微型水庫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強微型水庫的管理，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮其綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有微型水庫的管理。微型水庫是指總庫容在10萬立方米至100萬立方米之間的小型蓄水工程。（三）管理原則微型水庫管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)調(diào)度、合理利用的原則，確保水庫工程安全和水資源的可持續(xù)利用。（四）管理職責(zé)1.水行政主管部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)微型水庫管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定相關(guān)管理制度和技術(shù)標準，組織開展水庫安全檢查、鑒定、除險加固等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)微型水庫的日常管理工作，落實管理責(zé)任，組織人員進行巡查、維護，及時處理水庫運行中的問題。3.水庫管理單位：具體承擔(dān)微型水庫的運行管理任務(wù)，包括工程設(shè)施的維護、調(diào)度運用、水質(zhì)保護、安全監(jiān)測等工作，確保水庫正常運行。二、工程管理（一）工程建設(shè)1.微型水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照基本建設(shè)程序進行，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.工程設(shè)計應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、水文等條件，合理確定水庫規(guī)模、壩型、溢洪道等工程設(shè)施的設(shè)計標準和尺寸，確保工程安全可靠。3.工程施工應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。（二）工程驗收1.微型水庫工程竣工后，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、運行管理條件等方面。2.工程驗收合格后方可交付使用，并辦理工程移交手續(xù)。工程移交應(yīng)明確工程管理單位、管理職責(zé)、管理范圍和保護范圍等內(nèi)容。（三）工程維護1.水庫管理單位應(yīng)建立健全工程維護管理制度，定期對水庫工程設(shè)施進行巡查、養(yǎng)護和維修，確保工程設(shè)施完好。2.巡查內(nèi)容包括大壩、溢洪道、放水設(shè)施、啟閉設(shè)備等的運行狀況，以及周邊山體、岸坡的穩(wěn)定性等。巡查應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.養(yǎng)護工作應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準進行，包括對工程設(shè)施的清潔、潤滑、防腐、防銹等。對損壞的工程設(shè)施應(yīng)及時進行維修，確保工程安全運行。4.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)施的運行情況和安全鑒定結(jié)果，適時進行除險加固。除險加固工程應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行，確保工程質(zhì)量。（四）工程設(shè)施管理范圍和保護范圍1.微型水庫工程設(shè)施管理范圍應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和安全要求確定，一般包括大壩及壩肩、溢洪道、放水設(shè)施、啟閉設(shè)備等建筑物及其附屬設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。2.水庫管理單位應(yīng)在管理范圍邊界設(shè)置明顯的界樁、標識牌等，標明管理范圍和保護要求。3.微型水庫工程設(shè)施保護范圍應(yīng)根據(jù)工程安全需要確定，一般為管理范圍以外一定范圍內(nèi)的區(qū)域。在保護范圍內(nèi)，禁止從事危害水庫工程安全的活動，如爆破、打井、采石、取土等。三、安全管理（一）安全責(zé)任制1.水行政主管部門應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂微型水庫安全管理責(zé)任書，明確雙方的安全管理責(zé)任。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)與水庫管理單位簽訂安全管理責(zé)任書，落實水庫安全管理責(zé)任。水庫管理單位應(yīng)制定崗位安全責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。3.各級責(zé)任人應(yīng)熟悉水庫安全管理知識，掌握水庫運行狀況，嚴格履行安全管理職責(zé)，確保水庫安全運行。（二）安全監(jiān)測1.水庫管理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)測制度，對水庫大壩、溢洪道、放水設(shè)施等工程設(shè)施進行定期監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括水位、滲流、位移、裂縫等。2.安全監(jiān)測應(yīng)采用符合國家和行業(yè)標準的監(jiān)測設(shè)備和方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)的處理措施。3.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)測結(jié)果，適時對水庫工程設(shè)施進行安全評估，為水庫運行管理和除險加固提供依據(jù)。（三）調(diào)度運用1.微型水庫應(yīng)編制調(diào)度運用計劃，明確水庫的調(diào)度原則、調(diào)度方式、控制水位等內(nèi)容。調(diào)度運用計劃應(yīng)報水行政主管部門審批后執(zhí)行。2.水庫管理單位應(yīng)嚴格按照調(diào)度運用計劃進行水庫調(diào)度，確保水庫水位在控制范圍內(nèi)運行。在汛期，應(yīng)嚴格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，及時泄洪，確保水庫安全。3.水庫調(diào)度運用應(yīng)充分考慮上下游用水需求，統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益，實現(xiàn)水資源的合理利用。（四）防汛搶險1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立防汛指揮機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)微型水庫的防汛工作。水庫管理單位應(yīng)成立防汛搶險隊伍，落實防汛物資和搶險設(shè)備。2.防汛指揮機構(gòu)應(yīng)制定防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛指揮體系、搶險措施、人員轉(zhuǎn)移方案等內(nèi)容。