引灤工程管理辦法總則目的與依據(jù)為加強引灤工程的管理，確保工程安全、穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮工程效益，保障城鄉(xiāng)供水、防洪及生態(tài)環(huán)境用水需求，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水利工程管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合引灤工程實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于引灤工程及其附屬設(shè)施的管理、保護和運行調(diào)度。引灤工程包括引水樞紐、輸水渠道、泵站、水庫等水利設(shè)施及其相關(guān)的機電設(shè)備、通信設(shè)施等?；驹瓌t引灤工程管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)調(diào)度、節(jié)約用水、高效利用的原則。確保工程安全可靠，保障水資源合理調(diào)配和高效利用，維護生態(tài)環(huán)境平衡。工程管理機構(gòu)與職責管理機構(gòu)設(shè)置設(shè)立引灤工程管理局，作為引灤工程的專門管理機構(gòu)，負責引灤工程的統(tǒng)一管理和運行調(diào)度。管理局下設(shè)若干職能部門，包括工程管理部、調(diào)度運行部、水質(zhì)監(jiān)測部、機電維修部、安全保衛(wèi)部等，分別承擔相應(yīng)的管理職責。管理局職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施引灤工程管理的各項規(guī)章制度。2.負責引灤工程的日常運行管理，包括工程設(shè)施的巡查、維護、保養(yǎng)，確保工程安全運行。3.組織編制引灤工程的年度調(diào)度計劃和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準后組織實施，保障供水安全和防洪安全。4.負責引灤工程的水質(zhì)監(jiān)測和保護工作，確保供水水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。5.組織開展引灤工程的技術(shù)改造和升級，提高工程管理水平和運行效率。6.負責引灤工程管理范圍內(nèi)的水土保持、環(huán)境保護工作，維護生態(tài)平衡。7.協(xié)調(diào)引灤工程與其他相關(guān)部門、單位的關(guān)系，處理工程管理中的各類問題。8.負責引灤工程管理隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。職能部門職責1.工程管理部負責引灤工程設(shè)施的日常巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程隱患。制定工程維修養(yǎng)護計劃，組織實施工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護和更新改造工作。負責工程管理范圍內(nèi)的土地、水域及附屬設(shè)施的管理和保護。建立健全工程技術(shù)檔案，做好工程資料的收集、整理、歸檔工作。2.調(diào)度運行部負責引灤工程的水資源調(diào)度和運行管理，根據(jù)年度調(diào)度計劃和實際用水需求，合理調(diào)配水資源。實時監(jiān)測工程運行狀態(tài)，收集、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，及時調(diào)整調(diào)度方案，確保工程安全、高效運行。負責與相關(guān)部門、單位的水情信息溝通與協(xié)調(diào)，做好水資源調(diào)度的信息發(fā)布工作。3.水質(zhì)監(jiān)測部制定引灤工程水質(zhì)監(jiān)測計劃，定期對工程沿線水質(zhì)進行監(jiān)測，分析水質(zhì)變化情況。負責水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的運行維護和管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。對發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)問題及時進行調(diào)查分析，采取有效措施進行處理，并向上級主管部門報告。協(xié)助相關(guān)部門做好引灤工程水源地保護和水污染防治工作。4.機電維修部負責引灤工程機電設(shè)備的運行維護、檢修和技術(shù)改造工作，確保設(shè)備正常運行。制定機電設(shè)備維修養(yǎng)護計劃和操作規(guī)程，建立設(shè)備臺賬和技術(shù)檔案。組織機電設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考核，提高操作人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識。負責機電設(shè)備的備品備件管理，保障設(shè)備維修所需物資供應(yīng)。5.安全保衛(wèi)部負責引灤工程管理范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全巡查和隱患排查治理，維護工程設(shè)施和周邊環(huán)境的安全秩序。加強與公安機關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，做好工程設(shè)施的治安防范和反恐工作。負責對進入工程管理范圍的人員、車輛進行登記和檢查，確保工程安全。工程設(shè)施管理工程建設(shè)與驗收1.引灤工程的新建、改建、擴建項目，必須按照國家基本建設(shè)程序進行，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。2.工程建設(shè)項目竣工后，必須按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可交付使用。工程驗收應(yīng)包括工程質(zhì)量、安全、運行管理等方面的內(nèi)容。3.工程建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收后及時向引灤工程管理局移交工程檔案資料，包括工程設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)資料、運行記錄等，確保工程檔案資料完整、準確。工程巡查與檢查1.引灤工程管理局應(yīng)建立健全工程巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查內(nèi)容和巡查周期。工程巡查應(yīng)包括工程設(shè)施的外觀檢查、運行狀況檢查、安全隱患排查等。2.巡查人員應(yīng)認真履行職責，做好巡查記錄。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)的措施進行處理。對于重大問題，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告。3.引灤工程管理局應(yīng)定期組織開展工程檢查，包括日常檢查、定期檢查、專項檢查和全面檢查等。工程檢查應(yīng)邀請相關(guān)專家和技術(shù)人員參加，對工程設(shè)施的安全狀況、運行性能、管理情況等進行全面評估。