法律責任（一）行政責任1.土地行政主管部門及相關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（1）未按照規(guī)定發(fā)布征地公告、征地補償安置方案公告的；（2）在征地公告、補償?shù)怯?、安置方案實施等工作中，弄虛作假、徇私舞弊的；?）未依法保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的；（4）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.建設(shè)單位等相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，不配合征地公告管理工作，或者未按照規(guī)定落實征地補償安置費用等，由土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。（二）民事責任因征地公告管理工作中的違法行為給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人造成損失的，依法承擔賠償責任。（三）刑事責任1.土地行政主管部門及相關(guān)工作人員、建設(shè)單位等相關(guān)