防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報水行政主管部門備案，并定期組織演練。3.在汛期，水庫管理單位應(yīng)加強巡查值守，密切關(guān)注水情、雨情、工情變化。當(dāng)水庫水位接近或超過警戒水位時，應(yīng)及時采取防汛搶險措施，確保水庫安全。發(fā)生險情時，應(yīng)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，及時組織搶險救災(zāi)，并向上級主管部門報告。四、水資源管理（一）水資源保護1.水庫管理單位應(yīng)加強對水庫水資源的保護，采取有效措施防止水質(zhì)污染。禁止在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.加強水庫周邊生態(tài)環(huán)境保護，防止水土流失，維護水庫生態(tài)系統(tǒng)平衡。在水庫周邊進行開發(fā)建設(shè)活動時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取生態(tài)保護措施。3.定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水水源地水質(zhì)標準或其他相關(guān)標準。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時，應(yīng)及時查明原因，并采取相應(yīng)的處理措施。（二）水資源利用1.微型水庫水資源應(yīng)優(yōu)先滿足本地區(qū)居民生活、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村人畜飲水等用水需求。在滿足上述用水需求后，可根據(jù)水資源狀況，合理安排其他用水。2.水庫管理單位應(yīng)加強水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，建立健全用水管理制度，實行計劃用水、節(jié)約用水。鼓勵用水戶采用節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。3.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好水庫水資源費的征收和管理工作。水資源費應(yīng)專項用于水資源的保護、管理和合理利用。五、運行管理（一）管理制度1.水庫管理單位應(yīng)建立健全各項運行管理制度，包括崗位責(zé)任制、巡查制度、維護制度、調(diào)度運用制度、安全監(jiān)測制度、防汛搶險制度、水質(zhì)保護制度等。2.各項管理制度應(yīng)明確管理職責(zé)、工作流程、考核標準等內(nèi)容，確保水庫運行管理工作規(guī)范化、制度化。3.水庫管理單位應(yīng)定期對管理制度進行修訂和完善，適應(yīng)水庫運行管理的新形勢、新要求。（二）人員管理1.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配備管理人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉水庫運行管理業(yè)務(wù)。2.加強對管理人員的培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括水利工程管理知識、安全管理知識、水資源管理知識等。3.建立管理人員激勵機制，對工作表現(xiàn)突出的管理人員給予表彰和獎勵，對違反管理制度的人員進行嚴肅處理。（三）信息化管理1.推進微型水庫信息化建設(shè)，建立水庫信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對水庫工程設(shè)施、運行狀況、安全監(jiān)測、調(diào)度運用等信息的實時采集、傳輸、處理和分析。2.利用信息化手段加強水庫運行管理，提高管理效率和決策科學(xué)性。通過水庫信息管理系統(tǒng)，及時掌握水庫運行動態(tài)，為水庫調(diào)度、防汛搶險等工作提供支持。3.加強信息化設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)備正常運行。定期對信息化設(shè)備進行檢查、維修和升級，保障信息安全。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.水行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)微型水庫管理工作進行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)微型水庫管理工作進行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.工程管理情況，包括工程設(shè)施的維護、運行狀況，管理范圍和保護范圍的劃定及落實情況等。2.安全管理情況，包括安全責(zé)任制落實、安全監(jiān)測、調(diào)度運用、防汛搶險等情況。3.水資源管理情況，包括水資源保護、利用等情況。4.運行管理情況，包括管理制度執(zhí)行、人員管理、信息化管理等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查，水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)定期對微型水庫進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查，在特殊時期或針對重點水庫，可進行不定期抽查。3.專項檢查，根據(jù)工作需要，可對水庫某一方面的管理工作進行專項檢查。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查單位應(yīng)下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.水庫管理單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。3.整改完成后，水庫管理單位應(yīng)向檢查單位提交整改報告，檢查單位應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底整改。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準擅自建設(shè)微型水庫工程的。2.工程建設(shè)未按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合要求的。3.未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自將水庫工程交付使用的。4.水庫管理單位未按照規(guī)定履行管理職責(zé)，導(dǎo)致水庫工程設(shè)施損壞、運行出現(xiàn)安全問題的。5.在水庫管理范圍內(nèi)從事危害工程安全活動的。6.違反水庫調(diào)度運用計劃，擅自調(diào)度水庫的。7.未按照規(guī)定進行安全監(jiān)測、巡查，隱瞞或謊報水庫安全情況的。8.未按照規(guī)定進行防汛搶險，導(dǎo)致水庫出現(xiàn)險情或造成損失的。9.違反水資源保護規(guī)定，污染水庫水質(zhì)的。10.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由水行