4.根據(jù)工程檢查結(jié)果，及時制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，確保工程設(shè)施存在的問題得到及時有效的解決。工程維修與養(yǎng)護1.引灤工程管理局應(yīng)根據(jù)工程設(shè)施的運行狀況和維修養(yǎng)護需求，制定年度維修養(yǎng)護計劃。維修養(yǎng)護計劃應(yīng)包括維修養(yǎng)護項目、內(nèi)容、資金預(yù)算、實施時間等。2.工程維修養(yǎng)護項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行招標或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。維修養(yǎng)護單位應(yīng)嚴格按照合同要求和技術(shù)標準進行施工，確保工程維修養(yǎng)護質(zhì)量。3.加強對工程維修養(yǎng)護資金的管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，確保資金?？顚Ｓ?。維修養(yǎng)護資金應(yīng)主要用于工程設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護、更新改造等方面，不得挪作他用。4.建立工程維修養(yǎng)護質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，對維修養(yǎng)護項目的質(zhì)量進行跟蹤檢查。對不符合質(zhì)量要求的維修養(yǎng)護項目，應(yīng)責令施工單位限期整改，直至達到質(zhì)量標準。工程設(shè)施保護1.引灤工程管理范圍內(nèi)的土地、水域及附屬設(shè)施受法律保護，任何單位和個人不得侵占、破壞。2.在引灤工程管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須經(jīng)引灤工程管理局批準，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物；埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；從事爆破、打井、鉆探、取土、挖砂、采石等活動；其他可能影響工程安全和正常運行的活動。3.引灤工程管理局應(yīng)在工程管理范圍邊界設(shè)立明顯的界樁、標識牌等，標明工程管理范圍和保護要求。加強對工程管理范圍的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為。4.對于違反引灤工程設(shè)施保護規(guī)定的行為，引灤工程管理局應(yīng)責令其停止違法行為，采取補救措施，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。水資源調(diào)度與管理調(diào)度原則與目標1.引灤工程水資源調(diào)度遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、科學(xué)合理、兼顧各方的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境用水需求。2.水資源調(diào)度目標是確保引灤工程供水安全可靠，滿足受水區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的用水需求，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。調(diào)度計劃編制與執(zhí)行1.引灤工程管理局應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合受水區(qū)水資源狀況、用水需求預(yù)測等因素，組織編制引灤工程年度調(diào)度計劃。年度調(diào)度計劃應(yīng)包括年度供水總量、供水分區(qū)、供水時段、水質(zhì)要求等內(nèi)容。2.年度調(diào)度計劃編制完成后，應(yīng)報上級主管部門批準，并抄送相關(guān)部門和單位。引灤工程管理局應(yīng)嚴格按照批準的調(diào)度計劃組織實施水資源調(diào)度，確保調(diào)度計劃的嚴肅性和權(quán)威性。3.在水資源調(diào)度過程中，應(yīng)實時監(jiān)測工程運行狀態(tài)和水情變化情況，根據(jù)實際情況及時調(diào)整調(diào)度方案。如遇重大旱情、洪水等特殊情況，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取應(yīng)急調(diào)度措施，確保供水安全和防洪安全。用水管理1.引灤工程管理局應(yīng)建立健全用水管理制度，加強對用水戶的用水管理。與用水戶簽訂供水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范用水行為。2.加強對用水計量設(shè)施的管理，確保用水計量準確可靠。定期對用水計量設(shè)施進行檢查、維護和校準，及時更換損壞的計量設(shè)備。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，實行計劃用水和定額管理。根據(jù)用水戶的性質(zhì)、規(guī)模和用水需求，核定用水計劃和用水定額，并監(jiān)督用水戶嚴格執(zhí)行。對超計劃用水的用戶，按照規(guī)定收取超計劃加價水費。4.加強對用水戶的節(jié)水宣傳和指導(dǎo)，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高用水效率，減少水資源浪費。水質(zhì)管理1.引灤工程管理局應(yīng)高度重視水質(zhì)管理工作，采取有效措施確保供水水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。加強對工程沿線水質(zhì)的監(jiān)測和保護，建立水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對水質(zhì)進行檢測分析。2.加強對水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，采取圍欄、隔離等措施，防止水源受到污染。嚴格控制水源保護區(qū)內(nèi)的各類開發(fā)建設(shè)活動，嚴禁向水源地排放污水、垃圾等污染物。3.加強對工程設(shè)施的運行管理，防止因工程設(shè)施故障導(dǎo)致水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對工程沿線的污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等進行監(jiān)督管理，確保其正常運行，達標排放。4.如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即啟動水質(zhì)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施進行處理，并及時向上級主管部門報告。同時，加強與環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同做好水質(zhì)污染事故的調(diào)查處理工作。安全管理安全管理制度1.引灤工程管理局應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，落實安全管理措施，確保工程設(shè)施和人員安全。2.制定安全生產(chǎn)責任制，將安全責任分解到每個部門、每個崗位和每個人員，做到責任明確、分工合理。3.建立安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度等，加強對工程設(shè)施的安全管理和監(jiān)督檢查，提高管理人員和操作人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。安全教育與培訓(xùn)1.定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動，提高全體員工的安全意識和安全技能。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和特殊工種作業(yè)人員進行專門的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.鼓勵員工參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習交流活動，不斷更新安全知識和技能，提高安全管理水平。安全檢查與隱患排查治理1.加強對引灤工程設(shè)施的安全檢查，定期組織開展全面的安全檢查和專項安全檢查。安全檢查應(yīng)覆蓋工程設(shè)施的各個部位和環(huán)節(jié)，重點檢查工程結(jié)構(gòu)安全、機電設(shè)備安全、消防安全、防汛安全等方面。2.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，并明確整改責任人、整改措施和整改期限。對重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時防護措施，并及時向上級主管部門報告。3.嚴格按照“五落實”的要求對安全隱患進行整改，即整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案落實。整改完成后，應(yīng)組織驗收，確保安全隱患得到徹底消除。應(yīng)急管理1.制定完善引灤工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)急處置能力。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，及時向上級主管部門報告事故情況，并配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。財務(wù)管理預(yù)算管理1.引灤工程管理局應(yīng)按照國家有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定，編制年度財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負債預(yù)算等內(nèi)容，做到收支平衡、統(tǒng)籌兼顧。2.加強對預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性，充分考慮工程運行管理的實際需求和發(fā)展規(guī)劃，合理安排各項資金。預(yù)算編制完成后，應(yīng)報上級主管部門批準，并嚴格按照批準的預(yù)算組織實施。3.建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整和改進。資金管理1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，加強對引灤工程資金的管理。資金管理應(yīng)遵循?？顚Ｓ?、收支兩條線、勤儉節(jié)約的原則，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。2.加強對工程建設(shè)資金、維修養(yǎng)護資金、運行管理資金等各類資金的核算和監(jiān)督，建立健全資金管理制度和內(nèi)部控制制度，防止資金挪用、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。3.按照規(guī)定及時足額收取水費等各項收入，確保收入及時入賬。加強對收入票據(jù)的管理，嚴格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度。資產(chǎn)管理1.建立健全引灤工程資產(chǎn)管理臺賬，對工程設(shè)施、設(shè)備、土地、房屋等資產(chǎn)進行全面登記和核算。明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬、使用狀況、價值變動等情況，確保資產(chǎn)信息真實、準確、完整。2.加強對固定資產(chǎn)的管理，定期進行清查盤點，做到賬實相符。對固定資產(chǎn)的購置、處置、報廢等事項，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。3.合理配置資產(chǎn)資源，提高資產(chǎn)使用效益。對閑置資產(chǎn)應(yīng)及時進行盤活，充分發(fā)揮資產(chǎn)的價值。加強對無形資產(chǎn)的保護和管理，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。信息化管理信息化建設(shè)規(guī)劃1.引灤工程管理局應(yīng)制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標、任務(wù)、步驟和保障措施。信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與引灤工程管理的實際需求和發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高工程管理水平和運行效率。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、信息安全保障體系建設(shè)等內(nèi)容。逐步建立涵蓋工程管理、水資源調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測、安全監(jiān)控等方面的信息化管理平臺。信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.按照信息化建設(shè)規(guī)劃，逐步推進引灤工程信息系統(tǒng)的建設(shè)。建設(shè)工程設(shè)施管理信息系統(tǒng)、水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測信息系統(tǒng)、安全監(jiān)控信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)工程管理的數(shù)字化、智能化。2.加強信息系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，提高管理人員對信息系統(tǒng)的操作和使用能力。確保信息系統(tǒng)能夠正常運行，數(shù)據(jù)準確可靠，為工程管理決策提供有力支持。3.建立信息共享機制，實現(xiàn)引灤工程管理局與相關(guān)部門、單位之間的信息共享和交換。促進信息資源的整合和利用，提高工作效率和協(xié)同管理水平。信息安全管理1.高度重視引灤工程信息化系統(tǒng)的信息安全管理工作，建